Административное право Контрольная

Административное право и государственное управление – тесно связанные явления. Административное право регулирует отношения, складывающиеся в процессе государственного управления, определяет принципы управления и его функции, то есть содержание управления. Иначе говоря, государственное управление является объектом административного права. Именно регулирующее воздействие норм административного права направлено на государственное управление, на функционирование системы государственного управления в целях выполнения поставленных перед нею исполнительных задач.

Государственное управление – один из видов социального управления.

Социальное управление как атрибут общественной жизни проявляется в общих чертах, свойственных управлению как научной категории, а также в особенностях организации общественной жизни. Наиболее важными из них являются:

- Во-первых, социальное управление имеет место только в том случае, если осуществляется совместная деятельность людей. Сама по себе такая деятельность (производственная и иная) не в состоянии обеспечить необходимое взаимодействие ее участников, эффективное выполнение стоящих перед ними задач, достижение общих целей. Управление организует людей для совместной деятельности в определенные коллективы.

- Во-вторых, социальное управление своей главной целью имеет упорядочивающее воздействие на участников совместной деятельности, придающее взаимодействию людей организованный характер.

- В-третьих, главным объектом взаимодействия социального управления является поведение (действие) участников совместной деятельности, их взаимоотношения – категории социально-волевого характера, в которых проявляется руководство поведением людей.
[...]

Военное положение – это особый правовой режим деятельности государства и общества, временно вводимый на территории Республики Беларусь в случае военной угрозы Республике Беларусь или нападения на нее, связанный с предоставлением государственным органам и органам военного управления, местным советам обороны полномочий, необходимых для предотвращения военной угрозы или отражения нападения на Республику Беларусь, а также с временным ограничением прав и свобод.

Законодательной основой военного положения являются Конституция Республики Беларусь, законы Республики Беларусь «О военном положении» [4], «Об обороне» [5], «О Вооруженных Силах Республики Беларусь» [6] и др.

Согласно ст. 84 Конституции Республики Беларусь Президент Республики Беларусь в случае военной угрозы или нападения вводит на территории страны военное положение, объявляет полную или частичную мобилизацию с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики. Для обеспечения режима военного положения в порядке, установленном Президентом Республики Беларусь, могут быть привлечены Вооруженные Силы, другие войска и воинские формирования.

Решение о привлечении Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований к решению задач по осуществлению режима военного положения принимается Президентом Республики Беларусь по предложению Совета Безопасности и доводится до органов военного управления. Кроме объявления военного положения в распоряжении государства имеются такие средства, как объявление войны, мобилизация, территориальная оборона, гражданская оборона [7, c. 42]. 
[...]

На заседании коллегии Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь рассматривался вопрос о порядке проведения лесных аукционов на осуществление лесопользования. За утверждение Инструкции о порядке проведения лесных аукционов на осуществление лесопользования проголосовали пять членов коллегии из шести присутствовавших на заседании. Член коллегии, проголосовавший против, обратился к Премьер-министру с просьбой отменить соответствующее постановление министерства.

Как должен поступить Премьер-министр в этой ситуации?

В соответствии с п.8 Постановления Совета Министров Республики Беларусь от 16 марта 2004 г. № 298 «Вопросы Министерства лесного хозяйства Республики Беларусь» [11], для коллективного обсуждения важнейших вопросов и выработки по ним решений в Минлесхозе в установленном порядке образуется коллегия в составе Министра (председатель коллегии), заместителей Министра по должности, других работников Минлесхоза и подчиненных ему организаций, а также председателя Республиканского комитета Белорусского профсоюза работников леса, ректора учреждения образования «Белорусский государственный технологический университет».

Заседания коллегии являются правомочными при участии в них более половины членов коллегии.
[...]