Государственная инвестиционная политика и наука ее эффективности Курсовая работа (проект)

Понятие «инвестиций» достаточно широкое, оно должно рассматриваться в разрезе всех разновидностей инвестиций. Уточнение вида инвестиций имеет важное значение для практической организации финансирования инвестиционной деятельности и определение его источников.

Инвестиции формируют производственный потенциал на новой научно-технической базе и предопределяют конкурентные позиции стран на мировых рынках. По их качественному уровню, количественному росту и соотношению можно судить об инвестиционной политике государства, важной частью которой в последние годы является инновационная направленность [5, с.57].

По мнению М. Ример, инвестиции — это вложение денег в любую сферу экономической деятельности с целью получения в последующем выгоды (чистого дохода) [17, с. 29].

А. З. Селезнев считает, что инвестиции — имущество, принадлежащее инвестору на праве собственности или ином вещном праве, а также имущественные права, вкладываемые инвестором в объекты инвестиционной деятельности в целях получения прибыли, дохода или достижения иного значимого результата [19, с. 8].

П. И. Вахрин и А. С. Нешитой определяют иностранные инвестиции как «Все виды вложений имущественных (денежных) и интеллектуальных ценностей, осуществляемые иностранными инвесторами, а также зарубежными филиалами отечественных юридических лиц в объекты предпринимательской и других видов деятельности на территории страны с целью получения последующего дохода» [5, c. 32].

Е. Ф. Авдокушин, говоря об иностранных инвестициях, по сути, определяет прямые иностранные инвестиции, указывая, что при осуществлении иностранных инвестиций «…преследуется цель установления контроля и участия в управлении компанией в стране, принимающей капитал» [1, c. 62].

Приемлемым можно считать определение Л.Л. Игониной. Под иностранными инвестициями она подразумевает «динамический процесс преобразования инвестиционных ресурсов в инвестиционные вложения в целях приращения капитальной стоимости и получения дохода (эффекта)» [10, c. 55]. В своем определении автор не связывает иностранный капитал с определенными сроками, но оговаривает, что целью инвестиций является получение прибыли, т.е. окупаемость осуществленных затрат. При отсутствии прибыли отсутствует мотивация инвестиционной деятельности, поэтому инвестиции – это вложение иностранными инвесторами капитала на условиях получения прибыли в дальнейшем.

В странах с развитой рыночной экономикой государство в процессе регулирования инвестиционной деятельности принимает на себя одновременно несколько функций.

Первая функция – это регулирование (стимулирование или ограничение) общего объема капиталовложений частного бизнеса. По сути дела, это главная макроэкономическая функция по управлению инвестиционным процессом в развитой рыночной экономике, осуществляемая через политику ссудного процента, денежную, налоговую и амортизационную политики.

Вторая функция – это выборочное стимулирование капиталовложений в определенные предприятия, отрасли и сферы деятельности через кредитные и налоговые льготы, например, с помощью инвестиционного кредита.

Третья функция – это прямое административное вмешательство в инвестиционный процесс с целью ввода или вывода определенных производственных мощностей путем согласования планов и действий крупнейших корпораций.

Политика налогообложения прибыли, амортизационная политика и различные формы налогового кредита и субсидий, а также политика налогообложения доходов физических лиц в развитой рыночной экономике – главнейшие методы регулирования капиталовложений и капиталонакопления, особенно в периоды депрессий и кризисов. В первые послевоенные годы при переходе от чрезвычайных (административных) к обычным (косвенным) способам регулирования инвестиционной деятельности, когда темпы экономического роста и накопления были относительно высокими и, наоборот, во многих случаях во избежание инфляции требовалось торможение экономических процессов, стратегия и тактика инвестиционной политики развитых капиталистических государств заключалась во введении более высоких уровней налогообложения при значительных (весьма дифференцированных и целенаправленных) льготах различным категориям налогоплательщиков.

Однако по мере исчерпания первой послевоенной волны капиталонакопления, связанной с послевоенной перестройкой и накоплением материального потенциала экономики, увеличения трудо-, материалоэнергетических затрат в производстве, в стратегии капиталонакопления и управления инвестиционным процессом на передний план в этих странах стали все более выходить проблемы общего и структурообразующего стимулирования капиталовложений.

Разработку и реализацию инвестиционной политики в Республике Беларусь осуществляют основные органы госуправления страны такие, как Аппарат Президента Республики Беларусь, Совет Министров Республики Беларусь, Министерство иностранных дел Республики Беларусь, Министерство экономики Республики Беларусь, а также все отраслевые министерства и ведомства Республики Беларусь по принадлежности. 

Гарантии Правительства Республики Беларусь предоставляются кредиторам в случаях привлечения иностранных кредитов или кредитов банков Республики Беларусь для реализации инвестиционных проектов.

Государственная поддержка привлечения иностранных инвестиций оказывается в виде предоставления гарантий Правительства Республики Беларусь, централизованных инвестиционных ресурсов, заключения инвестиционного договора, в форме концессий. Государственная поддержка инвестиционной деятельности может осуществляться и с применением иных ее видов, а также установлением дополнительных гарантий инвесторам. Вид, объем и продолжительность государственной поддержки, предоставляемой организациям, осуществляющих деятельность по внедрению новых и передовых технологий, определяются отдельно для каждого случая по решению Президента Республики Беларусь [12]. 

В целях создания благоприятных условий для инвестиций, осуществляемых инвесторами государства на территории другого государства, Республика Беларусь подписала более 60 соглашений о взаимном поощрении и защите инвестиций. Указом Президента Республики Беларусь от 4 декабря 2015 года № 480 «О проекте международного договора» одобрен проект Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Туркменистана о взаимном поощрении и защите инвестиций.

Решения о государственной поддержке инвестиционных проектов с привлечением иностранных кредитов или кредитов банков Республики Беларусь под гарантии Правительства Республики Беларусь, использованием средств централизованных инвестиционных ресурсов, участием государства в создании коммерческих организаций с иностранными инвестициями путем их учреждения должны быть приняты на основе государственной комплексной экспертизы инвестиционных проектов, проводимой Министерством экономики Республики Беларусь. 

21 января 2016 г. вступило в силу Соглашение о поощрении и взаимной защите инвестиций в государствах-членах Евразийского экономического сообщества, подписанное 12 декабря 2008 года Россией, Беларусью, Казахстаном, Киргизии й и Таджикистаном [12].

Инвестиции – денежные средства, ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права, иные права, имеющие денежную оценку, вкладываемые в объекты предпринимательской и (или) иной деятельности в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта. Инвестиции классифицируются по множеству признаков, а среди форм инвестиций выделяют: реальные, финансовые, интеллектуальные инвестиции. Роль инвестиций в экономике заключается в создании добавленной стоимости и обеспечении роста благосостояния экономики, что, в свою очередь, стимулирует приток стимулируемых инвестиций при сохранении склонности к сбережениям и производительности капитала в структуре экономики.

В результате изучения информации во второй главе можно сказать, что возможность появления, как выгод, так и издержек зарождает разногласия по поводу иностранных инвестиций среди ученых и исследователей экономической науки, среди политических деятелей. Безусловно, инвестиции являются главной частью экономического развития любой страны. Инвестиционная деятельность устанавливает ядро эффективного и стабильного развития экономики страны, намечает перспективные направления для проведения модернизационной политики и диверсификации отраслей экономики. Поэтому особенно важно привлекать иностранные инвестиции в страны с развивающейся экономикой, так как последние порой не имеют финансовой возможности для успешного развития отечественной экономики исключительно за счет собственных ресурсов.

Объем иностранных инвестиций в реальный сектор экономики Республики Беларусь, несмотря на рост в период с 2016 по 2018 гг., за пять лет сократился на 1337 млн. долл. США, в том числе на 835 млн. долл. США в 2019 году. Наибольшее снижение за пять лет наблюдалось по прочим направлениям инвестиций (-1 331 млн. долл. США ща пять лет). По прямым иностранным инвестициям резкое снижение произошло в 2019 году – на 1 304 млн. долл. США, или на 15,3 % за год. При этом практически отсутствовали портфельные иностранные инвестиции, доля которых не превышала 0,08 % от общего объема иностранных инвестиций и составила в 2019 году всего 0,07 % (что свидетельствует о низком уровне развития фондового рынка и низкой интенсивности создания новых иностранных предприятий за счет иностранных инвестиций). 

Существуют следующие проблемы привлечения иностранных инвестиций в Республику Беларусь: неопределенность ведения бизнеса; недобросовестная конкуренция со стороны местных государственных предприятий; правовая нестабильность; неопределенность политики приватизации; сложные для понимания иностранных инвесторов налоговые и административные положения; высокая доля государственной собственности; механизм приобретения и регистрации земли;