Особенности приказного производства в гражданском и хозяйственном процессе

В настоящее время в ГПК Республики Беларусь приказное производство регламентирует пять статей главы 31 (ст. 394–398 ГПК), а в ХПК Республики Беларусь восемь статей главы 24 (ст. 220–226 ХПК). 

Необходимо отметить, что законодателем ведется определенная работа по приведению в соответствие правового регулирования приказного производства в гражданском и хозяйственном процессуальном законодательстве. Так, в связи с принятием Закона Республики Беларусь от 21.10.2016 г. № 439-З «Об исполнительном производстве» (далее – Закон «Об исполнительном производстве») [7], который вступил в силу с 16 мая 2017 г. (за исключением отдельных положений), были внесены изменения и дополнения в ряд статей ГПК и ХПК, регулирующих приказное производство. 

Законодатель ужесточил и более детально регламентировал требования о персональных данных взыскателя и должника с целью ускорения защиты права заинтересованных лиц, обеспечении оперативности и быстроты исполнения решения суда. 

Однако на наш взгляд, данные меры носят скорее точечный характер и принимаются как способ реагирования на более существенные изменения в законодательстве (например, принятие Закона Республики Беларусь «Об исполнительном производстве»), а не являются самостоятельными мерами, направленными на унификацию цивилистического процессуального законодательства. 

В рамках реформирования судебной системы в Республике Беларусь и унификации гражданского и хозяйственного процессуального законодательства, для определения оптимальной модели реализации упрощенных видов судебных производств, проанализируем нормы гражданского процессуального законодательства государству-частников ЕАЭС, регулирующего приказное и иные упрощенные судебные производства, определим особенности правового регулирования данных институтов в государствах-участниках ЕАЭС (Республике Армения, Республике Беларусь, Республике Казахстан, Кыргызской Республике и Российской Федерации). Для начала проанализируем понятие приказного производства, которое дает отечественный законодатель.

Согласно ст. 394 ГПК Республики Беларусь, приказным производством является производство по заявлению о взыскании денежной суммы или истребовании движимого имущества с должника без проведения судебного заседания и вызова сторон в случаях, предусмотренных актами законодательства. Становится очевидным, что законодатель в дефиниции делает акцент на отнесение приказного производства к виду судопроизводств, что соответствует ст. 8 ГПК.