1. Раскройте конституционно-правовое регулирование и охарактеризуйте принципы правоведения референдумов в Республике Беларусь.
2. Охарактеризуйте правовое положение беженцев в Республике Беларусь.
Список литературы.
1. Раскройте конституционно-правовое регулирование и охарактеризуйте принципы правоведения референдумов в Республике Беларусь.
Референдум (народное голосование) – это способ принятия гражданами решений по важнейшим вопросам государственной и общественной жизни.
Правовой основой проведения референдумов в Республике Беларусь являются Конституция (глава 2 «Референдум» (ст.ст.73-78), а также Избирательный кодекс (раздел 7 «Референдум» (ст.ст. 111 – 128).
Референдумы могут быть республиканскими и местными. На республиканские референдумы выносятся важнейшие вопросы государственной и общественной жизни страны, на местные - вопросы, имеющие важнейшее значение для населения соответствующих административно-территориальных единиц.
В статье 112 Избирательного кодекса устанавливаются вопросы, которые не могут выноситься на республиканский референдум. К ним, в частности, относятся: вопросы, которые могут вызвать нарушение территориальной целостности Республики Беларусь; вопросы, связанные с избранием и освобождением Президента Республики Беларусь; вопросы, связанные с принятием и изменением бюджета, установлением, изменением и отменой налогов; вопросы об амнистии и о помиловании.
Право инициативы на проведение республиканского референдума принадлежит Президенту Республики Беларусь, Палате представителей, Совету Республики; группе граждан в количестве не менее 450 тыс. человек.
Инициатива Палаты представителей и Совета Республики на проведение республиканского референдума выражается в виде предложения, которое принимается на их раздельных заседаниях большинством голосов от полного состава палат и вносится Президенту Республики Беларусь [1, c. 38].
В случае, если с инициативой о проведении республиканского референдума выступают граждане, ими образуется группа по проведению референдума не менее 100 человек, примерно в равной степени представляющих граждан от каждой области и города Минска.
Инициативная группа обращается в Центральную избирательную комиссию с заявлением о регистрации группы и вопроса, предлагаемого ею на референдум. К заявлению прилагаются протокол собрания инициативной группы, а также список членов этой группы, что должно быть подтверждено их собственноручными подписями.
По вопросу, предлагаемому на республиканский референдум по инициативе граждан, составляется заключение Министерства юстиции и Прокуратуры Республики Беларусь. Если заключение является положительным, то вопрос и состав инициативной группы регистрируются Центральной избирательной комиссией. После этого инициативной группе выдается свидетельство о регистрации и образец листа для сбора подписей о проведении референдума, а членам инициативной группы – соответствующие удостоверения.
2. Охарактеризуйте правовое положение беженцев в Республике Беларусь.
В РБ создано правовое поле позволяющее защищать законные права и интересы мигрантов и беженцев. В настоящее время действует закон “О предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства статуса беженца, дополнительной и временной защиты в РБ”.
Лицам, которым предоставлено убежище, и члены их семей, не являющиеся гражданами РБ, имеют те же права и свободы, что и граждане РБ, за исключением права участвовать в выборах органов власти и в референдумах, назначаться на отдельные должности либо заниматься определёнными видами трудовой деятельности, требующими принадлежности к гражданству РБ [2, c. 33].
Беженец – это лицо, которое не является гражданином РБ и находится на её территории в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований в государстве своей гражданской принадлежности по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений, которое не может или не желает в силу таких опасений пользоваться защитой этого государства, или лицу без гражданства, находящемуся на территории РБ вследствие указанных опасений, которое не может или не желает вернуться в государство своего прежнего обычного местожительства в силу таких опасений.
Иностранец, которому предоставлен статус беженца, имеет право на:
- Получение информации о своих правах и обязанностях.
- Получение удостоверения беженца.
- Получение разрешения на временное проживание в РБ на срок не более одного года для получения разрешения на постоянное проживание в РБ.
- Получение денежной помощи в порядке и размерах, определённых Советом Министров РБ.
- Добровольное возвращение в государство гражданской принадлежности либо прежнего места жительства.
- Выезд на постоянное место жительство в другое государство.
- Воссоединение семьи.
- Судебную защиту наравне с гражданами РБ и др.
Несовершеннолетний иностранец, которому предоставлен статус беженца, кроме прав, указанных выше, имеет также право на обучение в учреждениях, обеспечивающих получение дошкольного и общего среднего образования, и медицинское обслуживание наравне с несовершеннолетними гражданами РБ.
