История внешней политики Республики Бедарусь. Эффективность реализации международных программ по преодолению чернобыльской катастрофы в Беларуси

26 апреля 1986 г. на 4-м энергоблоке Чернобыльской атомной электростанции, расположенной в Украинской ССР, произошла крупнейшая в истории человечества радиационная катастрофа. Разрушение носило взрывной характер, реактор был полностью разрушен, а в окружающую среду выброшено большое количество радиоактивных веществ, прежде всего радионуклиды йода и цезия. В наибольшей степени пострадала Беларусь. Радиоактивное загрязнение территории Беларуси составило 23% общей площади, атак же около 35% чернобыльских выпадений цезия-137 пришлось на территорию нашей Республики. 

Чернобыльская беда коснулась всех жителей республики, практически каждый пятый житель Беларуси до сих пор испытывают вредоносное действие радиации. Нанесенный ущерб серьезно тормозит развитие экономики. Но народ и руководство республики нашли в себе силы противостоять беде, причем как комплекс возникших проблем, так и масштабность мероприятий по их решению, не имеют аналогов в истории. 

Итак, объектом исследования выступают совокупность общественных отношений, опосредованных аварией на Чернобыльской АЭС.

Предметом исследования выступает авария на Чернобыльской АЭС.

Цель работы заключается в комплексном и всестороннем исследовании аварии на Чернобыльской АЭС.

Исходя из указанной цели можно выделить следующие задачи работы:

– проанализировать историю внешней политики Республики Беларусь;

– исследовать эффективность реализации международных программ по преодолению чернобыльской катастрофы в Беларуси.

После распада СССР основные меры по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС проводились в рамках государственных программ пострадавших стран. Однако, как общность, так и сложность порожденных ею проблем послужили предпосылкой для объединения финансовых возможностей, организационного опыта, научно-практического потенциала Беларуси и России для их решения. В 1993–1995 годах правительства двух стран заключили соглашение о совместных действиях по минимизации и преодолению последствий чернобыльской катастрофы. Совет Министров Республики Беларусь принял постановление от 16 июня 1997 года № 725 «Об организации выполнения Программы первоочередных действий по реализации в 1997 году положений Договора о Союзе и Уставе Союза Беларуси и России», в соответствии с которым министерствам по чрезвычайным ситуациям и защите населения от последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, здравоохранения, труда и социальной защиты Республики Беларусь было поручено подготовить совместно с заинтересованными министерствами Российской Федерации предложения по созданию унифицированной правовой базы для проведения мероприятий по медицинской, радиационной и социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на Чернобыльской АЭС. С этого момента началась работа по организации совместных действий по преодолению последствий чернобыльской катастрофы Беларуси и России. 

В соответствии с Договором о создании Союзного государства от 8 декабря 1999 года предусматривается осуществление совместной политики в области предупреждения и ликвидации последствий природных и техногенных катастроф, в том числе последствий аварии на Чернобыльской АЭС, а также формирование общего информационного пространства. Выполнение программ совместной деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы в рамках Союза Беларуси и России осуществляется наряду с государственными программами обеих стран и успешно дополняет их. К настоящему времени выполнено четыре Союзные чернобыльские программы. Источник их финансирования – бюджет Союзного государства. 

Первая Союзная чернобыльская программа на 1998–2000 годы была утверждена постановлением Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России от 10 июня 1998 года № 1. Однако комплекс задач, обозначенных в первой союзной чернобыльской программе, оказался настолько велик и масштабен, что все их не удалось воплотить в жизнь в установленные сроки. Исходя из этого, в декабре 2000 года Совет Министров Союзного государства своим постановлением продлил период реализации программы на год, до 2001 года. Дополнительное время, отведенное на выполнение поставленных задач, позволило белорусским и российским организациям-исполнителям справиться практически со всеми намеченными планами.