Проблемы достижения экономической безопасности странах с трансформационной экономикой

В самом общем плане экономическое равновесие представляет собой соотношение между потребностями и ресурсами, которые необходимы для их удовлетворения. Очевидно, что потребности всякий раз превышают ресурсы. Вследствие этого, как правило, равновесие достигается или при помощи лимитирования потребностей, или при помощи наращивания и оптимизации ресурсов.

На макроуровне принято отличать совокупное и селективное равновесие. Селективное экономическое равновесие представляет собой количественное соотношение (равенство) 2-ух взаимосвязанных характеристик или же сторон экономики. К примеру, селективное равновесие выступает в виде равновесия потребления и производства, товарной массы и покупательной способности, прибылей и затрат государственного бюджета, спроса и предложения и т.д.

В отличие от селективного совокупное экономическое равновесие определяется как соотношение (согласованное развитие) всех отраслей экономической системы. В основу совокупного экономического равновесия положено, ко всему прочему, соотношение между спросом и предложением продуктов и услуг, а также соотношение между спросом и предложением не только одних потребительских благ, но и средств производства, рабочей силы и т.п. По-иному говоря, основным фактором стойкого и размеренного становления экономической системы считается равновесие не лишь только на рынке продуктов, но и на всех других рынках [3, с. 34].

Благодаря взаимосвязи всех рынков, цены одних экономических благ оказывают воздействие на цены прочих благ. А это означает, что совокупное равновесие является равновесием, образующимся в итоге взаимодействия всех рынков, когда изменения спроса или же предложения на одном рынке воздействуют на сбалансирование цен и размеров продаж на всех рынках.

Достижение совокупного равновесия является результатом влияния механизмов на одном рынке на все другие рынки, в т.ч. и на тот рынок, с которого изменения начались. В подобном синергизме критическими становятся взаимодополняемость или же взаимозаменяемость благ. Экономика, как и физический мир, пронизана обилием различных невидимых нитей, которые связывают различные переменные и ставят в зависимость, на первый взгляд вроде как и совершенно независимые вещи.

На основе вышеотмеченного можно выделить наиболее существенные предпосылки совокупного экономического равновесия [13, с. 79].

1) Равновесие предполагает соотношение социальных целей и финансовых возможностей. Цели и ценности социального становления изменяются, меняются и потребности в ресурсах, а значит, происходят трансформации в пропорциях, появляется надобность в обеспечении нового состояния равновесия.

На примерах Российской Федерации и Китая рассмотрим факторы и условия экономической безопасности в странах с трансформационной экономикой.

Закон «О безопасности» Российской Федерации определяет экономическую безопасность России как защиту жизненно важных интересов всех жителей страны, всего российского общества и государства в экономической сфере от внутренних и внешних угроз. Экономическая безопасность является основной составляющей системы национальной безопасности. Обеспечение экономической безопасности является необходимым условием обеспечения стабильного развития национальной экономики.

Угрозы экономической безопасности – это явления и процессы, которые оказывают негативное влияние на экономическое положение страны, ограничивают экономические интересы личности, общества и государства, создают угрозу ценностям страны и образу жизни нации.

Угрозы экономической безопасности России делятся на внутренние и внешние.

К внутренним угрозам экономической безопасности России следует отнести:

1) усиление имущественного расслоения общества. По данным Минэкономразвития РФ, уровень доходов самых богатых россиян в 15 раз выше, чем у наименее обеспеченных граждан;

2) экономическая и социальная криминализация. Оценки размера теневой экономики России обычно составляют 20–40 % ВВП;

3) снижение научно-технического потенциала страны. По абсолютным затратам на науку Россия в настоящее время в 5 раз ниже Германии, в 7 раз ниже Японии и в 17,5-100 раз ниже США.

К наиболее серьезным внешним угрозам экономической безопасности России стоит отнести:

1) утечку мозгов за границу. К сожалению, Россия сейчас является основным поставщиком высококвалифицированных специалистов за рубеж. И в данном случае речь идет о потере местной части населения, способной обеспечить ценность России для международного сообщества в XXI веке;

2) бегство капитала за границу. Термин «бегство капитала» относится к незаконному вывозу капитала за границу. В январе-декабре 2019 года из страны было выведено 5,3 миллиарда долларов по операциям, необъяснимым Центральным банком. Согласно статистике Центрального банка, теневой отток составляет каждый пятый доллар, выведенный частным сектором из страны [19];

3) усиление импортной зависимости от продовольственных и потребительских товаров. Сегодня 80% российского фармацевтического рынка и более 40% российского продовольственного рынка приходится на импорт;

4) российская экономика остается сильно зависимой от энергетического и сырьевого секторов. К концу 2019 года они составляли 40% от общей выручки [18, с. 8-11].

Проблеме обеспечения безопасности экономики Республики Беларусь придается важное значение на законодательном уровне.

Особое внимание экономической безопасности страны уделяется в Программе социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 гг., где выделен специальный раздел «Обеспечение экономической безопасности и укрепление обороноспособности страны». В нем определены важнейшие задачи и меры по обеспечению экономической безопасности в ее важнейших сферах.

К настоящему времени в Республике Беларусь создана система мониторинга и обеспечения национальной безопасности. Она базируется на накопленном опыте разработки и реализации положений Концепций национальной безопасности, принятых в 1995 и 2001 гг., которые позволили выйти на новые рубежи в развитии страны, успешно преодолеть острые политические и социальные угрозы переходного периода, состояться Республике Беларусь как суверенному государству, полноправному участнику мировых экономических и политических процессов [7].

Фактические и пороговые значения важнейших показателей экономи-ческой безопасности Республики Беларусь в 2016–2020 гг., а также целевой уровень, предусмотренный Программой социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021–2025 годы приведены в таблице 3.1.

Как видно, сопоставление фактических значений с пороговыми и прогнозными значениями свидетельствует, что в 2016–2020 гг. экономическая безопасность страны укрепилась. По большинству показателей достигнут существенный прогресс, который позволил сформировать запас устойчивости национальной экономики к внешним шокам и, несмотря на неблагоприятную экономическую конъюнктуру, обеспечить положительные темпы прироста ВВП, сохранение занятости, макроэкономической стабильности в условиях глобального экономического кризиса. Однако в то же время по ряду показателей наблюдаются весьма отрицательные тенденции, которые в общем случае могут поставить под угрозу дальнейшее развитие страны, в том числе ее экономическую безопасность. Более подробно каждый из них проанализируем далее.

Анализ таблицы 3.1 позволяет выделить 2 группы показателей экономической безопасности Республики Беларусь в зависимости от динамики их значений и соотношения с пороговым уровнем.

Первая группа – показатели, которые не превышают пороговые значения и динамика их изменений не демонстрирует критического ухудшения.

Самое оптимальное состояние национальной экономики  это состояние макроэкономического равновесия. Необходимым условием для его достижения выступает эффективная экономическая безопасность страны. Экономическую безопасность можно рассматривать как состояние экономики и институтов государственной власти, при котором обеспечиваются как гарантированная защита национальных интересов, так и социальная направленность существующего политического строя, необходимый оборонный потенциал даже при условиях неблагоприятного развития внутренних и внешних опасностей. Экономическая безопасность является не только защищенностью национальных интересов, но и готовностью и способностью институтов власти формировать механизмы по реализации и защите национальных интересов развития отечественной экономики, поддержанию социально-политической стабильности в обществе.

С развалом командно-административной экономики в государствах постсоциалистического пространства, которые были обременены тяжелыми трансформационными кризисами и не имели опыта формирования действенной и эффективной рыночной системы, проблемы экономической безопасности встали крайне остро.

Почти все экс-социалистические страны, с преимущественно индустриальным типом экономики столкнулись с проблемой переходной экономики, которая представляла угрозу их экономической безопасности. Для стран СНГ этот период был ознаменован развалом бывшего СССР, переходом от плановой к рыночной экономике. Системные реформы в постсоветских странах прошли достаточно долгий путь. Среди трансформаций переходного периода основное место занимает изменение роли государства, экономическая стабилизация, приватизация, развитие и формирование инфраструктуры рынка, интеграция в мировое хозяйство.

Государственная стратегия экономической безопасности может быть успешно реализована только при соблюдении ряда определенных требований. Во-первых, необходимо четко разграничить функции аппарата государственной власти на местном и государственном уровнях. Во-вторых, должны быть четко сформулированы и законодательно закреплены цели национальной экономики, концепция экономической безопасности и разработан инструментарий ее обеспечения. В-третьих, требуется адекватное информационное обеспечение регулирующей функции государства. Направления государственной деятельности по обеспечению экономической безопасности должны осуществляться в процессе разработки проектов прогноза социально-экономического развития страны и государственного бюджета на каждый последующий год. Опыт государств с переходной экономикой показывает, что создание действенной системы экономической безопасности страны – это непростая задача, и успех ее выполнения зависит от эффективности и последовательности принимаемых решений по трансформации экономики.