Юридическая ответственность в праве социального обеспечения

Право социального обеспечения представляет собой отрасль права, которая заключается в предоставлении материальных благ тем, кто действительно испытывает в этом необходимость.

Учитывая главный законодательный акт, Конституцию Республики Беларусь, мы видим основные предписания, которые дают гарантию гражданам. За каждое нарушенное предписание, должно следовать последствие.

Так, статья 45 Конституции Республики Беларусь гарантирует право гражданам Республики Беларусь на охрану здоровья, сюда входит бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения. Обязанность, которая возложена на государство, Конституция, закрепляет создание государством условий, которые обеспечивают доступное медицинское обслуживание для всех граждан Республики Беларусь. В этой же статье закреплено право граждан на охрану здоровья посредством развития физической культуры и спорта, принимаемыми мерами государством по оздоровлению окружающей среды, право граждан пользоваться оздоровительными учреждениями и совершенствованием охраны труда.

Статья 47 гарантирует гражданам социальное обеспечение в старости, в случае инвалидности, болезни, потери кормильца, утраты трудоспособности и другие случаи, которые прописаны в нормативных правовых актах Республики Беларусь [1].

Говоря об актуальности юридической ответственности в праве социального обеспечения, нужно заметить, что на сегодняшний день миллионы граждан Республики Беларусь нуждаются в предоставлении им социальных благ, которые гарантирует им Конституция и другие нормативные правовые акты.  

Как и в любой иной отрасли права, в праве социального обеспечения существуют каждый день нарушения, как пример, необоснованный отказ в предоставлении соответствующих благ, на которые гражданин имеет право на основании закона Республики Беларусь. 

Борьба с незаконностью, которая возникает в этой сфере очень важна, для эффективной системы функционирования сферы социального обеспечения. Поэтому как итог незаконных действий служит юридическая ответственность.

Объект исследования – юридическая ответственность в законодательстве Республики Беларусь.

Предмет исследования – юридическая ответственность в праве социального обеспечения Республики Беларусь.

Основная цель данной работы – выявлении основных видов юридической ответственности и их рассмотрение, которые существует в праве социального обеспечения Республики Беларусь.

Под юридической ответственностью в праве социального обеспечения принято понимать претерпевание правонарушителем лишения имущественного характера, которые разъяснены в санкциях статей, в том случае, когда правонарушитель нарушил постановления норм, право социального обеспечения и данная юридическая ответственность используется для восстановления нарушенного права.

Юридическая ответственность является фундаментальной категорией в юриспруденции. Соотношение социальной ответственности и юридической ответственности проявляется в категории рода и вида, где род представляет собой что-то общее в предметах, что составляют его виды. 

Ответственность представляется как социальный феномен, имеет двойственную природу и выступает социальным отношением, а также как качество личности. Социальная ответственность порождает важнейшие компоненты гражданского общества, общества равных и свободных индивидов.

Юридическая ответственность по своей сути является частью социальной ответственности, но при всё этом она имеет свои отличительные черты. 

Юридическая ответственность означает такую ответственность, при которой, способом воздействия на участников правоотношений есть властно-принудительный характер. Юридическая ответственность имеет общее с государственным принуждением.

Юридическая ответственность является единой. Она включает в себя как ответственность за будущее поведение, так и за прошлое поведение, выражающееся в противоправном поведении.

Юридическая ответственность выражает требование ко всем субъектам права, которое выражается в правильном выполнении правовых предписаний, что в свою очередь, должно быть правильным ориентиром для должного поведения.

Отсутствие юридической ответственности в последующем приводит к невозможности реализации добровольной или государственно-принудительной форм юридической ответственности.

В специальном исследовании С. С. Масловым сделан вывод, который гласит: «Юридическая ответственность в праве социального обеспечения означает претерпевание правонарушителем лишений имущественного характера, что отражено в санкции, в тот момент, когда лицо нарушило предписания норм права социального обеспечения. 

Общепризнанным является то, что в праве социального обеспечения отсутствуют репрессивные санкции. В праве социального обеспечения имеют место правовостановительные и правоограничительные санкции.

Правовостановительные санкции – это имущественные взыскания с граждан, которые вследствие виновных действий незаконно получали социальные предоставления [10, с. 5].

Направление правовостановительных санкций направлено прежде всего на устранение вреда, которым причинил правонарушитель, нарушая конкретную норму в праве социального обеспечения.

Правоограничительные санкции делят на две группы:

- Нормы, которые направлены на снижение размеров выплат и их предоставление;

- Положения, которые содержат отказ в предоставлении того или иного социального предоставления.

Самым ярким примером правоограничительных санкций может служить пункт 2 статьи 24 Закона Республики Беларусь «О занятости населения», где согласно данному закону в назначении пособии может быть отказано в случае:

- Прекращения трудового договора, заключенного на неопределенный срок, по соглашению сторон, желанию работника (за исключением прекращения трудового договора при наличии обстоятельств, исключающих или значительно затрудняющих продолжение работы, а также в случаях нарушения нанимателем законодательства о труде, коллективного договора, соглашения, трудового договора) либо прекращения трудового договора по основаниям, признаваемым в соответствии с законодательными актами дискредитирующими обстоятельствами увольнения либо предусмотренным пунктами 5-6 статьи 47 Трудового кодекса Республики Беларусь, а также увольнения за нарушение воинской или служебной дисциплины.

Таким образом, под юридической ответственностью в праве социального обеспечения принято понимать претерпевание правонарушителем лишения имущественного характера, которые изложены в санкциях статей, в том случае, когда правонарушитель нарушил предписания норм, право социального обеспечения и данная юридическая ответственность применяется для восстановления нарушенного права.

Виды юридической ответственности в праве социального обеспечения подразделяются на:

- конституционно-правовую ответственность (влечёт юридические последствия для лиц, которые виновны в нарушении предписаний конституционно-правовых норм);

- административную ответственность, выражается в применении к физическому и юридическому лицу административного взыскания, которое совершило административное правонарушение и признано виновным;

- гражданскую ответственность, между гражданином и государственным органом возникают имущественные правоотношения;

- дисциплинарную ответственность. Сфера социального обеспечения как комплексное образование, представляет собой совокупность многообразных отношений, имеющих различную правовую природу: финансовую, управленческую (административную) и собственно распределительную.

Все источники права социального обеспечения можно классифицировать по следующим основаниям: по степени их важности и субординации; системе права социального обеспечения, его институтов; органам, принявшим конкретный нормативно-правовой акт о социальном обеспечении; форме этого акта, сфере его действия и степени обобщенности.  Важную роль также играют международные правовые акты. Если возникают какие-то противоречия между национальными нормами и международными, то брать за основу следует международные нормы. 

Юридическая ответственность всегда влечет за собой государственно-правовое и общественное осуждение поведения лица, нарушившего закон; сопровождается наступлением негативных последствий для правонарушителя в виде ограничений личного или имущественного порядка. В праве социального обеспечения имеют место правовостановительные и правоограничительные санкции.