Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде Реферат
МГУП (Могилёвский государственный университет продовольствия)
Реферат
на тему: «Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде»
по дисциплине: «Охрана труда»
2017
Выполнено экспертами Зачётки c ❤️ к студентам
23.00 BYN
Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде
Тип работы: Реферат
Дисциплина: Охрана труда
Работа защищена на оценку "9" без доработок.
Уникальность свыше 40%.
Работа оформлена в соответствии с методическими указаниями учебного заведения.
Количество страниц - 12.
Поделиться
Введение
1 Общее понятие надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства
2 Система и компетенция органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства
3 Общественный контроль за соблюдением трудового законодательства о труде (профсоюзы)
Заключение
Список используемой литературы
Введение
Трудовое право и трудовые отношения между людьми - это есть неотъемлемая и очень важная часть жизни людей, трудоспособного населения любой страны. В большинстве случаев люди могут не вникать в подробности трудовых отношений, не стремятся знать, как устроено и как функционирует трудовое законодательство, но эти люди независимо от своей воли так или иначе являются участниками трудовых отношений. Некоторые трудящиеся ошибочно полагают, что всё функционирует само по себе. Но нет. Всё гораздо сложнее. Стоит лишь только взглянуть на содержание трудового кодекса, и сразу станет понятно, что это довольно объёмная отрасль права, где всё тесно взаимосвязано, и важна каждая статья, каждая глава, и тем более каждый раздел. Так, не является исключением и Глава №39 Трудового кодекса Республики Беларусь «Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде», исследование которой и легло в основу моей курсовой работы. Темой курсовой работы является «Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства в Беларуси и за рубежом».
Следует констатировать тот факт, что ещё имеют место некоторые проблемы в области охраны трудовых прав граждан: случаи незаконных увольнений, не оплачивается сверхурочная работа, не предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска, незаконно налагаются дисциплинарные взыскания, штрафы и др.
В таких случаях особую значимость приобретает система надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства. Очень важно, насколько качественно функционируют органы надзора и контроля в разных странах. Именно в этом вопросе я вижу перспективы для развития науки и практики.
Таким образом, объектом моих исследований является трудовое законодательство Беларуси.
1 Общее понятие надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства
Согласно Трудовому кодексу Республики Беларусь, а именно статье №462, «систему государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде составляют специально уполномоченные государственные органы, действующие в соответствии с законодательством».
«Надзорно-контрольная деятельность является видом правоохранительной деятельности государства. В процессе осуществления этой деятельности, специально уполномоченные на это органы выявляют и предупреждают различные нарушения трудового законодательства со стороны как нанимателя, так и уполномоченных им лиц, а также восстанавливают трудовые права работников, которые были нарушены, и привлекают к ответственности виновных лиц.
Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства осуществляется в двух формах: в форме надзора, и в форме контроля.
Контроль является частью управленческой деятельности. Его сущность заключается в том, чтобы проверять уровень соответствия деятельности подконтрольных объектов предписаниям нормативных актов, а также корректировать и применять санкции, давать оценку не только с точки зрения законности, но и с точки зрения максимальной эффективности и уместности.
К задачам контроля относится: улучшение состояния законности на подконтрольных объектах путём более разумного применения правовых норм принятия мер по ликвидации распознанных нарушений и причин; принятие в соответствии с функционирующим законодательством наиболее эффективных решений.
При осуществлении функции контроля, государственные органы наделяются административными полномочиями. К таким полномочиям относится: принятие актов, обязательных для исполнения нанимателями и уполномоченными должностными лицами; привлечение к административной и дисциплинарной ответственности; проведение проверок и различных производственно-технических экспертиз; наложение на виновных взысканий.
Процесс осуществления контроля состоит из трёх стадий: первая стадия - стадия проверки (проверки и установления фактического состояния дел); вторая стадия - стадия анализа (анализа и сравнения существующего положения с требованиями трудового законодательства); третья стадия - стадия исправления и реагирования на обнаруженные нарушения.
Надзор - это деятельность государственных органов по обеспечению точного исполнения законов. Полномочия органов при осуществлении надзора сводятся к требованиям устранить нарушения закона. На практике разграничение надзорно-контрольных органов невозможно и нецелесообразно, поскольку они сочетают в своей деятельности как надзорные, так и контрольные полномочия (ст. 462 ТК).
Надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде проводится в двух основных сферах: сфере применения условий труда, и сфере установления условий труда.
2 Система и компетенция органов государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства
Система органов надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде - это единый механизм, позволяющий эффективно осуществлять правоохранительную функцию государства. Наряду с этим этот механизм помогает определить круг субъектов, осуществляющих функции надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.
Каждый орган системы к решению общей задачи выявления, предупреждения и пресечения нарушений норм трудового права подходит к вопросу, используя свои методы и индивидуальные полномочия.
Систему органов, осуществляющих надзор и контроль за соблюдением законодательства о труде, образуют специально уполномоченные органы. Их единственное назначение заключается в обеспечении соблюдения законодательства о труде. В данной работе будут рассмотрены по порядку семь государственных органов: Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь; Департаменты по надзору за безопасным ведением работ в промышленности (Госпромнадзор) и атомной энергетике (Госатомнадзор) Республики Беларусь; Департамент по энергоэффективности Республики Беларусь; Органы санитарно-эпидемиологической службы системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь; Органы государственного пожарного надзора Министерства внутренних дел Республики Беларусь; Государственная экспертиза условий труда Республики Беларусь; Органы, осуществляющие общий надзор за исполнением законов органами власти и управления, организациями, должностными лицами и гражданами.
Ведущее место в регулировании трудовых отношений, а также их надзоре и контроле за соблюдением трудового законодательства занимает Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь.
В Положении о Министерстве труда и социальной защиты Республики Беларусь сказано, что этот орган «осуществляет управление в области труда и охраны труда, а также занятости населения, социальной защиты, демографической безопасности, и координирует деятельность по этим направлениям других республиканских органов государственного управления».
Основными задачами Минтруда и соцзащиты в соответствии с тем же Положением, являются: разработка предложений и реализация основных направлений государственной политики по вопросам содействия занятости населения, оплаты, условий и охраны труда, государственного социального страхования и пенсионного обеспечения, демографической безопасности, социального партнерства, улучшения социально-экономических условий жизнедеятельности семьи, обеспечения равных прав и равных возможностей мужчин и женщин, социальных гарантий населению; совершенствование законодательства о труде, занятости и социальной защите населения;; осуществление контроля (надзора) за соблюдением законодательства о пенсионном обеспечении, занятости населения, государственном социальном страховании, труде и об охране труда, по вопросам предоставления компенсаций
3 Общественный контроль за соблюдением трудового законодательства о труде (профсоюзы)
Статья 463 Трудового кодекса Республики Беларусь, и статья 19 Закона Республики Беларусь «О профессиональных союзах» закрепляют право профсоюзов на общественный контроль за соблюдением трудового законодательства. Контроль за соблюдением трудового законодательства возлагается на профсоюзы в целом - в лице всех представительных органов. Права и возможности профсоюзов в осуществлении общественного контроля достаточно сильны.
Различается предварительный, последующий и текущий контроль.
Предварительный контроль имеет место, когда установление или применение прав, обязанностей работника, условий труда осуществляется совместно, по согласованию или с учетом мнения профессионального союза.
Последующий контроль может осуществляться при рассмотрении конкретного обращения граждан с целью выявить уже допущенное нарушение и принять меры по восстановлению прав заявителя.
Текущий контроль проводится на основе плана работы профкома.
Технические и правовые инспекции труда осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде в тех организациях, где работают лишь члены соответствующего профсоюза и где создана в соответствующем порядке его первичная профсоюзная организация, а также индивидуальными предпринимателями, у которых работают участники соответствующего профсоюза.
Общественные инспекторы по охране труда осуществляют общественный контроль за соблюдением законодательства о труде в организациях, в которых они работают. Полномочия представителя профсоюза на осуществление общественного контроля за соблюдением законодательства Республики Беларусь о труде подтверждаются соответствующим документом, выданным и оформленным в определённом порядке.
Технические и правовые инспекции труда, руководители и уполномоченные в установленном порядке представители Федерации профсоюзов Беларуси (а далее - ФПБ), её организационных структур, профессиональных союзов, входящих в состав данной Федерации, и их организационных структур вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением трудового законодательства у индивидуальных предпринимателей и в организациях независимо от членства их работников в профессиональных союзах.
Представления об устранении распознанных нарушений законодательства Республики Беларусь о труде, выданные техническими и правовыми инспекторами труда ФПБ, её организационных структур, профессиональных союзов, входящих в состав данной Федерации, и их организационных структур, являются обязательными для выполнения, а выданные руководителями и уполномоченными в определенном порядке представителями ФПБ, её организационных структур, профессиональных союзов, входящих в состав данной Федерации, и их организационных структур, - для дальнейшего рассмотрения.
Заключение
Изучив приличное количество нормативных материалов по данной тематике, я ещё больше удостоверился в значимости функционирования органов надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства. И дело не только в трудовом законодательстве. Это лишь исследуемая тема обусловила такой ответ с моей стороны. Надзор и контроль за любым законодательством важен. Трудно представить, как бы жили люди, и чем они бы руководствовались без надлежащего надзора. Скорее всего законодательство без органов надзора и контроля попросту не функционировало.
Надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства - признан функционировать во благо всего государства, признан выявлять нарушения законодательства, регулировать вопросы, связанные с трудовыми отношениями нанимателей и работников.
По моему мнению, органов по осуществлению надзора и контроля предостаточно. Остаётся вопрос в качестве осуществляемой ими деятельности, в их отношении к субъектам трудовых отношений. Об этом можно судить лишь по конкретным случаям из практики.
1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск : Амалфея, 2011. – 48 с.
2. Трудовой кодекс Республики Беларусь : принят Палатой представителей 8 июня 1999 г. : одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г. : текст Кодекса по состоянию на 18 мая. 2013 г. – Минск: Амалфея, 2012. – 288 с.
3. Положение о Министерстве: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 8 ноя. 2001 г. N 5/9329 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2004. – № 69.5/14142.
4. Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь. Официальный сайт [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.mintrud.gov.by – Дата доступа : 16.05.2013.
5. Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности Республики Беларусь. Официальный сайт [Электронный ресурс] - Режим доступа : http://www.gospromnadzor.by – Дата доступа : 16.05.2013.
6. О промышленной безопасности опасных производственных объектов: Закон Республики Беларусь, 10 янв. 2000 г., № 363-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2009.- № 276.2/1605.
7. Департамент по ядерной и радиационной безопасности Республики Беларусь. Официальный сайт [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.gosatomnadzor.gov.by – Дата доступа : 16.05.2013.
8. Департамент по энергоэффективности Республики Беларусь. Официальный сайт [Электронный ресурс] - Режим доступа : http://energoeffekt.gov.by/ – Дата доступа : 16.05.2013.
9. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: Закон Республики Беларусь, 7 янв. 2012 г., № 340-З
10. О пожарной безопасности: Закон Республики Беларусь, 15 июн. 1993 г., № 2403-XII// Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2010. - № 291.2/1748
11. Положение об органах государственной экспертизы условий труда: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 29 мая 2002 г., № 694 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 31 мая 2002. - N 5/10530
12. Прокуратура Республики Беларусь. Официальный сайт [Электронный ресурс] - Режим доступа : http://prokuratura.gov.by – Дата доступа : 16.05.2013.
13. О прокуратуре Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 8 мая 2007 г., № 220-З // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. – 2012. - № 2/1952
14. Федерация профсоюзов Беларуси. Официальный сайт [Электронный ресурс] - Режим доступа : http://www.fpb.by – Дата доступа : 16.05.2013.
15. Трудовое право: Учебник / В.И. Семенков, В.Н. Артемова, Г.А. Василевич и др.; Под общ. ред. В.И. Семенкова. 2-е изд., перераб. и доп. - Мн.: Амалфея, 2002. - 672 с.
Работа защищена на оценку "9" без доработок.
Уникальность свыше 40%.
Работа оформлена в соответствии с методическими указаниями учебного заведения.
Количество страниц - 12.
Не нашли нужную
готовую работу?
готовую работу?
Оставьте заявку, мы выполним индивидуальный заказ на лучших условиях
Заказ готовой работы
Заполните форму, и мы вышлем вам на e-mail инструкцию для оплаты
