Постановка социальной работы в Швеции

Актуальность исследования не вызывает сомнения, поскольку социальную политику можно назвать зеркалом процессов, происходящих в других сферах жизнедеятельности общества. Вместе с тем, она влияет на экономические, политические и нравственные отношения в нем. 

Среди различных институтов «государственного благоденствия», появившихся после того, как Отто фон Бисмарк выступил с первой инициативой создания системы социального страхования в Германии в 1880-е годы [1], можно отметить по меньшей мере пять разных альтернатив: Модель добровольного страхования, субсидируемого государством, основанная на взаимных решениях проблем страхования, была создана на заре индустриализации профсоюзами, работодателями и другими организациями − в дальнейшем с общественным финансированием и под общественным контролем [2]. 

Частью этой традиции являются те фонды страхования по безработице, по большей части связанные с профсоюзами, которые и поныне существуют в Швеции и членом которых необходимо состоять, чтобы получать пособие по безработице, основанное на потерянном доходе.  

Модель, основанная на проверке нуждаемости, уходит корнями в попечение бедных, введенное в приходах в XVIII веке. Тогда получение пособий зависело от дохода и состояния. Корпоративная модель, в той её форме, в которой она была введена Бисмарком в Германии и в других местах католическими организациями, также исключала самых высокооплачиваемых, но еще и делила имевших право на пособие по различным программам, в зависимости от профессии. 

Эта модель главным образом использовалась в центрально-европейских странах. Модель общей базовой защищенности и модель общей защищенности дохода по-разному развивалась в ряде промышленно-развитых стран после Второй мировой войны. Общим для создателей таких моделей было желание максимально увеличить группу подключенных к этой форме страхования в единой системе. В идеальном случае эта система должна была бы охватывать всех граждан или даже всех постоянно проживающих в стране. 

Основы государства благоденствия в Швеции были заложены еще в конце XIX века, когда шведское государство, в соответствии с законодательством 1891 года, впервые начало выплачивать государственные пособия на содержание добровольных больничных касс. Дальнейшее сильное изменение произошло с законодательным введением системы обязательной ответственности работодателя в случае трудовой травмы в 1901 году, всеобщей, в принципе, пенсионной системы (хотя и учитывающей наличие состояния) в 1913 году, а также системы компенсации в случае болезни в 1931 году [3, c. 208]. 

Впоследствии государство благоденствия получает черты политического проекта, проводимого, прежде всего, Социал-демократической рабочей партией, начиная с 1932 года, в то время, когда она обладала властью в правительстве.