Реформы П.А. Столыпина в современной историографии

Первый путь - ликвидация помещичьей земли и передача ее крестьянам, второй - разрушение общинного строя. И если первый путь для П.А. Столыпина, как для помещика, был абсолютно неприемлем, то по второму премьер-министр четко понимал, что община - это реликвия, тормозящая развитие страны. Крестьяне, привыкшие жить общиной, не спешили покидать ее; это, конечно, не относилось к наиболее трудолюбивым крестьянам, которые хотели жить и работать на фермах и в отдельных сельских семейных поселениях.

Реформа представляла собой комплекс мер, направленных на две цели: краткосрочная цель реформы заключалась в разрешении «аграрного вопроса» как источника всеобщего недовольства (прежде всего, прекращении аграрных беспорядков), долгосрочной цели. 

Если первую цель предполагалось достичь немедленно (масштабы аграрных волнений летом 1906 г. были несовместимы с мирной жизнью страны и нормальным функционированием экономики), то вторую цель - процветание - считал сам Столыпин. достижимо в двадцатилетней перспективе.

Реформа развернулась по нескольким направлениям:

Повышение качества прав крестьянской собственности на землю, заключающееся, прежде всего, в замене коллективной и ограниченной земельной собственности сельских общин полноценной частной собственностью индивидуальных крестьянских домовладельцев; меры в этом направлении носили административно-правовой характер.

Устранение устаревших сословных гражданско-правовых ограничений, препятствовавших эффективной хозяйственной деятельности крестьян.

Повышение эффективности крестьянского земледелия; Государственные меры заключались в первую очередь в поощрении выделения земельных участков крестьянам-собственникам «на одно место» (срез, подворье), что потребовало от государства проведения огромного объема сложных и дорогостоящих землеустроительных работ для открытия полосатой коммунальной собственности. земли.

Поощряя покупку крестьянами частной (в основном помещичьей) земли посредством различных операций Крестьянского земельного банка, преимущественное значение имело льготное кредитование.

Поощрение увеличения оборотных средств крестьянских (фермерских) хозяйств посредством кредитования во всех формах (банковское кредитование под залог земли, ссуды членам кооперативов и товариществ).

Расширение прямых субсидий на деятельность так называемой «агрономической помощи» (агрономический консалтинг, образовательная деятельность, содержание опытных и образцовых ферм, торговля современным оборудованием и удобрениями).

Поддержка кооперативов и крестьянских объединений.

Реформа была направлена на улучшение землепользования крестьянских наделов и мало затронула частную собственность на землю. Реформа проводилась в 47 губерниях Европейской России (все губернии, кроме трех губерний Остзейского края); Реформа не коснулась казачьего землевладения и землевладения башкир.

Ферма - это участок земли, полученный крестьянином, который покинул общину и переехал из деревни в другое место за ее пределами. А крестьянина, владевшего фермой, называли крестьянином. Как правило, к созданию хозяйства стремились зажиточные крестьяне. Они стали одним из источников формирования сельской буржуазии. Подворья выделялись на тех землях, где раньше пасли скот, и это мешало всем остальным крестьянам, в связи с этим в период столыпинских реформ по России прокатились внутренние конфликты. Бедняки, покидая общину, часто продавали свою землю. Середняк старался нарубить свою землю.

П.А. Столыпин предлагал решить острую проблему земледелия крестьян путем организации добровольного переселения значительной части их из центральных густонаселенных районов страны за Урал, в Сибирь, на Дальний Восток, где проживало много людей. свободные, невозделываемые и плодородные земли. Каждый мигрант получил большой земельный участок в обмен на бесплатную безвозвратную денежную ссуду, кроме того, были подготовлены пункты приема для мигрантов, предоставлены специальные поезда, но почти каждый пятый вернулся. Почему? Во-первых, чтобы управлять совершенно другими климатическими условиями, например, в Сибири, нужно иметь определенные навыки. Во-вторых, нужно было поднять целину, а это связано с очень большими трудностями, к тому же государство здесь не оказывало достаточной поддержки крестьянам. В-третьих, те русские поселенцы, которые отправились в Среднюю Азию, оказались в окружении враждебно настроенных коренных жителей. Интересы местного населения не учитывались, но возделываемые ими земли отбирались, что вызывало возмущение и ненависть. В 1916 году в Туркестане произошло очень мощное восстание, отчасти связанное с последствиями переселения, недовольством восставших захватом земли и передачей ее в собственность русским крестьянам, нищетой и столкновениями.

П.А. Столыпина нисколько не смутила негативная позиция большинства крестьян по поводу реформы. Реформа не была завершена, всего было разрушено 17% населенных пунктов. Однако в деревне появился новый слой крестьян-собственников, достойных трудолюбивых людей. Благодаря их труду посевные площади значительно увеличились на 10%.

Реформы Столыпина не осуществились, во-первых, из-за гибели реформатора; во-вторых, у него не было опоры, в российском обществе и он остался один по следующим причинам: крестьянство на Столыпина озлобилось, потому что у них отнимали землю, и община стала революционизироваться; дворянство было в целом недовольно его реформами; помещики испугались реформ, т.к. кулаки, выделившиеся из общины, могли разорить их; Столыпин хотел расширить права земств, дать им широкие полномочья, отсюда недовольство бюрократии; он хотел, чтобы правительство формировало Госдуму, а не царь, отсюда недовольство царя и аристократии; церковь тоже была против реформ Столыпина, потому что он хотел уравнять все религии.

Также Столыпин совершил несколько ошибок [15].

Первой ошибкой Столыпина было отсутствие продуманной политики в отношении рабочих. В России, несмотря на общий экономический подъем, за все эти годы не только жизненный уровень рабочих нисколько не повысился, но и социальное законодательство делало свои первые шаги. Новое поколение оказалось весьма благосклонным к восприятию социалистических идей. Очевидно, Столыпин не отдавал себе отчета в значении рабочего вопроса, который с новой силой стал в 1912 году.

Второй ошибкой стало то, что он не предвидел последствий интенсивной русификации нерусских народов. Он открыто проводил националистическую политику и, естественно, восстановил против себя и царского режима все национальные меньшинства.

Столыпин совершил ошибку и в вопросе об учреждении земств в западных губерниях (1911 год), в результате чего он лишился поддержки октябристов.

Задуманные им реформы запоздали, их эффективность могла быть реализована лишь при становлении в России парламентаризма и правового государства.

Отсюда сделаем вывод, что российское общество не было готово принять радикальные реформы Столыпина и не смогло понять цели этих реформ, хотя для России эти реформы были бы спасительными и явились бы альтернативой революции [1].

Сейчас агропромышленный комплекс (далее – АПК) занимается лишь 3,7 % от всего ВВП страны [11]. 

Таким образом, сборники «Землеустройство (1907-1910 гг.)» и «Отчетные сведения» представляют важные источники по вопросу деятельности землеустроительных комиссий в рамках Столыпинской аграрной реформы. Зафиксированные в них статистические данные дают полное представление не только об организации землеустроительных мероприятий, но и о результативности каждой землеустроительной работы как по Российской империи в целом, так и по отдельным, интересующим исследователей губерниям. Подробнейшая отчетность, систематизированная в сборниках, позволяет детальнее исследователь вопросы аграрной политики в Российской империи в начале XX в. и сделать выводы относительно ее результативности на основе официально зафиксированных статистических данных.

Однако при всех своих отнюдь не исключительных качествах Столыпин видел все же дальше и глубже, чем царь и помещики. 

Его судьба определилась тем, что они не захотели иметь «приказчика», превосходящего их по личным качествам» [3, с. 75].

Таким образом, на рубеже 80-х и 90-х годов ХХ века в условиях «перестройки» общественное мнение, отбросив идеологические штампы, знакомилось с историческими деятелями, которых официальная идеология раньше однозначно причисляла к классовым противникам. 

Такой фигурой стал и Петр Аркадьевич Столыпин, который в кризисных условиях России начала ХХ века предложил эффективные методы выхода из кризиса, разработав программу преобразований, где главной была аграрная реформа. 

Многие посчитали, что, опираясь на опыт и практику столыпинских нововведений, можно преодолеть и кризисные явления, накопившиеся в стране к середине 80-х годов ХХ века. 

Поэтому в оценке его деятельности преобладали положительные характеристики, которые не всегда учитывали весь спектр особенностей России начала ХХ века.

Подводя итог всей работе, нужно отметить общее снижение эффективности деятельности сельскохозяйственных организаций, несмотря на общий прирост фермерских хозяйств, они просто не в состоянии обеспечивать все население России, не говоря уже об экспорте за границу. Несомненно, что уровень государственной поддержки на практике оказался низким и аграрный сектор слишком ослаб за тот период времени, когда существовал автономно, поэтому для его восстановления и развития потребуется не одно десятилетие.