Вопрос 1 Методы административно-деликтного права
Вопрос 2 Обстоятельства, отягчающие административную ответственность
Задача №14
Список использованных источников
Вопрос 1. Методы административно-деликтного права
Административно-деликтное право – система административно-деликтных норм, регулирующих административно-деликтные отношения, с помощью особого метода правового регулирования.
Предмет административно-деликтного права – особый род общественных отношений, возникающих в связи с привлечением лица к административной ответственности за совершенное административное правонарушение – административно-деликтные отношения.
Вторым важным критерием, характеризующим ту или иную отрасль, является метод, который отвечает на вопрос, каким образом регулируются общественные отношения, входящие в предмет отрасли.
Административное право, как и любая другая отрасль, использует определенный набор правовых средств, способов воздействия на участников общественных отношений. К числу таких средств традиционно относят предписания, дозволения и запреты. Если в гражданском праве преобладают дозволения, в уголовном – запреты, то в административном - предписания. Конечно, в административном праве используются дозволения (граждане имеют право на обращение) и запреты (деятельность религиозных объединений без регистрации не допускается), равно как в других отраслях права используются предписания. Однако, если говорить об методах в нашем государстве, характерных именно для административного права, то способы регулирования в государстве изменчивы в зависимости от государственного режима, политической обстановки, развитости правовой системы [1, с. 63].
Виды методов, используемых в государстве в сфере административных отношений выполняются и закрепляются в виде норм. Соответственно, если говорить о нормах, то они также имеют соответствующий характер в зависимости от своего содержания [2, с. 126].
Некоторые исследователи могут определять методы как формы, способы осуществления деятельности. Для административного права метод будет обладать спецификой.
Гавриленко Д.О., Мах И.Я. пишут, что метод административного права определяется как «императивное правовое регулирование, посредством которого оно оказывает социально необходимое воздействие на поведение участников общественных отношений» [3, с. 63].
Методы регулирования административных отношений образуют в комплексе совокупность методов, с помощью которых государство функционирует «единым организмом» [4, с. 25].
Следует охарактеризовать каждый из данных методов.
«Предписывание – это реализация безусловной юридической обязанности совершать определенные действия в случаях, предусмотренных правовыми нормами».
Запрет относится к обязательству не предпринимать надлежащих действий в случаях, предусмотренных правовыми нормами.
[...]
Вопрос 2 Обстоятельства, отягчающие административную ответственность
Согласно ст. 7.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – КоАП) [5], обстоятельствами, отягчающими административную ответственность, признаются:
1) продолжение противоправного деяния, несмотря на требование прекратить его;
2) совершение административного правонарушения повторно;
3) вовлечение несовершеннолетнего в административное правонарушение;
4) совершение административного правонарушения группой лиц;
5) совершение административного правонарушения в условиях стихийного бедствия или при других чрезвычайных обстоятельствах;
6) совершение административного правонарушения по мотивам расовой, национальной, религиозной вражды или розни, политической или идеологической вражды, а равно по мотивам вражды или розни в отношении какой-либо социальной группы;
7) совершение административного правонарушения в отношении женщины, беременность которой заведомо известна или очевидна физическому лицу, совершившему административное правонарушение;
8) совершение административного правонарушения с использованием лица, заведомо для физического лица, совершившего административное правонарушение, страдающего психическим расстройством (заболеванием);
9) совершение административного правонарушения в состоянии алкогольного опьянения либо состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ;
10) совершение административного правонарушения должностным лицом в связи с исполнением должностных (служебных) обязанностей;
11) совершение административного правонарушения в отношении заведомо малолетнего, престарелого или лица, находящегося в беспомощном состоянии.
[...]
Задача 14.
Решение:
В действиях Струнова усматривается как повторность, так и совокупность административных правонарушений.
Повторностью административных правонарушений признается совершение двух или более правонарушений, предусмотренных одной и той же статьей Особенной части настоящего Кодекса либо ее частью (когда статья состоит из частей).
Повторность административных правонарушений отсутствует, если за ранее совершенное правонарушение:
1) лицо было освобождено от административной ответственности по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом;
2) истек срок, по окончании которого лицо считается не подвергавшимся административному взысканию за совершенное административное правонарушение.
Совокупностью административных правонарушений признается совершение двух или более правонарушений, предусмотренных различными статьями либо частями статьи (когда статья состоит из частей) Особенной части настоящего Кодекса, ни за одно из которых физическое или юридическое лицо не было привлечено к административной ответственности.
В рассматриваемом случае Струнов совершил одновременно несколько административных правонарушений, а именно:
- Нарушение лицом, управляющим транспортным средством, правил обгона либо выезд на полосу встречного движения в случаях, когда это запрещено правилами дорожного движения (ч.9 ст. 18.13 КоАП) – влечет наложение штрафа в размере от двух до десяти базовых величин с лишением права заниматься определенной деятельностью сроком до одного года или без лишения;
- Управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, передача управления транспортным средством такому лицу либо отказ от прохождения проверки (освидетельствования) (ст.18.15 КоАП) – влечет наложение штрафа в размере ста базовых величин с лишением права заниматься определенной деятельностью сроком на три года. В зависимости от степени опьянения предусмотрено и более строгое административное взыскание.
Согласно положениям ст. 3.2 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее – ПИКоАП) [6], рассматривать протоколы об административных правонарушениях уполномочен суд и орган внутренних дел. Однако, исходя из того, что штраф оплачен на месте, следует, что инспектором применен ускоренный порядок ведения административного процесса, а соответственно протокол об административном правонарушении не составлялся.
[...]
1. Сорокин, В.Д. Административный процесс и административно-процессуальное право / В.Д. Сорокин. – СПб.: Издательство Юридического института (Санкт-Петербург), 2015. – 474 с.
2. Одарченко, А. Н. Вопросы административного права / А. Н. Одарченко. – М.: Наука, 2019. – 200 с.
3. Мах, И. И. Административное право : курс лекций / И. И. Мах. – М.: Амалфея, 2016. – 639 с.
4. Коренев, А. П. Административное право России / А. П. Коренев. – М. : Научная мысль, 2017. – 176 с.
5. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусь, 6 янв. 2021 г., № 91-З // Консультант Плюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
6. Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [Электронный ресурс] : Закон Респ. Беларусь, 6 янв. 2021 г., № 92-З // Консультант Плюс : Беларусь / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2024.
