Контрольная работа Административное право Контрольная

Государственная должность - должность, предусмотренная Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь» и иными законодательными актами, либо должность, учрежденная в установленном законодательством порядке как штатная единица государственного органа с определением для занимающего ее лица круга обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа.

В целях повышения эффективности работы с кадрами, улучшения системы учета, подбора, подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров, их расстановки создаются кадровые реестры государственных должностей (далее – кадровые реестры).

2. Кадровый реестр – система учета государственных должностей государственных органов Республики Беларусь.

Государственный служащий – субъект административного права и субъект государственно-служебных отношений.

К государственным служащим в узком смысле относятся служащие государственного аппарата. Они, наряду с общими признаками государственных служащих, обладают специфическими признаками, закрепленными в специальных нормативных актах (законах, положениях), регламентирующих порядок прохождения службы в этих органах.

Между служащими государственного аппарата (государственных органов) и служащими иных государственных организаций имеется существенное различие. «Государственные служащие государственных органов сосредоточены на осуществлении задач и функций государства по руководству обществом. Функциональное назначение служащих государственных предприятий, учреждений и организаций иное. Их деятельность связана с организацией процессов соответствующего

Государственный служащий – субъект административного права и субъект государственно-служебных отношений.

В административно-правовой литературе понятие государственного служащего неоднозначно. Его трактуют в широком и узком смысле.

Одной из особенностей аппаратных служащих является наличие у них классов.

Каждой аппаратной должности соответствуют определенные классы служащих. Установлен один высший класс и 12 классов, из которых 12-й класс является низшим.

В соответствии с частью 3 статьи 11 Закона высший класс государственного служащего соответствует таким государственным должностям.

Законодательством предусматриваются различные виды поощрения государственных служащих:

1. Материальные - награждение именными (ценными) подарками, денежные премии, повышение в должности (последнее одновременно является и мерой морального поощрения).

Основания для ответственности государственного служащего предусмотрены ст. 56 Закона Республики Беларусь «О государственной службе в Республике Беларусь». За неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине государственного служащего возложенных на него служебных обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение трудовой и исполнительской дисциплины, а равно за несоблюдение установленных настоящим Законом и иными законодательными актами ограничений, связанных с государственной службой, государственный служащий несет дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательством.

Для обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих, повышения мотивации эффективного исполнения ими своих должностных обязанностей, укрепления стабильности профессионального состава кадров гражданской службы и в порядке компенсации ограничений, законодательством каждой страны определяются гарантии гражданским служащим. К таким гарантиям относятся:

В основе поступления на государственную службу лежит принцип равенства всех перед законом (ст. 22 Конституции). В полном соответствии с этой конституционной нормой ст. 39 Конституции провозглашает принцип равного доступа граждан к любым должностям в государственных органах Республики Беларусь в соответствии со своими способностями и профессиональной подготовкой.

Прохождение государственной службы начинается с момента поступления на нее и характеризуется любыми изменениями, происходящими в государственно-служебной деятельности лица, вплоть до ее прекращения. Как правовое явление прохождение государственной службы – это совокупность правовых отношений, возникающих в связи с изменениями в государственно-служебной деятельности лица.

Прохождение государственной службы завершается ее прекращением. Она может прекращаться по основаниям, предусмотренным Трудовым кодексом (ст. 35), а также по основаниям, предусмотренным в специальном законодательстве.

она во многом регулируется законом о государственной службе. Но вместе с тем она имеет свои специфичные проявления в связи с ее особым характером, что, соответственно, определяет и особенности возникающих отношений по комплектованию и реализации данного вида службы, отражающиеся на ее особом правовом регулировании наряду с базовым Законом о государственной службе, специальным законодательством.

На должность прокурорского работника может быть назначен гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование и обладающий необходимыми профессиональными и моральными качествами, а также отвечающий иным требованиям, предусмотренным законодательством о государственной службе.

На должность прокурорского работника в исключительных случаях может быть назначен гражданин, имеющий иное высшее образование.

Неприкосновенность депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики. Несовместимость депутатской деятельности с занятием определенных должностей.

Основания досрочного прекращения полномочий депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Порядок отзыва депутатов Палаты представителей и членов Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Военнослужащим является гражданин, проходящий военную службу в воинских формированиях.

Прохождение военной службы военнослужащими включает:

- назначение на воинскую должность (далее – должность);

- присвоение воинского звания;

- увольнение с военной службы;

- другие обстоятельства (события), которые в соответствии с законодательными актами определяют служебное и правовое положение военнослужащего.

Какие из названных ниже характеристик служащего государственной организации охватываются понятием «должность»: начальник отдела кадров, государственный советник юстиции третьего класса, депутат, майор, юрисконсульт, профессор, директор, следователь, судья, кандидат юридических наук, доцент, прокурор области, инженер. Дайте понятие должности как обязательного признака служащего и проведите разграничение его с категориями "профессия", "специальность" и "квалификация".

Решение

Государственная должность – должность, предусмотренная Конституцией Республики Беларусь, настоящим Законом и иными законодательными актами, либо должность, учрежденная в установленном законодательством порядке как штатная единица государственного органа с определенным для занимающего ее лица кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа.

1. При опросе студентов о понятии должностного лица были даны следующие ответы: а) государственный служащий, занимающий должность; б) государственный служащий, имеющий в своем подчинении других работников.

Окончив юридический факультет, г-н С. был направлен на работу в адвокатуру в качестве адвоката. Потом он работал зав. юридический консультацией, судьей, заведующим райкомом партии и зав. юрид. отделом государственного производственного предприятия. Вся ли трудовая деятельность С. является государственной службой?

Решение

Нет, не вся.

Заведующий отделом культуры исполнительного комитета районного Совета депутатов обратился к юрисконсульту с просьбой разъяснить: возможно ли зачислить на должность кассира дома культуры сестру его жены?

Решение

Да возможно.

Директор одного из учреждений уволил с работы Л. за то, что тот часто вступал с ним в пререкания и, по сообщениям соседей по квартире, злоупотреблял спиртными напитками. Л., считая основания для прекращения государственно-служебных отношений необоснованными, обратился с жалобой в суд. Каким должно быть решение суда?

Решение

Нет, не обоснованное.

Кого из данного списка, по вашему мнению, можно причислить к государственным служащим и по каким признакам:

- ректор БГУ;

- директор кинотеатра;

- Председатель Правительства Республики Беларусь;

- начальник цеха;

- глава администрации Ленинского района г. Минска;

- Президент Республики Беларусь;

- командир батальона Вооруженных сил Республики Беларусь;

- министр образования;

- судебный исполнитель;

- директор унитарного предприятия;

- судья;

- Председатель облисполкома;

- управляющий банком?

Решение

Государственным служащим является гражданин Республики Беларусь, занимающий в установленном законодательством порядке государственную должность.

Бригадир цеха Минского автомобильного завода гражданин Цвирко был переведен на работу в другой цех на основании того, что его отец является начальником цеха. Непосредственно по работе сын был подчинен мастеру цеха Шапкину. Не согласившись с переводом, Цвирко-младший обратился за разъяснениями к начальнику юридического отдела Морозову. Морозов объяснил причину перевода так: «Люди могут сказать, что ты работаешь под руководством отца». Неудовлетворенный ответом, Цвирко обратился с жалобой к прокурору на неправомерные действия администрации завода.

Дайте правовую оценку действий сторон.

Решение.

Запрещается.

Студент Петров на вопрос «Что вы понимаете под должностным лицом?» ответил, что должностным лицом можно считать гражданина, который занимает должность на государственном предприятии, в учреждении, может совершать юридические действия, который наделен властными полномочиями в отношении подчиненных. Как вы считаете, правильно ли ответил Петров?

Решение

Да правильно.