Дифференциация доходов и проблемы социального неравенства

2.1 Дифференциация доходов населения в рыночной экономике США и Китая

2.2 Основные направления государственного регулирования доходов в США и Китае 

Исходя из противоречия в распределении доходов в рассмотренных странах, нужно решить два главных вопроса:

1) во-первых, что лучше: «больший пирог, но разделенный на неравные порции», то есть эффективная экономика, но неравенство в обществе;

2) или всем поровну, но уже «от меньшего пирога», то есть равенство, но при менее эффективной экономике.

Для Китая меры, которые должны быть приняты (и уже принимаются) заключаются в следующем:

1. Социальная помощь. Конечно, это сложно представить, ведь Китай во много раз больше Республики Беларусь, где социальная защита стоит во главе социально-экономической политики. Однако, именно проблема расслоения китайского общества – причина дифференциации доходов. С 1997 года в Китае действует система дибао – аналог нашего пособия по бедности. Она предназначена для улучшения социального положения семей с доходом ниже определённого минимума. Предполагает помощь в получении медицинских услуг, поиске работы, покупке базовых предметов быта и еды, временную материальную помощь для семей в трудной жизненной ситуации. Однако, она не функционирует столь эффективно, как наша система социальной защиты населения. 

В Пекине уровень выплат в 2014 году составлял в среднем $115 на человека и покрывал всего 87 тысяч человек. Общие затраты на дибао в стране – 0,2 % ВВП в год. Для сравнения, в Индонезии на аналогичную систему тратят 0,5 % ВВП. Главный недостаток системы в том, что сложно получить выплаты: документы подаются в центр и проходят долгий бюрократический отбор. Система очень слабо распространена вне городских районов. Лишь в 2016 году были слиты воедино городская и сельская системы медицинского страхования. Следовательно, нужно подвергнуть реформе страховую систему, затрачивать больше средств на социальную защиту.

2. Реформа налоговой системы. На данный момент постоянно повышается уровень необлагаемой налогом зарплаты: с марта 2019 года этот минимум составил 5000 юаней (около 1890 руб.).

3. Совершенствование пенсионной системы. Стоит отметить, что в Китае уже достаточно эффективно функционирует система пенсионных выплат. Для сравнения: 5,4 % – в 1990 году, 66% – в 2016 году. При этом 500 млн. китайцев получают базовую пенсию в 125 юаней (47,25 руб.).

США должны признать, что происходит глобальное перераспределение богатства. Те, кто находится в верхней пятой части дохода в США, должны понять, что те, кто находится в нижней двух пятых, не могут нести на себе бремя навсегда. Правительству следует обеспечить доступ к образованию на две-пятые два года для обучения и подготовки кадров. Оно может повысить налоги на одну пятую, чтобы заплатить за него.