Международное публичное право Контрольная

Государственная граница является неотъемлемым атрибутом государственности республики, ее независимости и суверенности. Понятие «государственная граница» неоднозначное и включает в себя три критерия: фактический, юридический и технический.

Фактически – Государственная граница есть линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющее пределы территории Республики Беларусь – суши, вод, недр и воздушного пространства.

Юридическая граница Республики Беларусь закрепляется международными договорами и иными законодательными актами. Участки Государственной границы с сопредельными государствами, не оформленные в международно-правовом отношении, подлежат их договорному закреплению.

С технической точки зрения Государственная граница должна быть обозначена соответствующей линией на местности. Технический критерий предусматривает также определенное обустройство границы, организацию ее охраны.

В правовом отношении режим Государственной границы обеспечивается Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь «О Государственной границе», указами Президента Республики Беларусь, нормативными актам, регламентирующими деятельность различных государственных органов, связанных с охраной границы. К таким органам относятся: Государственный комитет пограничных войск, Министерство иностранных дел, министерство внутренних дел, Комитет государственной безопасности, Таможенный комитет, республиканские органы государственного управления, осуществляющие в пределах своей компетенции на Государственной границе санитарно-карантинный, ветеринарный, фито-санитарный, экологический и иные виды контроля и др.

Режим охраны границы состоит из следующих элементов:

• режим границы;

• пограничный режим;

• режим в пунктах пропуска;

Можно также выделить режим особых полномочий пограничных войск и войск ПВО.

Режим Государственной границы включает правила:

• содержания Государственной границы;

• пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами;

• перемещения через Государственную границу грузов, товаров и животных (далее товары);

- плавания и пребывания невоенных и военных плавсредств в части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов, принадлежащих Республике Беларусь, захода иностранных плавсредств в порты Республики Беларусь и пребывания в них;

- ведения на Государственной границе либо вблизи нее на территории Республики Беларусь хозяйственной и иной деятельности;

- разрешения инцидентов, связанных с нарушением режима Государственной границы.

1. Постоянный представитель Монголии в ООН был в 1999г. временно лишен права голоса в этой международной организации из-за неуплаты Улан-Батором членских взносов. Долг Монголии ООН составлял почти 311 тыс.дол.

2. Молдавия лишена права голоса в ООН за неуплату членских взносов за несколько лет. Как признал на пресс-конференции премьер-министр Молдавии Ион Стурза, сумма взноса за 1998г. составляет более 200 тыс.долл., в общий объем задолженности Республики перед ООН превысил 3 млн.долл. Он выразил сожаление по поводу лишения Республики права голоса в этой авторитетной международной организации и предположил, что скорее всего во второй половине года Молдавия начнет погашение долга перед ООН. По заявлению премьера, Молдавия имеет большую задолженность по уплате членских взносов и перед другими международными организациями, в частности, перед Парламентской ассамблеей Совета Европы.

Вопросы:

1. Какими критериями обусловлена возможность участия в деятельности ООН государств в качестве ее членов?

2. Каким из органов ООН могут приниматься решения о приеме государства в состав членов этой организации и с соблюдением каких процедурных правил?

3. Чем может быть обусловлено приостановление членства конкретного государства в ООН и исключение его из состава членов этой организации?

Ответ:

1. Согласно Уставу Организации Объединенных Наций, «прием в члены Организации открыт для всех миролюбивых государств, которые примут на себя содержащиеся в Уставе Организации Объединенных Наций обязательства и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять». Прием государств в члены Организации Объединенных Наций производится решением Генеральной Ассамблеи по рекомендации Совета Безопасности.

Признание нового государства или правительства – это акт, который могут совершить или отказаться совершить только другие государства и правительства. Как правило, этот акт означает готовность установить дипломатические отношения. Организация Объединенных Наций не является ни государством, ни правительством и поэтому не обладает никакими полномочиями признавать то или иное государство или правительство. Будучи организацией, объединяющей независимые государства, она может принимать в свои члены новые государства или принимать полномочия представителей нового правительства.