Наркотическая преступность: понятие и криминологическая характеристика

Актуальность темы исследования. Незаконный оборот наркотических средств и психотропных веществ является одной из самых актуальных проблем современного общества. Постоянно увеличивающийся спрос на наркотики с конца 80-х годов прошлого века в Беларуси, активизирующий их незаконное производство и распространение, являет собой проблему национального масштаба для всего современного общества, поэтому серьезно угрожает социально-экономической стабильности, здоровью, нравственным устоям и благополучию миллионов людей, главным образом молодежи.

В последнее десятилетие, преступная деятельность в своей организованной форме, в сфере незаконного оборота наркотиков и психотропных веществ расширялась в геометрической прогрессии. Все больше и больше новичков участвуют в такого рода преступной деятельности, преступные методы, связанные с незаконным оборотом наркотиков, становятся все более сложными, и используются современные технологические достижения. Сделки по незаконной купле-продаже наркотиков постепенно перешли из сферы личного общения сбытчика и наркопотребителя, в сферу общения на «специализированных» сайтах в сети Интернет. Поскольку наркоманы совершают большое количество корыстных и насильственных преступлений в поисках средств на дозу наркотиков, криминальный наркобизнес ухудшил деловую ситуацию.

Уголовные дела о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в системе МВД Республики Беларусь возбуждаются в основном по результатам проведенных оперативно-розыскных мероприятий подразделениями уголовного розыска, в чью обязанность также входит и предупреждение преступлений. 

Овладение знаниями о незаконном обороте наркотических средств и психотропных веществ, их понятия, криминологические характеристики, современном состоянии и основных тенденциях развития в стране, в контексте общесоциального предупреждения и предупреждения подразделениями уголовного розыска, выступает необходимым условием формирования у должностных лиц и граждан, интересующихся проблемой наркомании и наркопреступности, четкого понимания важности и значимости осуществляемых профилактических мероприятий, а также существования ряда проблем, требующих своего решения.

Объектом исследования являются общественные отношения, формирующиеся в процессе незаконного оборота наркотических средств в Республике Беларусь.

Проблема наркомании всегда была в центре внимания международного сообщества. В настоящее время «наркоугрозу можно поставить в один ряд с международным терроризмом и распространением оружия массового уничтожения. Существующие формы и методы противодействия транснациональной наркопреступности способствуют улучшению наркоситуации, однако не могут переломить ее коренным образом» [22, с. 68]. 

Необходимо отметить, что термин «наркомания» произошел от греческих слов, обозначающих «оцепенение, онемение», «бешенство, безумие; восторг», то есть болезненное влечение к наркотическим средствам; заболевание, возникающее вследствие злоупотребления алкоголем, опиумом, морфином, героином, кокаином, гашишем и другие одурманивающими веществами. 

В соответствии со статьей 1 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 года № 408-З «О наркотических средствах, психотропных веществах, их прекурсорах и аналогах»? «наркомания представляет собой заболевание, обусловленное психической и (или) физической зависимостью от наркотических средств, психотропных веществ, аналогов» [4]. По определению, законодатели рассматривают это негативное социальное явление с медицинской точки зрения и считают его серьезным и неизлечимым заболеванием, которое разрушает мозг, психическое и физическое здоровье из-за зависимости от наркотических средств или психотропных препаратов и заканчивается преждевременной смертью. Это заболевание характеризуется состоянием человека и жесткой зависимостью его физического и психического состояния от наркотиков.

Практика свидетельствует о том, что последствия заболевания наркоманией выходят далеко за рамки чисто медицинских проблем, вследствие чего дефиниция «наркомания» приобретает более широкое значение и ее следует рассматривать как болезненное пристрастие значительных слоев населения к любым веществам, парализующим интеллект и волю, разрушающим личность, психику и физическое здоровье, что вызывает непредсказуемое, нередко противоправное, общественно опасное поведение конкретного лица или группы лиц, приводящее к необратимым социальным последствиям. 

Проблемы, связанные с преступным оборотом наркотиков в Республике Беларусь, являются многоаспектными и продолжают оставаться актуальными на протяжении последних трех десятилетий. Таким образом, необходимость повышения эффективности борьбы с преступным оборотом наркотиков стала весьма очевидной. Эта задача не может быть решена без дальнейшей научной разработки проблем пресечения и профилактики преступлений данного вида. 

Изучение факторного комплекса преступного оборота наркотиков позволяет лучше уяснить данный феномен, а также выработать меры адекватного реагирования на рассматриваемые преступления и меры по их предупреждению [18, c. 103].

С учетом сказанного видится необходимым перечислить следующие причины преступного оборота наркотиков для Республики Беларусь: 

- высокий уровень наркомании и ее существенный рост на протяжении длительного периода времени (более 25 лет); 

- формирование незаконного наркорынка в силу его высокой прибыльности; вовлечение территории страны в деятельность транснациональных преступных сообществ, осуществляющих процессы незаконного транзита и сбыта; 

- последствия экономического кризиса: отсутствие у части населения достаточных средств к существованию, развал и банкротство промышленных и иных предприятий, высокий уровень безработицы, в том числе скрытой; 

- отсутствие занятости несовершеннолетних и отсутствие должного внимания к решению этой проблемы со стороны местных органов власти и родителей; 

- наличие возможности для привлечения к распространению наркотиков нуждающихся студентов, безработных из разных социальных слоев, используемых в качестве курьеров, сбытчиков; 

- укоренение в общественном сознании психологии потребительства и философии жизни одним днем, коммерциализация большинства общественных отношений на фоне низкого уровня жизни населения как причина распространения комплекса социальной несправедливости и неполноценности, неуверенности в завтрашнем дне, возникновения коррупции в органах власти и управления. Все указанное с успехом используется организованными преступными группами для вовлечения новых лиц в преступный оборот наркотиков, а также способствует установлению коррупционных отношений с целью ухода от мер социального контроля.

Характерной особенностью преступного оборота наркотиков в Республике Беларусь до недавнего времени являлся его непрерывный рост. Если взять за точку отсчета показатель данной разновидности преступности за 1990 год, то по сравнению с 2014 года количество зарегистрированных преступлений, составляющих незаконный оборот наркотиков в Республике Беларусь, увеличилось более чем в 17 раз и составило 7356 преступлений (7,8% общего массива преступлений). Всплеск указанной разновидности преступности пришелся на 2014–2015 годы. Динамика преступлений, составляющих преступный оборот наркотиков, с 1990 года характеризовалась периодами резкого роста (1991–1997, 2000 годы), стабилизации (1997–1999, 2000–2003 годы), незначительного снижения (2005–2008, 2011–2012 годы), снова резкого роста (2014–2015 годы) и вновь снижения (2016–2017 годы). 

Удельный вес преступлений, связанных с наркотиками (ст. ст. 327–332 УК), к общему числу зарегистрированных преступлений на территории Республики Беларусь с 1990 года увеличился более чем в 6 раз: если в 1990 г. он составлял лишь 0,5%, то в 2017 году показатель равнялся 6,3% (в 2014–2015 годы, когда наблюдался всплеск данных преступлений, их удельный вес составил 7,8%) [25].

Количество осужденных по статьям 327-332 УК Республики Беларусь в 2020 году по отношению к 2019 году на 12,3 %.

В 2020 году по статьям 327-332 УК Республики Беларусь за совершение преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, осуждено 2 002 лица или 5,8 % в общем объеме правосудия (в 2019 году – 2 284 лица или 5,9 %).

Из указанных 2 002 лиц значительная часть – 1 927 лиц или 96,3 % осуждены по статье 328 УК Республики Беларусь (в 2019 году – 2 191 лицо или 95,9 %). Снижение судимости по статье 328 УК Республики Беларусь по отношению к 2019 году составило 12,0 %.

По части 1 статьи 328 УК Республики Беларусь.

Количество осужденных по части 1 статьи 328 УК Республики Беларусь в 2020 году составило 1 344 лица или 69,7 % от числа всех осужденных по статье 328 УК Республики Беларусь (в 2019 году – 1 551 лицо или 70,8 %).

Из указанного числа большая часть лиц – 791 или 58,9 % (в 2019 году – 892 или 57,5%) осуждены к наказанию в виде ограничения свободы.

Таким образом, на основании осуществленного исследования можно сделать следующие выводы:

Проблема наркомании всегда была в центре внимания международного сообщества. В настоящее время наркоугрозу можно поставить в один ряд с международным терроризмом и распространением оружия массового уничтожения. Существующие формы и методы противодействия транснациональной наркопреступности способствуют улучшению наркоситуации, однако не могут переломить ее коренным образом.

В структуре всех преступлений, зарегистрированных по линии наркоконтроля, преобладают противоправные деяния, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов (их удельный вес составляет около 95%). Реализация антинаркотической политики государства позволила в настоящее время существенно снизить количество преступлений указанного вида. Вместе с тем, наркоугроза в стране сохраняется, о чем свидетельствует увеличение объемов изымаемых наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, а также увеличение количества рассматриваемого вида преступлений, совершенных в составе организованной группы. Важным аспектом преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов, является высокий уровень ее латентности. В этой связи видится целесообразным сосредоточить усилия на научном поиске возможных способов определения уровня латентности наркомании, что позволит определить масштабность и значимость рассматриваемой проблемы, приблизить криминологические прогнозы к реальному уровню наркотизма в стране и связанных с ним противоправных деяний.

В настоящее время государственная политика Республики Беларусь в области противодействия незаконному обороту наркотиков направлена на решение трех основных задач: 

- установление строгого контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и аналогов; 

- постепенное сокращение числа больных наркоманией; 

- снижение числа преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.

Исходя из анализа развития наркотизма в Беларуси, важно подчеркнуть, что, несмотря на принимаемые меры противодействия, его уровень остается очень высоким. В этой связи логичен вывод о недостаточной эффективности предпринимаемых предупредительных мер и необходимости их пересмотра, дополнения и интенсификации.