Задание 1
Задание 2
Список источников
ЗАДАНИЕ 1
Проанализируйте проекты статей, подготовленные Комиссией международного права ООН в области международной ответственности, и определите, с институтами ответственности каких отраслей внутригосударственного права прослеживается связь.
В 2000 г. на своей 52-й сессии Комиссия международного права постановила включить тему «Ответственность международных организаций» в свою долгосрочную программу. В резолюции 56/82 от 12 декабря 2001 г. Генеральная Ассамблея просила Комиссию начать работу над данной темой. В 2002 г., на 54-й сессии КМП, была учреждена Рабочая группа по теме ответственности международных организаций. Председателем Рабочей группы и Специальным докладчиком по данной теме был назначен итальянский ученый Дж. Гая [7, c. 66].
Решение
К настоящему моменту Специальным докладчиком было представлено вниманию Комиссии четыре доклада по теме ответственности международных организаций. Рабочей группой также были рассмотрены комментарии и замечания, полученные от правительств и международных организаций.
На основании предложенных Специальным докладчиком проектов статей по состоянию на 31 мая 2006 г. Редакционным комитетом приняты проекты 24 статей будущего документа. Они составляют пять глав: глава I «Введение» (ст.ст. 1—3),
глава II «Присвоение поведения международной организации» (ст.ст. 4—7), глава III «Нарушение международно-правового обязательства» (ст.ст. 8—7) , глава IV «Ответственность международной организации в связи с деянием государства или другой международной организации» (ст.ст. 12—16) и глава V «Обстоятельства, исключающие противоправность» (ст.ст. 17—24).
При определении сферы охвата Проекта статей об ответственности международных организаций (далее — Проект) КМП использовала тот же подход, что и при разработке Проекта статей об ответственности государств. В соответствии с проектом пункта 1 статьи 1 будущего документа он будет применяться в случае ответственности, которую несут международные организации за свои противоправные деяния. Причем данные статьи касаются лишь международно-правового аспекта проблемы, т. е. речь идет об ответственности по международному праву. Таким образом, из-под сферы охвата статей исключена ответственность за ущерб, причиненный действиями, не запрещенными международным правом (объективная ответственность). Поскольку КМП выделила международную материальную ответственность в качестве отдельной темы, над которой ведется работа в настоящее время, представляется вполне логичным поступить подобным образом и в отношении международных организаций. Кроме того, в рамках обсуждения в Шестом комитете рассматривался вопрос о том, предвидит ли Комиссия возможность проведения исследования об ответственности международных организаций за ущерб, причиненный действиями, не запрещенными международным правом. Как отмечает Дж. Гая, «.„цель проектов статей заключается лишь в рассмотрении вопросов международной ответственности за противоправные деяния». Необходимо также отметить, что для применения данного Проекта не требуется наличия какого-либо ущерба [9].
ЗАДАНИЕ 2
Письменное задание включает решение следующей задачи:
Государство Альфа разместило на территории государства Бэта контингент своих войск для охраны государственной границы и противодействия вылазкам боевиков из государства Гамма. Государства Альфа и Бэтта создали Объединенный штаб по управлению контингентом, но формально контингент выполнял приказы государства Бэтты. В апреле 2006 г. на территории государства Бэтта была уничтожена очередная группа боевиков из государства Гамма. На заседании Объединенного штаба был поставлен вопрос о необходимости проведения военной операции на территории государства Гамма с целью уничтожения лагерей подготовки боевиков. Объединенный штаб не принял никакого решения, поскольку военные не смогли согласовать детали плана операции и роль в нем контингента государства Альфа. В июне 2006 г. командование государства Бэтта приняло решение начать военную операцию на территории государства Гамма, в которой приняли участие войска государства Бэтта и контингент государства Альфа. В ходе военной операции, длившейся три месяца, все поставленные задачи были выполнены. Войска государства Бэтта ни разу не столкнулись с войсками государства Гамма, но в ходе операции были уничтожены три поселка мирных жителей. Около тысячи человек остались без крова и средств к существованию. Государство Гамма обратилось с нотой к государствам Альфа и Бэтта, обвинив их в агрессии.
Может ли в данном случае наступить международная ответственность? Кого можно привлечь к ответственности – государство Альфа, государство Бэтта или оба этих государства? Как следует расценить поведение государства Гамма, не выставившего вооруженных сил для защиты своей территории? От имени государства Гамма составьте исковое заявление – претензию, в которой опишите аргументы, которые могут быть использованы государством, если спор будет рассматриваться в Международном Суде ООН.
Решение
Да, может.
Можно привлечь оба этих государства ввиду того, что нападение осуществлялось двумя государствами, хотя одно из них и действовало в интересах другого.
1. Венская конвенция о праве международных договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986г. / / Действующее международное право: в 3 т. / сост.: Ю. М. Колосов, Э. С. Кривчикова. М.: Изд-во Моск. независимого ин-та междунар. права, 1999. Т. 1. C. 372—406.
2. Доклад Комиссии международного права о работе ее пятьдесят второй сессии: док. ООН A/55/10. Нью-Йорк: ООН, 2000.
3. Доклад Комиссии международного права о работе ее пятьдесят четвертой сессии: док. ООН А/57/10. Нью-Йорк: ООН, 2002.
4. Доклад Комиссии международного права о работе ее пятьдесят пятой сессии: док. ООН А/58/10. Нью-Йорк: ООН, 2003.
5. Доклад Комиссии международного права о работе ее пятьдесят шестой сессии: док. ООН А/59/10. Нью-Йорк: ООН, 2004.
6. Доклад Комиссии международного права о работе ее пятьдесят третьей сессии: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/56/82 от 12 дек. 2001 г. Нью-Йорк: ООН, 2002.
7. Лукашук, И. И. Право международной ответственности. М.: Волтерс Клувер, 2004.
8. Ответственность государств. Комментарии и замечания, полученные от правительств: док. ООН A/CN.4/515. Нью-Йорк: ООН, 2001.
9. Доклад Комиссии международного права о работе ее пятьдесят третьей сессии: резолюция Генеральной Ассамблеи ООН A/RES/56/83 от 12 дек. 2001 г. Нью-Йорк: ООН, 2002.