Сравните меры пресечения с учетом последних изменений

Реализация уголовно-процессуальных норм нередко требует применения мер принуждения. При этом ограничиваются фундаментальные права человека. Государство постоянно ищет баланс между обеспечением порядка производства по делу, поддержанием правопорядка в стране и гарантией реализации конституционных норм в сфере прав человека. В текущем году можно наблюдать очередную попытку нащупать указанный баланс в Беларуси. В ближайшее время у органов, ведущих уголовный процесс, появится новый инструмент для пресечения противодействия со стороны подозреваемого, обвиняемого – запрет определенных действий (ст. 123-1 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – УПК)). Данное изменение повлекло трансформацию запретов, применяемых в рамках домашнего ареста. В Национальном Собрании Республики Беларусь рассматривается законопроект о реформировании порядка применения меры пресечения в виде заключения под стражу. Однако все эти новшества обошли стороной институт международной правовой помощи по уголовным делам.

В 2008 г. белорусский законодатель подтвердил право на существование национального уголовно-процессуального института международной правовой помощи по уголовным делам. Это ознаменовало очередной этап проявления международно-правовой парадигмы современного уголовного процесса в Беларуси [1]. Впервые появилось и специальное регулирование применения мер пресечения в рассматриваемой сфере в УПК, так как ранее были единичные нормы общего плана в отдельных международных договорах Республики Беларусь (например, ст. 68, 70, 72–76, 93 Конвенции СНГ 2002 г. о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам).

 

Основаниями для применения меры пресечения к лицу, находящемуся на территории Беларуси, в целях оказания международно-правовой помощи по уголовным делам являются:

постановление Генерального прокурора Республики Беларусь или его заместителя об исполнении запроса органа иностранного государства;

нахождение лица в международном розыске с целью экстрадиции (например, в рамках базы Международной организации уголовной полиции - Интерпола).

В первом случае к лицу применяется задержание или домашний арест, во втором - исключительно задержание. В разных странах такое задержание называется по-разному: «экстрадиционный арест» - ст. 589 УПК РК, «задержание с целью выдачи» - ст. 525 УПК Кыргызстана «временный арест» и «содержание под стражей в целях обеспечения выдачи лица (экстрадиционный арест)» - ст. 583, 584 УПК Украины, «задержание лица, подлежащего выдаче» - ст. 402 Уголовно-процессуального кодекса Эстонии. В Республике Беларусь эта мера пресечения не имеет особого названия.

Учитывая постепенную реформу залога, считаем допустимым применение данной меры пресечения при рассмотрении вопроса о выдаче. Данное решение актуально с точки зрения предотвращения необоснованного лишения лица свободы с учетом того, что есть случаи, когда запрос о выдаче не направляется в Республику Беларусь после задержания в установленный срок. Соответствующую практику можно увидеть в Польше [2].

В экстренных случаях, когда органу иностранного государства необходимо задержать и заключить под стражу лицо, которое впоследствии будет запрошено о выдаче, до направления запроса о выдаче в Республику Беларусь направляется запрос о применении меры пресечения к лицо с целью экстрадиции.