1 Понятие, сущность и виды административной ответственности. Понятие административного правонарушения (административного проступка) и его признаки
2 Понятие и предмет гражданского права. Участники гражданских правоотношений (субъекты гражданского права)
3 Задача
Список литературы
1 Понятие, сущность и виды административной ответственности. Понятие административного правонарушения (административного проступка) и его признаки
Административная ответственность - один из наиболее распространенных видов юридической ответственности. Под административной ответственностью понимается такая ответственность, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания, установленного материальными нормами административного права, к лицу, совершившему правонарушение [1, c. 47].
Административная ответственность обладает признаками, присущими юридической ответственности вообще. Однако она отличается от других видов юридической ответственности только ей присущими следующими основными чертами:
а) административная ответственность наступает за любое правонарушение, совершенное в сфере государственного управления и распространяется на всех, кто нарушает административно-правовые нормы, выступая в качестве важнейшего юридического средства обеспечения их реального исполнения, соблюдения и применения. Административно-правовые нормы содержатся во многих отраслях белорусского права (например, трудового, финансового, экологического, земельного, конституционного), что придает административной ответственности межотраслевое, правоохранительное значение. Так, нарушение законодательства о труде, правил землепользования, охраны природы, нарушение избирательных прав граждан, уклонение от подачи декларации о доходах признается законодателем административным правонарушением;
б) административная ответственность имеет собственную нормативно-правовую основу, которая состоит из законов, многочисленных законодательных и подзаконных актов либо их норм об административных правонарушениях. Прежде всего следует указать на Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях. Содержащиеся в законодательных и подзаконных актах нормы административной ответственности в совокупности образуют самостоятельный институт административного права;
в) административная ответственность представляет собой такой вид юридической ответственности, который применяется преимущественно во внесудебном порядке, i.e. при реализации органами, должностными лицами своих управленческих полномочий:
г) основанием административной ответственности является административное правонарушение (административный проступок). Уголовная ответственность наступает за преступления; дисциплинарная - за дисциплинарный проступок, материальная - за причинение материального вреда (ущерба) или гражданско-правовой деликт.
2 Понятие и предмет гражданского права. Участники гражданских правоотношений (субъекты гражданского права)
Гражданское право – это совокупность правовых норм, регулирующих имущественные, товарно-денежные отношения между самостоятельными и равноправными лицами, а также связанные с имущественными личные неимущественные отношения и иные личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными, поскольку иное не вытекает из существа личного неимущественного отношения.
Отношения, регулируемые гражданским правом, составляют предмет данной отрасли права. В него входят:
1) Имущественные отношения – отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, договорные и иные обязательства и другие имущественные отношения.
2) Личные неимущественные отношения, связанные с имущественными – отношения по поводу авторства на произведения науки, литературы или искусства, на объекты промышленной собственности и иные результаты интеллектуального труда.
3) Личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными – отношения, связанные с осуществлением и защитой неотчуждаемых прав и свобод человека и других нематериальных благ [2, c. 88].
Метод гражданского права по сравнению с методами других отраслей права имеет свои особенности:
— равенство участников гражданских правоотношений (субъекты гражданского права выступают в гражданском обороте как юридически равноправные и самостоятельные носители имущественных прав и обязанностей);
— автономия воли участников гражданских правоотношений (участники приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своих интересах, они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора);
— преимущественная диспозитивность гражданских норм;
— особый порядок защиты гражданских прав (права защищаются судом по инициативе лица, право которого нарушено, путем воздействия не на личность, а на имущество должника);
— специфика способов защиты гражданских прав (заключается в восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, а если оно невозможно – в возмещении убытков).
Гражданское право рассматривается как одна из важнейших отраслей в системе права. Гражданские отношения охватывают всех членов общества, граждан, юридических лиц, государство.
3 Задача
В государственной организации на должности главного бухгалтера работает Гуревич. В отдел труда и заработной платы по рекомендации Гуревича был принят его зять Сиротин. В бухгалтерию на должность кассира принята двоюродная сестра Гуревича Лискина. Через год Лискина зарегистрировала брак с директором данной организации Петровым.
При проверке соблюдения законодательства о труде инспектор комитета по инспекции труда обратил внимание на наличие родственных отношений между работниками организации и потребовал уволить Гуревича и Лискину.
Вопросы:
Правомерны ли требования инспектора?
Какие ограничения совместной работы родственников установлены законодательством?
Решение
С 24 января 2016 г. действует Закон от 15.07.2015 № 305-З "О борьбе с коррупцией" (далее – Закон), в соответствии с п. 5 ст. 47 которого часть первая ст. 27 ТК изложена в новой редакции: для лиц, состоящих в близком родстве и свойстве предусмотрены ограничения в отношении совместной работы. Однако они касаются только некоторых должностей в одной и той же организации либо ее обособленном подразделении (ч.1 ст. 27 ТК, ч. 2 ст. 18 Закона).
Частью второй ст. 18 Закона установлен запрет на совместную работу в одной и той же государственной организации (обособленном подразделении) на должности руководителя (его заместителей), главного бухгалтера (его заместителей) и кассира супругов, близких родственников или свойственников, если их работа связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
Аналогичная норма продублирована в части первой ст. 27 ТК и содержит исчерпывающий перечень должностей, работа на которых запрещается лицам, состоящим между собой в близком родстве или свойстве.
