Особенности организации режима в исправительных колониях особого режима

Обеспечение качественного предварительного расследования и судебного разбирательства в определенной степени зависит от вида избранной в отношении подозреваемого или обвиняемого меры пресечения.

В настоящее время к числу широко применяемых мер, несмотря на достаточно суровые правоограничения и значительные финансовые издержки государства, относится заключение под стражу. Данная мера пресечения является одной из наиболее действенных, так как позволяет обеспечить участие в уголовном процессе подозреваемых и обвиняемых, минимизировать возможность противодействия расследованию преступления, не допустить совершения ими новых преступлений.

В то же время заключение под стражу является мерой пресечения, наиболее существенно затрагивающей права, свободы и законные интересы граждан, при реализации которой фактически устанавливаются правоограничения, аналогичные, а по ряду позиций и превышающие, применяемым при отбытии уголовных наказаний, связанных с изоляцией от общества (арест, лишение свободы, пожизненное заключение). Именно поэтому регулирование правоотношений, складывающихся между лицами, содержащимися под стражей, и сотрудниками мест содержания под стражей, осуществляется Законом Республики Беларусь «О порядке и условиях содержания лиц под стражей» от 16 июня 2003 г. № 215-З (далее – Закон) [1]. 

Указанный нормативный правовой акт разъясняет общие положения и принципы содержания под стражей, виды мест содержания под стражей, организационно-правовые вопросы деятельности мест содержания под стражей, организацию и обеспечение режима и внутреннего распорядка. В большинстве своем нормы 

Особенность исполнения наказания в ИК особого режима заключается в том, что ее жилая зона разделяется просматриваемым коридором на четыре части. На территории с обычными жилыми помещениями размещаются лица, переведенные в порядке поощрения из помещений камерного типа. В помещениях камерного типа содержатся осужденные, поступившие в ИК для отбывания наказания. Отдельно располагается территория для содержания осужденных к пожизненному заключению. Изолируется просматриваемым коридором и территория штрафного изолятора, помещений камерного типа и одиночных камер, где содержатся лица, отбывающие меры дисциплинарного взыскания [13, с. 60].

Лица, совершившие умышленное преступление во время отбывания наказания в ИК особого режима, содержатся только в помещениях камерного типа. Особенностью перевода осужденных, содержащихся в ИК особого режима, из помещений камерного типа в обычные жилые помещения является то, что данные изменения условий содержания не влекут предоставление улучшенных условий содержания.

Такой перевод производится не только по формальному основанию (отбытие не менее одной трети срока наказания), но и учитывается степень исправления осужденного. Анализ материального основания позволяет заключить, что для осужденного не требуется аттестация как ставшего на путь исправления, учитывается отсутствие взысканий и добросовестное отношение к труду.

Таким образом, данное изменение условий содержания в пределах исправительного учреждения неформально может быть включено в классическую систему исполнения (отбывания) наказания.

Для органов управления УИС задачей первостепенной важности является совершенствование механизма функционирования пенитенциарных учреждений, повышение эффективности системы и процессов управления в местах лишения свободы. 

Различные аспекты проблемы организации деятельности, управления УИС рассматривали в своих работах Ю.И. Калинин, С.М. Петров и другие. 

Концепцией совершенствования системы мер уголовной ответственности и порядка их исполнения, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь 23 декабря 2010 г. № 6722. В соответствии с положениями п. 16.16 Концепции МВД Республики Беларусь предписывается: 

- повысить эффективность деятельности органов и учреждений УИС, в том числе в целях снижения рецидива преступлений среди лиц, отбывающих наказание; 

- проработать вопрос о целесообразности реформирования органов и учреждений УИС, в том числе путем их выведения из системы органов уголовного преследования; 

- оптимизировать условия отбывания наказаний в исправительных учреждениях, порядок социальной адаптации и реабилитации осужденных, обеспечив их раздельное содержание в исправительных учреждениях в зависимости от этапов исправления и криминальномотивационных характеристик осужденных, создать надлежащие условия для обеспечения их полной трудовой занятости. 

После распада СССР началось реформирование исправительнотрудовой системы Республики Беларусь. 

Согласно ст. 64 УИК Республики Беларусь в исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь или пожизненное лишение свободы заменены лишением свободы.

Следует признать, что главной целью наказания является исправление осужденных, социальная адаптация и реабилитация лиц, отбывающих наказание, а также снижение уровня рецидивной преступности.

В этой связи криминальные установки, сформировавшиеся в ИУ, обусловлены влиянием многих факторов и в первую очередь внешней социальной средой и микросредой, а также индивидуальными особенностями осужденного, которые объясняют его реагирование на различные ситуации. Работникам ИУ следует учитывать, что осужденный находится в искусственно созданном мире, где объективно имеются дополнительные условия для криминализации как среды обитания, так и их самих. Данная среда детерминирует проявления «эффекта ежа», суть которого заключается в погружении в нее осужденного с принятием всех стадногрупповых норм. В связи с этим увеличивается опасность совершения насильственных преступлений как в местах лишения свободы, так и после освобождения осужденного по различным правовым основаниям. 

С учетом этого, целесообразно было бы предусмотреть в законодательстве, что в случае признания осужденного злостно нарушающим порядок и условия отбывания наказания и перевода его в помещение камерного типа за допущенное правонарушение, ему по решению суда может быть не засчитан в срок лишения свободы время дисциплинарной изоляции. Это позволит, с одной стороны, позитивно влиять на осужденных, стимулируя их стремления к правопослушному поведению, а с другой стороны - обеспечить безопасность как персонала, так и лиц, отбывающих наказание.