Вопрос 1. Дать определения понятий «лицензирование», «лицензия». Перечислить и описать субъектов лицензирования. Охарактеризовать порядок получения лицензии субъектом хозяйствования
Вопрос 2. Дать определение понятия «банк». Раскрыть правовое регулирование деятельности банков. Описать его виды, формы создания. Раскрыть банковскую деятельность и ее принципы. Охарактеризовать государственную регистрацию банков
Задача 1. Государственное унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения «Гарант» обратилось в суд с заявлением о признании его банкротом. В целях проверки наличия оснований для возбуждения конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества должника судом установлен защитный период. Вправе ли кредиторы государственного унитарного предприятия «Гарант» обратиться в суд с заявлением о его банкротстве? Поясните порядок принятия судом заявления об экономической несостоятельности (банкротстве).
Задача 2. Гражданин Кондратенко И.Л. обратился в местный исполнительный распорядительный орган с просьбой зарегистрировать его в качестве индивидуального предпринимателя для занятия частной врачебной практикой. Для этого он представил письменное заявление в регистрирующий орган. Зарегистрируют ли гражданина Кондратенко И.Л. в качестве индивидуального предпринимателя?
Список использованных источников
1. Дайте определения понятий «лицензирование», «лицензия». Перечислите и опишите субъектов лицензирования. Охарактеризуйте порядок получения лицензии субъектом хозяйствования
С 1 января 2011 года на территории Республики Беларусь начал действовать Указ Президента Республики Беларусь от 01.09.2010 № 450 «О лицензировании отдельных видов деятельности», основные цели издания которого - дебюрократизация деятельности государственных органов, улучшение предпринимательского и инвестиционного климата в стране, а также упрощение процедур лицензирования отдельных видов деятельности. Настоящим Указом утверждено Положение о лицензировании отдельных видов деятельности (далее – Положение о лицензировании).
В соответствии с нормами Положения о лицензировании под лицензированием следует понимать комплекс реализуемых государством мер, связанных с выдачей лицензий, их дубликатов, внесением в лицензии изменений и (или) дополнений, приостановлением, возобновлением, прекращением их действия, аннулированием лицензий, контролем за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий [1, абзац 4 п.2].
В свою очередь лицензия представляет собой специальное разрешение на осуществление вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом соискателю лицензии [1, абзац 6 п. 2].
Право на получение лицензии в соответствие с законодательством Республики Беларусь имеют:
1) юридические лица Республики Беларусь;
Юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, исполнять обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, прошедшая в установленном порядке государственную регистрацию в качестве юридического лица либо признанная таковым законодательным актом [2, п.1 ст.44].
2) индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в Республике Беларусь, если законодательными актами не установлено, что право на осуществление лицензируемых видов деятельности, а также отдельных работ и (или) услуг, составляющих соответствующий вид деятельности, имеют только юридические лица;
Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Индивидуальный предприниматель - всегда одно физическое лицо (гражданин Республики Беларусь). Имущество индивидуального предпринимателя находится в его собственности. В отличие от юридического лица индивидуальный предприниматель не имеет органов управления, исполнительных (правление или дирекция, директор или генеральный директор) и контрольных органов (ревизионная комиссия или ревизор). У него нет фирменного наименования, учредительных документов.
2. Дайте определение понятия «банк». Раскройте правовое регулирование деятельности банков. Опишите его виды, формы создания. Раскройте банковскую деятельность и ее принципы. Охарактеризуйте государственную регистрацию банков
Банковская система Республики Беларусь является двухуровневой: она включает в себя Национальный банк Республики Беларусь (первый уровень) и банки (второй уровень).
Банк является коммерческой организацией, зарегистрированной в порядке, установленном Банковским кодексом Республики Беларусь (далее – БК Республики Беларусь), и имеющей на основании лицензии на осуществление банковской деятельности исключительное право осуществлять в совокупности банковские операции, предусмотренные БК Республики Беларусь [7, ст. 70].
Банк - юридическое лицо, имеющее исключительное право осуществлять в совокупности следующие банковские операции:
- привлечение денежных средств физических и (или) юридических лиц на счета и (или) во вклады (депозиты);
- размещение указанных в абзаце втором настоящей части привлеченных денежных средств от своего имени и за свой счет на условиях возвратности, платности и срочности;
- открытие и ведение банковских счетов физических и (или) юридических лиц [7, ст. 8].
Правовое регулирование деятельности банков основывается на банковском законодательстве. Банковское законодательство Республики Беларусь - система нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие при осуществлении банковской деятельности, и устанавливающих права, обязанности и ответственность субъектов и участников банковских правоотношений.
К актам банковского законодательства относятся:
1) законодательные акты Республики Беларусь: Конституция Республики Беларусь, БК Республики Беларусь, Гражданский кодекс Республики Беларусь, закон Республики Беларусь от 8 июля 2008 года № 369-З «О гарантированном возмещении банковских вкладов (депозитов) физических лиц», закон Республики Беларусь от 15 июля 2010 года № 169-З «Об объектах, находящихся только в собственности государства, и видах деятельности, на осуществление которых распространяется исключительное право государства», закон Республики Беларусь от 22 июля 2003 года № 226-З «О валютном регулировании и валютном контроле» и другие;
2) распоряжения Президента Республики Беларусь, которые носят нормативный характер: Указ Президента Республики Беларусь от 4 июля 2012 года № 294 «О порядке распоряжения государственным имуществом», Устав Национального банка Республики Беларусь, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 13 июня 2001 года № 320 и другие;
3) постановления Правительства Республики Беларусь: постановление Совета Министров Республики Беларусь 01.02.2017 № 91 «О финансировании открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь» деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства» и другие;
Задача 1
Государственное унитарное предприятие на праве хозяйственного ведения «Гарант» обратилось в суд с заявлением о признании его банкротом. В целях проверки наличия оснований для возбуждения конкурсного производства и обеспечения сохранности имущества должника судом установлен защитный период.
Вправе ли кредиторы государственного унитарного предприятия «Гарант» обратиться в суд с заявлением о его банкротстве?
Поясните порядок принятия судом заявления об экономической несостоятельности (банкротстве).
Решение
Банкротство - неплатежеспособность, имеющая или приобретающая устойчивый характер, признанная решением хозяйственного суда о банкротстве с ликвидацией должника - юридического лица, прекращением деятельности должника - индивидуального предпринимателя [11, ст.1].
Правом на подачу в хозяйственный суд заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника обладает не только сам должник, но и:
- кредитор;
- прокурор;
- представитель работников должника;
- орган государственного управления по делам об экономической несостоятельности (банкротстве) в отношении градообразующих или приравненных к ним, а также государственных организаций;
- иные лица, которым в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об экономической несостоятельности (банкротстве)» предоставлено право на подачу заявления об экономической несостоятельности (банкротстве) должника в связи с неисполнением денежных обязательств [11, ст.8].
Как видно из норм закона, в хозяйственный суд с заявлением об экономической несостоятельности (банкротстве) должника вправе обратиться и кредитор, которому должник должен денежные средства как по договору, так и по внедоговорному обязательству (неосновательное обогащение, причинение вреда и т.п.). Следовательно, кредиторы государственного унитарного предприятия «Гарант» вправе обратиться в суд с заявлением о его банкротстве.
Для предъявления кредитором заявления о признании должника экономически несостоятельным (банкротом) в общем случае необходимо одновременное наличие оснований, определенных статьей 12 Закона «Об экономической несостоятельности (банкротстве)», а именно:
1) наличие у кредитора достоверных, документально подтвержденных сведений о неплатежеспособности должника, имеющей или приобретающей устойчивый характер;
Задача 2
Гражданин Кондратенко И.Л. обратился в местный исполнительный распорядительный орган с просьбой зарегистрировать его в качестве индивидуального предпринимателя для занятия частной врачебной практикой. Для этого он представил письменное заявление в регистрирующий орган.
Зарегистрируют ли гражданина Кондратенко И.Л. в качестве индивидуального предпринимателя?
Решение
В соответствии с Положением о государственной регистрации субъектов хозяйствования, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь 16.01.2009№1, индивидуальные предприниматели подлежат государственной регистрации. Государственную регистрацию индивидуальных предпринимателей осуществляют облисполкомы, Брестский, Витебский, Гомельский, Гродненский, Минский и Могилевский горисполкомы [12, п.9].
Для государственной регистрации индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:
1) заявление о государственной регистрации;
2) фотография гражданина, обратившегося за государственной регистрацией;
3) оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
1) Положение о лицензировании отдельных видов деятельности: утверждено Указом Президента Республики Беларусь 01.09.2010 № 450 (с изменениями и дополнениями) // Бизнес-инфо: аналитическая правовая система [Электронный ресурс] // ООО «Профессиональные правовые системы». – Минск, 2004-2017.
2) Гражданский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28.101998, одобрен Советом Республики 19.11.1998 (с изменениями и дополнениями). – Минск: Национальный центр правовой информации Республики Беларусь, 2014. – 656 с.
3) Положение о порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций: утверждено Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 31.12.2013 № 1189 (с изменениями и дополнениями) // Бизнес-инфо: аналитическая правовая система [Электронный ресурс] // ООО «Профессиональные правовые системы». – Минск, 2004-2017.
4) Голуб, В. Алгоритм юридических действий по получению лицензии / Бизнес-инфо: аналитическая правовая система [Электронный ресурс] // ООО «Профессиональные правовые системы». – Минск, 2004-2017.
5) Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть): принят Палатой представителей 11.12.2009, одобрен Советом Республики 18.12.2009 (с изменениями и дополнениями) // Бизнес-инфо: аналитическая правовая система [Электронный ресурс] // ООО «Профессиональные правовые системы». – Минск, 2004-2017.
6) О внесении изменений и дополнений в указы Президента Республики Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь 26.11.2015 № 475 // Бизнес-инфо: аналитическая правовая система [Электронный ресурс] // ООО «Профессиональные правовые системы». – Минск, 2004-2017.
7) Банковский кодекс Республики Беларусь: с изм. и доп. по состоянию на 29 апр. 2013 г. – Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2013. – 224 с.
8) Салей, Е.А. Банковское право. Ч. 1 : пособие для юрид. вузов / Е.А. Салей. – Минск: Тесей, 2013. – 144 с.
9) Колмыкова, Е.А. Банковское право (общая часть): курс лекций / Е.А. Колмыкова. – Витебск: УО «ВГУ им. П.М. Машерова», 2015. – 73 с.
10) Инструкция о государственной регистрации банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и лицензировании банковской деятельности: утверждена Постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь 07.12.2012 № 640 (с изменениями и дополнениями) // Бизнес-инфо: аналитическая правовая система [Электронный ресурс] // ООО «Профессиональные правовые системы». – Минск, 2004-2017.
11) Об экономической несостоятельности (банкротстве): закон Республики Беларусь 13.07.2012 № 415-З (с изменениями и дополнениями) // Бизнес-инфо: аналитическая правовая система [Электронный ресурс] // ООО «Профессиональные правовые системы». – Минск, 2004-2017.
12) Положение о государственной регистрации субъектов хозяйствования: утверждено Декретом Президента Республики Беларусь 16.01.2009 № 1 (с изменениями и дополнениями) // Бизнес-инфо: аналитическая правовая система [Электронный ресурс] // ООО «Профессиональные правовые системы». – Минск, 2004-2017.
