Основы конституционного строя Республики Беларусь

В современной науке конституционного права все чаще используется понятие «конституционный строй». Оно фиксирует строго определенную, основополагающую часть социальных отношений, закрепляющих организационное и функциональное единство общества и предопределяет совокупность принципов, без которых строй государства не является конституционным. В понятие «конституционный строй» включается нечто большее, чем формальное соблюдение конституции. Это понятие применимо только к такому государству, в котором конституция надежно охраняет права и свободы человека и гражданина, а все право соответствует этой конституции, но главное: государство действует в соответствии с конституцией и во всем подчиняется праву. Конституционный строй, таким образом, не сводится к факту существования конституции, а становится реальностью только при двух условиях: если конституция соблюдается и если она демократическая.

Исследование проблем конституционного строя в Республике Беларусь представляет собой одно из важнейших направлений развития науки конституционного права, предполагающее исследование и решение комплекса крупных по своему масштабу и значимости задач, направленных на укрепление конституционного строя Республики Беларусь, развитие отечественного конституционализма.

Коренное формационное преобразование отечественного конституционного строя явилось, по сути, результатом революции, осуществленной с помощью конституционных и внеконституционных (в том числе «указных») форм. В Республике Беларусь после распада СССР произошел процесс преобразования государства, а вместе с тем возник новый конституционный строй, изменился весь облик отечественного конституционализма. 

Всякое государство обладает определенными чертами, отображающими его особенности. Можно характеризовать то или иное государство как демократическое или тоталитарное, республику или монархию, федерацию или унитарное государство и т.д. Совокупность характерных черт составляет общую схему способа организации государства [1, c.34].

Для того чтобы государство не доминировало над обществом оно должно неукоснительно подчиняться праву. Это подчинение должно быть закреплено определенными гарантиями. Эти гарантии в своей совокупности обеспечивают такую форму или такой способ организации общества и государства, который может быть назван как конституционный строй [2, c.114].

Основы конституционного строя - это основы организации и функционирования не только общества и государства, но и человека, а также создаваемых им объединений.

Современное определение конституционного строя заключается в двух тезисах: формальном и содержательном.

Строй – это система построения чего-либо. С позиций формального подхода конституционный строй можно обозначить как любое устройство государства и общества на основе конституции. При этом, как видим, не имеет значения, является ли конституция демократической или нет, какие ценности закрепляются ее нормами.

Однако, если под конституционным строем просто понимать закрепленный в конституции способ (систему) организации государства и общества, то можно сделать вывод, что каждое государство (поскольку у него существует “конституционный” строй) является конституционным. Однако не всякое государство является конституционным (правовым). Нам (гражданам) важна природа, характер, содержание отношений. 

Беларусь – страна с богатой историей и уникальной современностью. Она единственная на постсоветском пространстве сохранила советский флаг, внеся лишь небольшие изменения.

В соответствии со статьей 19 Конституции Республики Беларусь Государственный флаг, Государственный герб и Государственный гимн являются символами государственного суверенитета республики. Государственные символы Республики Беларусь прошли долгий путь становления, развития и утверждения. В них бережно сохранены черты, отражающие мирные, созидательные цели белорусского народа и государства [11].

Герб, флаг и гимн – главные символы независимости, передающие историко-культурное наследие нашего народа, подчеркивающие национальный дух и достоинство белорусских граждан.

Ныне действующая государственная символика Республики Беларусь была принята на первом в истории нашего молодого государства всенародном референдуме 14 мая 1995 г. Тогда в референдуме участвовали 4 млн 830 тыс. граждан. Из них 75% проголосовали за новый флаг и герб.

Современный государственный флаг Республики Беларусь представляет собой прямоугольное полотнище, состоящее из двух горизонтальных цветных полос: верхней красного цвета и нижней зеленого цвета. Отношение ширины полос красного и зеленого цвета – 2:1. Слева вертикально расположен белорусский орнамент красного цвета на белом фоне.

Цвета флага имеют следующие значения:

- Красный – сила, мужество, благородство, энергия;

- Зелёный – надежда, здоровье, молодость, возрождение, трудолюбие, созидание, природная гармония;

- Белый – чистота, непорочность, примирение, мудрость, знания.

 

Государство имеет ряд признаков, благодаря которым оно и может называться таковым. Один из важнейших признаков, наряду с наличием государственной символики, правом сбора налогов и другими – это суверенитет государства [1, c. 59].

Правовой основой суверенитета являются конституции, законодательство, декларации, общепризнанные принципы международного права, фиксирующие равенство государств, их территориальную целостность, невмешательство во внутренние и внешние дела, право наций на самоопределение.

По мнению В.М. Веремеенко, суверенность государства означает такое его свойство, в силу которого государство самостоятельно и независимо от всякой другой власти в осуществлении своих функций как внутри страны, так и во взаимоотношениях с другими государствами [2, c. 116].

Государственный суверенитет означает верховенство, независимость, полноту, всеобщность и исключительность власти государства, то есть государственно организованной публично-политической власти. 

Для государственного суверенитета характерны следующие признаки:  верховенство;  независимость; самостоятельность; единство.

Рассматривая каждый конкретный признак суверенности, можно дать данным признакам следующую характеристику:

Верховенство, как признак суверенности государственной власти означает, что народ сам в полном объеме осуществляет принадлежащую ему государственную власть, непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления. Высшим непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы.

Конституционный строй (в содержательном аспекте, а не формальном) – это такой государственный и общественный строй, который предопределен демократической конституцией как основным законом страны, и для которого, в силу демократизма конституции, характерны указанные выше черты. 

Порядок, при котором соблюдаются права и свободы индивидуума и гражданина, а государство действует в соответствии с основным законом, называется конституционным строем. 

 Основы конституционного строя является одним из ведущих конституционно-правовых институтов конституционного права. 

Значение государственных символов в жизни каждой страны огромно – государственная символика представляет неотъемлемый атрибут государственного суверенитета и выражает историческую судьбу, значимость и предназначение нации.

 Отношение к ней определяет уровень патриотизма каждого гражданина, самосознания народа в целом, является критерием преемственности поколений и духовного здоровья нации.

Символами Республики Беларусь как суверенного государства являются Государственный флаг Республики Беларусь, Государственный герб Республики Беларусь и Государственный гимн Республики Беларусь.

Под суверенитетом понимается полная, беспрекословная независимости государства в решении внутриполитических и внешнеполитических вопросах, абсолютная свобода от инородного вмешательства в политику, экономику страны, а также в иные сферы жизнедеятельности, создающие внутренний климат государства.