Государственное управление дорожным хозяйством города Минска

Дорожная инфраструктура является важным стратегическим элементом валового внутреннего продукта (ВВП). По сравнению с развитыми странами на эффективное функционирование промышленности приходится 10-15% ВВП. Достижение целей ускорения экономического роста, улучшения жизни населения, повышения конкурентоспособности отечественных товаров и услуг зависит, не в последнюю очередь, от состояния дорожной отрасли и развития дорожной сети, так как они связаны с жизнью и деятельностью предприятий. Дорожная система нашего государства должна быть спроектирована таким образом, чтобы создавать возможности не только для удовлетворения транспортных потребностей, но и для возникновения новых сфер деятельности в экономике [10].

Дорожное хозяйство-это отрасль материального производства, призванная наряду с автомобильным транспортом не только полностью удовлетворять потребности населения в народном хозяйстве и автомобильном транспорте, но и способствовать обороноспособности государства, увеличению валового внутреннего продукта и реализации приоритетных национальных проектов.

Таким образом, управление дорогами включает в себя:

1) автомагистрали со всем оборудованием, необходимым для нормальной эксплуатации;

2.предприятия и организации, осуществляющие ремонт, содержание, строительство этих дорог. В этой отрасли финансовые отношения возникают на таких предприятиях, как предприятия, занимающиеся строительством, ремонтом, эксплуатацией и обслуживанием автомобильных дорог.

Дорожное хозяйство Республики Беларусь – единый производственно-хозяйственный комплекс, который включает в себя автомобильные дороги общего пользования и инженерные сооружения на них, а также организации, осуществляющие: 

‒ проектирование, строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог; 

‒ проведение научных исследований, подготовку кадров; 

‒ изготовление и ремонт дорожной техники; 

‒ добычу и переработку нерудных строительных материалов; 

‒ иную деятельность, связанную с обеспечением функционирования и развитием автомобильных дорог. 

Основными задачами управления дорожным хозяйством являются:

‒ обеспечение безопасного и плавного движения автомобильного транспорта, обеспечение безопасности дорожного движения, увеличение пропускной способности, улучшение и защита окружающей среды, улучшение транспортных и эксплуатационных условий для участников дорожного движения;

Республиканское унитарное предприятие автомобильных дорог «Минскавтодор-Центр» на базе хозяйственного управления создано Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь в соответствии с указом президента Республики Беларусь от 25.05.2005 № 241»«О повышении энергоэффективности, использовании дорожных фондов для совершенствования управления дорожным хозяйством» путем реорганизации в форме слияния РУП «Магистральавтодор» и РУП «Минскавтодор».

Предприятие является правопреемником всех прав и обязанностей РУП «Магистралавтодор» и РУП «Минскавтодор». Право собственности на предприятие принадлежит Республике Беларусь и принадлежит предприятию с правом хозяйственного контроля. Компания основана Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь.

Целью предприятия является обеспечение надлежащего транспортно-эксплуатационного состояния республиканской сети автомобильных дорог на балансе предприятия, гарантирующего безопасное движение транспортных средств с установленной скоростью.

На балансе Предприятия находятся республиканские государственные автомобильные дороги. Общая протяженность обслуживаемых дорог составляет 3 391 611 км, в том числе по областям: Минск – 3379 236 км, Витебск-8095 км, Гродно-4280 км. Автомагистрали включают в себя 592 моста и эстакады общей протяженностью 26 752,58 пог. м., в том числе 10 металлических и железобетонных мостов общей протяженностью 1029,11 пог. м. вагоны м. и 4818, полная длина 11 3665,82 пог. м.

Из 3391,611 километров обслуживаемых автомобильных дорог общего пользования:

- I технической категории – 834,908 км;

- II технической категории – 289,685 км;

- III технической категории – 1015,271 км;

- IV технической категории – 1251,103 км;

- V технической категории – 0,644 км;

Протяженность автомобильных дорог, обслуживаемых предприятием по уровням требований составляет:

- I уровень – 1144,432 км;

- II уровень – 1655,562 км;

- III уровень – 591,617 км.

Основные задачи предприятия:

- осуществление мероприятий по рациональному развитию и улучшению состояния транспорта и эксплуатации автомобильных дорог на балансе предприятия;

Государственная программа развития транспортного комплекса Республики Беларусь на 2016–2020 годы (далее – Государственная программа) разработана в соответствии с приоритетом социально-экономического развития Республики Беларусь – эффективные инвестиции и ускоренное развитие инновационных секторов экономики.

Государственная программа включает:

- подпрограмму 1 «Развитие железнодорожного транспорта Республики Беларусь»;

- подпрограмму 2 «Развитие автомобильного, городского электрического транспорта и метрополитена Республики Беларусь»;

- подпрограмму 3 «Развитие внутреннего водного и морского транспорта Республики Беларусь»;

- подпрограмму 4 «Развитие гражданской авиации Республики Беларусь».

На финансирование мероприятий подпрограмм Государственной программы требуется:

- подпрограмма 1 – 1296,1 млн. рублей;

- подпрограмма 2 – 3738,7 млн. рублей;

- подпрограмма 3 – 102 млн. рублей;

- подпрограмма 4 – 1769,3 млн. рублей.

Значительное влияние на развитие социальной сферы республики оказывают автомобилестроение, городской электротранспорт и метрополитен, на долю которых приходится около 96% общего пассажиропотока.

Объем автомобильных пассажирских перевозок в 2015 году снизился на 6,8 процента по сравнению с 2014 годом, составив 1216 миллионов пассажиров, а пассажиропоток составил 4,9 процента, около 9,5 миллиарда. пассажиро-километры.

В последние годы объем автомобильных пассажирских перевозок неуклонно сокращается.

Снижение пассажиропотока было связано с отсутствием эффективного контроля за низкой скоростью движения легковых автомобилей, увеличением количества легковых автомобилей, принадлежащих гражданам, и полнотой оплаты проезда. Привлекательность автомобильного и городского электрического пассажирского транспорта снизилась, так как дорожная сеть не рассчитана на количество доступного транспорта.

Тенденция сокращения объемов пассажирских перевозок общественным транспортом характерна и для городского электротранспорта, услугами которого непрерывно пользуются более 4,2 млн человек в девяти крупных городах или около 59% от общей численности городского населения Республики.

Роль транспорта в современном обществе растет. Транспорт является элементом производственного процесса во многих отраслях промышленности: холодильники (хранение и транспортировка), цементомешалки (подготовка бетона при транспортировке к месту укладки), колесные склады (хранение и реализация товаров), подготовка новых материалов при невесомости и др. Транспорт становится обязательным элементом транспортно-логистических систем, обеспечивающих не только движение грузов и пассажиров, но и оптимизирующих продвижение материальных, энергетических и информационных потоков.

Основной целью государственной политики транспортного сектора является создание транспортной системы, способной эффективно и безопасно удовлетворять растущий спрос на пассажирские и грузовые перевозки и изменяющееся качество.

Транспортный комплекс – это совокупность различных видов транспорта, которые развивают взаимодействие и взаимную зависимость, дополняя друг друга, обеспечивая тем самым эффективное использование всех видов.

Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь осуществляет государственное регулирование и управление в области автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, городского электрического транспорта и метрополитена, гражданской авиации, дорожной деятельности.

В настоящее время в транспортной классификации принято различать следующие виды транспорта: железнодорожный транспорт; автомобильный транспорт; внутренний водный транспорт; морской транспорт; воздушный транспорт; трубопроводный транспорт.

При выборе вида транспорта учитывается достоверность графика перевозок, время перевозки и транспортные расходы. В общем, транспортный процесс очень сложный и требует большой ответственности. Ведь организация, а также осуществление транспортного процесса сопровождается огромным потоком информации, запечатанной различными сопроводительными документами груза или транспортного средства - в этих накладных транспортного средства указывается маршрут следования, груз, коносамент, сведения об организации перевозки, сведения и отказы в случае возникновения критических ситуаций.