1. Дайте определение понятия и опишите виды множественности. Отграничьте множественность от единичных административных правонарушений
2. Дайте определение понятия «участники административного процесса». Охарактеризуйте виды участников административного процесса
3. Решите и обоснуйте решение практической ситуации со ссылкой на соответствующие статьи закона
Список использованных источников
1. Дайте определение понятия и опишите виды множественности. Отграничьте множественность от единичных административных правонарушений
Множественность административных правонарушений является важным институтом административно-деликтного права. Между тем он не получил четкой и отдельной консолидации в КоАП. В Уголовном кодексе такой институт выделяется в отдельной главе под названием «Множественность преступлений». В научной литературе по административному и деликтному праву соответствующий институт назначается и получает некоторое освещение.
Под множественностью административных правонарушений следует понимать совершение одним лицом из двух или более преступлений до или после вынесения решения за первое, которое не утрачивает административного и деликтного значения.
Важность рассматриваемого института определяется рядом обстоятельств. Во-первых, разница между множественностью правонарушений и отдельных правонарушений и, следовательно, преследование множественности преступлений. Во-вторых, расширение деятельности одного человека, совершившего несколько административных правонарушений. В-третьих, совершение нескольких преступлений одним человеком подчеркивает его устойчивую антиобщественную ориентацию. В-четвертых, множественность правонарушений наносит больше вреда, чем одно преступление.
Из определения множественности следуют три признака. Первым признаком множественности преступлений является необходимость наличия двух или более отдельных элементов административных правонарушений. С множественностью не может быть других деликтов, за исключением административных правонарушений. Д. Н. Бахрах считает, что «среди деяний, которые образуют множественность, могут быть элементы как преступлений, так и правонарушений, а также тех и других в то же время».
2. Дайте определение понятия «участники административного процесса». Охарактеризуйте виды участников административного процесса.
Участник административного процесса может быть только субъектом права. С точки зрения общей теории субъектом права является социальный субъект - человек, организация, наделенные государственной способностью быть носителями юридических прав и обязанностей [1, с. 244].
В науке о внутреннем административном праве существуют различные взгляды на систему субъектов административного права и административного процесса. Так, по словам Г. И. Петровой, есть три основные группы предметов:
1. государственные органы и их агенты;
2. общественные организации и их органы;
3. граждане [7, с. 78].
Этими субъектами являются, прежде всего, участники материальных административно-правовых отношений. Они также участвуют в процедурных административных и правовых отношениях. Однако одной из особенностей административно-процессуальных отношений является то, что некоторые субъекты, которые, как правило, не участвуют в административно-правовых материальных отношениях. Обращается внимание на определенную универсальность субъектов административно-процессуальных правовых отношений по сравнению, например, с субъектами гражданских процессуальных и уголовно-процессуальных отношений, которые в определенной степени ограничивают субъектный состав. Как известно, независимо от содержания гражданских процессуальных правовых отношений, суд является незаменимым участником.
Значительный интерес представляет позиция Д. Н. Бахраха, выделяющего две группы субъектов административного права – индивидуальных и коллективных. К первым относятся граждане, ко вторым – организованные, обособленные, самоуправляемые группы людей, наделенных правами выступать в отношениях с другими субъектами персонифицированно, как единое целое.
3. Решите и обоснуйте решение практической ситуации со ссылкой на соответствующие статьи закона
Проживающие в общежитии студенты Шаламов, Нарышкин и Серов вечером 21 февраля играли в холле в настольный теннис. Они обратили внимание на вошедших в общежитие двух сержантов милиции с табельным оружием и резиновыми дубинками. Было видно, что оба сотрудника милиции находятся в нетрезвом состоянии, развязно себя ведут. Затем сотрудники милиции потребовали, чтобы студенты прекратили игру. Когда последние не подчинились, сотрудники милиции приказали им встать в шеренгу, на что студенты отреагировали шутками, пытаясь закончить инцидент компромиссом.
После этого один из сотрудников милиции вытащил резиновую дубинку и ударил студента Шаламова по спине, пытался повторить то же самое, но ему помешали другие студенты. Применив силу, они отобрали дубинку, табельное оружие и удостоверение у сотрудника милиции и пошли в РУВД, чтобы доложить о случившемся.
1. Проведите юридический анализ состава административного правонарушения.
2. Определите, под признаки какого правонарушения подпадает данное деяние, какое наказание предусмотрено законодательством.
3. Раскройте порядок привлечения виновных лиц к административной ответственности.
4. Какие правовые последствия могут наступить для сотрудников милиции?
5. Какие правовые последствия могут наступить для студентов?
Решение
С субъективной стороны мелкое хулиганство (ст.17.1 КоАП) характеризуется умышленной формой вины. Его совершение возможно как с прямым, так и с косвенным умыслом.
Субъект правонарушения общий - физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста (п. 7 ч. 2 ст. 4.3 КоАП), вменяемое.
Объектом комментируемого правонарушения выступает общественный порядок как нематериальная субстанция, представляющая собой насущную потребность общества и его отдельных индивидов, возникающую в процессе жизнедеятельности, и обеспечивающая спокойствие и безопасность их существования в общественных и иных местах.
Объективная сторона мелкого хулиганства выражается в следующих альтернативных действиях демонстрационного характера, влекущих за собой безусловное нарушение общественного порядка:
нецензурной брани в общественном месте;
оскорбительном приставании к гражданам;
других умышленных действиях, нарушающих:
а) общественный порядок, деятельность организаций,
б) спокойствие граждан - и выражающихся в явном неуважении к обществу.
Что касается, ст.9.1 КоАП, то ее субъект –вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет, субъективная сторона – умысел, объект – здоровье лица, объективная сторона состоит в нанесении телесных повреждений.
По ст.17.1 протокол об административном правонарушении уполномочены составлять уполномоченные на то должностные лица органов внутренних дел, и по ст.9.1 КоАП уполномоченные на то должностные лица органов внутренних дел.
Рассматривают дела по ст.17.1 КоАП суд, органы внутренних дел, а по ст.9.1 КоАП только суд.
1. Алехин, А. П. Административное право. Учебник для вузов / А. П. Алехин, А. А. Кармолицкий, Ю. М. Козлов. – М. : Зерцало, 2012. – 355 с.
2. Бахрах, Д. Н. Административное право / Д. Н. Бахрах. – М. : Норма, 2012. – 506 с.
3. Василевич, Г. А. Научно практический комментарий к Конституции Республики Беларусь / Г. А. Василевич. – Минск : Книжный Дом, 2014. – 889 с.
4. Василевич, Г. А. Органы государственной власти Республики Беларусь (конституционно-правовой статус) : учеб. пособие / Г. А. Василевич. – Минск : «Бип–С», 2013. – 248 с.
5. Гавриленко, Д. А. Административное право : учеб. пособие / Д. А. Гавриленко, С. Д. Гавриленко. – Минск : Амалфея, 2012. – 416 с.
6. Гавриленко, Д. А. Административное право Республики Беларусь / Д. А. Гавриленко, И. И. Мах. – Минск : Дикта, 2014. – 416 с.
7. Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях [Электронный ресурс] : 21 апреля 2003 г., № 194-З: принят Палатой представителей 17 декабря 2002 г. : одобр. Советом Респ. 2 апреля 2003 г. : в ред. Закона Респ. Беларусь от 09.01.2017 г. // ЭТАЛОН. Законодательство Республики Беларусь / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. – Минск, 2018.
