Вопрос 1. Понятие и сущность административной ответственности
Вопрос 2. Основные международные документы в области прав человека
Задача 18
Список используемых источников
Вопрос 1. Понятие и сущность административной ответственности
Ответ: Под административной ответственностью понимается такая разновидность юридической ответственности (наряду с уголовной, дисциплинарной, материальной), которая выражается в применении правомочными органами и должностными лицами конкретных административно - правовых санкций (административных взысканий) к лицам, совершившим административные правонарушения.
Основные признаки административной ответственности можно свести к следующим:
1. Она является составной частью административного принуждения как вида государственного принуждения и обладает всеми его качествами. Вместе с тем в административном праве из всех многочисленных мер административного принуждения только административные взыскания выполняют функцию наказания и только их применение влечет наступление административной ответственности.
2. Административная ответственность наступает за нарушение норм и правил, которые носят общеобязательный характер.
3. Административная ответственность урегулирована нормами именно административного права (материальными и процессуальными), которые содержат исчерпывающие перечни административных правонарушений, видов административных взысканий и субъектов, правомочных их налагать, детально регулируют этот процесс и в своей совокупности составляют нормативную основу административной ответственности и процессуальный порядок привлечения к ней.
4. Фактическим основанием административной ответственности является административное правонарушение.
5. Субъектами административной ответственности могут быть как физические, так и юридические лица – предприятия, учреждения, организации, тогда как уголовной и дисциплинарной – только физические лица.
Вопрос 2. Основные международные документы в области прав человека
Ответ: Права человека с позиций МП - это права, существенные для характеристики правового положения лица в любом со временном обществе. Различные общества имеют разные социальные возможности для обеспечения прав человека. Но в принципе для государств характерно определенное совпадение взглядов на то, какие права должны быть предоставлены индивидам и закреплены в национальных законах. Права человека - одна из отраслей современного МП, которая объединяет отрасли и нормы, закрепляющие основные и производные права человека и определяющие стандарты демократии в международных и национальных системах.
Права и свободы человека обладают особым юридическим качеством: они незыблемы. В международно-правовых документах традиционно сохраняется классификация прав человека в соответствии с их содержанием. В этой связи выделяют:
- естественные права: право на жизнь, на свободу и т. д.;
- гражданские права: право на правосубъектность, право на судебную защиту, неприкосновенность жилища, переписки и т. д.;
- политические права: свобода передвижения и выбора места жительства, право убежища, право гражданства, свободы мысли, совести, право ассоциаций, право на участие в управлении своей страной, право голоса;
- экономические права: право собственности, свобода предпринимательства;
- социальные права; право на социальное обеспечение, право на труд, на свободный выбор работы и т. д.;
- культурные права; право на свободное участие в культурной жизни общества, право на защиту своих моральных и материальных интересов и т. д,
Международные документы в области прав человека:
• Устав ООН;
• Всеобщая декларация прав человека 1948 г.;
• Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.;
• Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.;
• Иные международные договоры (например, Конвенции МОТ).
• В МП существует концепция трех поколений прав человека.
Задача 18
Член садового товарищества Негодин срубил в лесу, прилегающем к землям садоводческого товарищества, для личного хозяйства две сосны и пытался переправить древесину в свое хозяйство, но был задержан.
Определите ответственность за совершение нарушения лесного законодательства.
Ответ: За нарушение лесного законодательства установлена административная, уголовная и гражданско-правовая ответственность. Примерный перечень действий, влекущих наступление ответственности за нарушение законодательства об охране и использовании лесов, предусмотрен ст. 97 Лесного Кодекса.
Кодекс об административных правонарушениях предусматривает наступление административной ответственности за следующие правонарушения:
• нарушение права государственной собственности на леса (ст. 10.3);
• нарушение порядка использования лесосечного фонда (ст. 15.21);
• незаконное уничтожение или повреждение древесно-кустарниковой или иной растительности в лесах (ст. 15.22);
• нарушение правил лесных пользований (ст. 15.23);
• нарушение правил использования участков земель лесного фонда (ст. 15.24);
• повреждение сенокосов или пастбищных угодий на землях лесного фонда, самовольное сенокошение (ст. 15.25);
• самовольный сбор в промысловых целях, уничтожение или повреждение лесной подстилки или живого напочвенного покрова (ст. 15.28);
• нарушение требований пожарной безопасности в лесах или на торфяниках (ст. 15.29);
• загрязнение леса (ст. 15.30).
1 Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. (с изм. и доп.).
2 Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях от 6 декабря 1984 г. (с изм. и доп.).
3 Всеобщая декларация прав человека: принята и провозглашена резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 10 декабря 1948 года.
4 Экологическое право : учеб. пособие / С А. Балашен-ко, Д.М. Демичев. Минск, 2014.
5 Уголовный кодекс Республики Беларусь (с изм. и доп.).
6 Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.
7 Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г.
