Введение
Глава 1 Теоретические основы налогов как инструмента государственного регулирования экономики
1.1 Понятие налогов и налоговой системы
1.2 Теоретические основы налогового регулирования
Глава 2 Анализ регулирования налоговой системы в экономике Республики Беларусь
2.1 Анализ налогового администрирования
2.2 Анализ государственного регулирования налоговой системы в Республике Беларусь
Глава 3 Пути совершенствования налоговой политики Республики Беларусь
Заключение
Список использованной литературы
Введение
Изучение понятия налогов и складывающихся из них систем налогообложения является неотъемлемой составляющей современного экономического развития любого общества.
Налоги выступают наиважнейшим необходимым звеном экономических отношений в обществе. Они выступают в качестве основного источника доходной части бюджетов всех уровней и являются наиболее эффективным инструментом в механизме государственного регулирования социально-экономических отношений. Обложение налогами располагается на стыке абсолютно всех социально-политических и финансовых интересов сообщества. От эффективности и рациональности распределения между плательщиками налогового бремени, зависит успех индивидуальной и совместной предпринимательской деятельности, а, следовательно, и богатство нации в целом.
Проведя анализ налоговой системы страны, можно сделать выводы о типе государства, о прочности его правой базы и целевой направленности бюрократического аппарата, призванного обеспечивать поддержку этих основы. Налоги выступают мощным орудием в руках тех лиц, кто задает социально-политические и экономические ценности в стране. Однако действующая в нашей стране налоговая система вызывает множество нареканий со стороны предпринимателей, экономистов, государственных чиновников, журналистов и рядовых налогоплательщиков.
Рыночные преобразования в Республике Беларусь активизировали работу по совершенствованию системы налогообложения, государственного налогового управления и создали позитивные условия для воздействия на параметры налогообложения самими налогоплательщиками, обусловили необходимость развития налогового менеджмента и, соответственно, анализа расчетов организации на налоги и сборы. В Республике Беларусь активно проводятся налоговые реформы, связанные с реализацией мероприятий, направленных на снижение налоговой нагрузки субъектов хозяйствования, затрат на налоговое администрирование, времени на исчисление и уплату налогов, в том числе посредством электронного декларирования. Все эти налоговые реформы направлены на улучшение процесса налогового управления. Вся приведенная выше информация подтверждает актуальность темы курсовой работы.
Объект исследования – налоги как инструмент государственного регулирования экономики.
Предмет исследования – налоговое регулирование в Республике Беларусь и зарубежных странах.
Цель курсовой работы – изучить теоретические основы налогов как инструмент государственного и предложить пути совершенствования налоговой политики Республике Беларусь.
[...]
Глава 1 Теоретические основы налогов как инструмента государственного регулирования экономики
1.1 Понятие налогов и налоговой системы
Налоги – это денежные выплаты, которые граждане и организации обязаны вносить в государственную казну для финансирования различных общественных нужд. Сущность налогов заключается в том, что они являются государственной формой получения дохода и инструментом регулирования экономики.
Одной из основных функций налогов является финансирование государственных расходов. Налоги играют важную роль в поддержании различных сфер жизни общества, таких как здравоохранение, образование, социальное обеспечение, инфраструктура и другие. Благодаря налоговым поступлениям, государство может обеспечить финансовую устойчивость и эффективное функционирование многих социальных программ.
Кроме финансирования, налоги также выполняют функцию регулирования экономики. Применение налоговых инструментов позволяет государству влиять на поведение физических и юридических лиц в отношении потребления, инвестиций и других экономических операций. Высокие налоговые ставки на определенные товары и услуги могут способствовать сокращению их потребления, в то время как низкие налоговые ставки на определенные виды деятельности могут стимулировать их развитие [16, с. 5].
В настоящее время существует множество различных видов налогов. Они могут быть разделены на несколько категорий: прямые и косвенные налоги, федеральные и региональные налоги, налоги на прибыль, налоги на доходы физических лиц, налоги на имущество и другие. Каждый вид налога имеет свои особенности и цели.
Налоговая система является важной составляющей экономической политики государства. Она должна быть справедливой, прозрачной и эффективной. Справедливая налоговая система предполагает, что налоги распределяются с учетом доходов и возможностей плательщиков. Прозрачность налоговой системы предполагает понятность и доступность налоговых правил и процедур, а также отсутствие коррупции. Эффективность налоговой системы означает достижение поставленных целей и минимальное обременение для экономики и налогоплательщиков.
Под налоговой системой государства понимается совокупность налогов, сборов, пошлин, установленных на его территории и взимаемых с целью создания централизованного общегосударственного фонда финансовых ресурсов, а также совокупность принципов, способов, форм и методов их взимания [22, c. 34].
С помощью налоговой системы государство реализует свои функции по управлению (регулированию, распределению и перераспределению) финансовыми потоками в государстве и в более широком смысле экономикой страны вообще. Наличие собственной, независимой от других государств налоговой системы является одним из признаков суверенного государства.
[...]
Глава 2 Анализ регулирования налоговой системы в экономике Республики Беларусь
2.1 Анализ налогового администрирования
Налоговое законодательство Республики Беларусь – система принятых на основании и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь нормативных правовых актов, которая включает:
- Налоговый кодекс Республики Беларусь и принятые в соответствии с ним законы, регулирующие вопросы налогообложения;
- декреты, указы и распоряжения Президента Республики Беларусь, содержащие вопросы налогообложения;
- международные договоры Республики Беларусь;
- постановления Правительства Республики Беларусь, регулирующие вопросы налогообложения и принимаемые на основании и во исполнение настоящего Кодекса, принятых в соответствии с ним законов, регулирующих вопросы налогообложения, и актов Президента Республики Беларусь;
- нормативные правовые акты республиканских органов государственного управления, органов местного управления и самоуправления, регулирующие вопросы налогообложения и издаваемые в случаях и пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, а также принятыми в соответствии с ним законами, регулирующими вопросы налогообложения, актами Президента Республики Беларусь и постановлениями Правительства Республики Беларусь.
Положения нормативных правовых актов, принимаемых на основании и во исполнение настоящего Кодекса, не могут противоречить положениям настоящего Кодекса, а равно выходить за пределы содержания этих положений или предоставленных ими соответствующему органу полномочий. Положения настоящего пункта не распространяются на акты Президента Республики Беларусь, изданные в соответствии с Конституцией Республики Беларусь.
Законы Республики Беларусь и решения местных Советов депутатов, устанавливающие или отменяющие налоги, сборы (пошлины), повышающие или понижающие налоговые ставки, устанавливающие или отменяющие налоговые льготы, изменяющие порядок исчисления и уплаты налогов, сборов (пошлин), применяются с момента (даты) вступления их в силу и распространяют свое действие на налоговые или отчетные периоды, на которые приходятся соответственно дата фактической реализации, дата фактического получения дохода, иная аналогичная дата, если иное не предусмотрено законами Республики Беларусь или актами Президента Республики Беларусь. Аналогичный порядок распространяется и на акты Президента Республики Беларусь.
Декреты Президента Республики Беларусь и законы Республики Беларусь, устанавливающие ответственность за несоблюдение налогового законодательства, не имеют обратной силы, за исключением случаев, когда они смягчают или отменяют ответственность граждан. Указы и распоряжения Президента Республики Беларусь, решения местных Советов депутатов, отменяющие налоги, сборы (пошлины), понижающие налоговые ставки, устанавливающие налоговые льготы, устраняющие обязанности плательщиков (иных обязанных лиц), иным образом улучшающие их положение, могут иметь обратную силу, если прямо предусматривают это [10].
[...]
Глава 3 Пути совершенствования налоговой политики Республики Беларусь
Если рассматривать налоговую политики в свете программы социально-экономического развития 2021-2025, то можно заметить, что фискальная политика ориентирована на стимулирование экономического роста, упрощение налоговой системы, повышение самостоятельности местных бюджетов для комплексного развития регионов.
Консолидация доходов бюджета предусматривается за счет внутренних резервов налоговой системы без введения новых налогов. Планируется усилить роль косвенного налогообложения, в том числе за счет отмены налоговых льгот по НДС и увеличения ставок акцизов с учетом принятых обязательств в рамках ЕАЭС.
Продолжится оптимизация налоговых льгот, включая их отмену в случае неэффективности.
В рамках совершенствования налоговой системы предстоит:
- модернизировать систему льгот и преференций, действующих на отдельных территориях республики, за счет установления единых подходов к ее функционированию с расширением прав местных органов власти по установлению пониженных ставок основных налогов на конкретных территориях;
- усовершенствовать порядок применения инвестиционного вычета, а также повышающего коэффициента в отношении затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, скорректировать механизм льготного налогообложения высокотехнологичных товаров;
- установить льготный режим налогообложения в отношении доходов инвестиционных фондов, а также доходов инвесторов, получаемых от участия в них.
Планируется увеличить долю имущественных налогов в доходах местных бюджетов. Будут скорректированы подходы к налогообложению самозанятых граждан и индивидуальных предпринимателей.
Уровень налоговой нагрузки не превысит 26 процентов к ВВП.
Для совершенствования налогового администрирования и цифровизации налоговой системы предполагается:
- создать единую систему интеллектуальной обработки данных плательщиков;
- автоматизировать процессы налогового администрирования и контроля с внедрением элементов искусственного интеллекта.
Продолжится работа по расширению спектра электронно-цифровых сервисов, оказанию бесконтактных сервисных услуг плательщикам.
Предстоит внедрить механизм выпуска банковских гарантий между банками и налоговыми органами в электронном виде.
[...]
Заключение
Сущность налогов заключается в том, что они являются государственной формой получения дохода и инструментом регулирования экономики. Налоговая система современного государства, действующая на основе государственного суверенитета, может быть представлена как ряд налогов, тарифов, сборов и специальных систем налогообложения. К принципам построения налоговой системы можно отнести принцип равенства и принцип справедливости.
Фискальная политика – это система, направленная на регулирование правительством экономики при помощи внесения различных изменений в государственные расходы, налоги, а также состояние бюджета государства в целом, с целью изменения реального объема производства и занятости, а также контроля над инфляцией и ускорения роста экономики страны. При условиях рыночной экономики фискальная политика является стержневой частью государственной экономической политики. При проведении бюджетно-налоговой политики важную роль играет система налогообложения.
В фискальной политике выделяют следующие инструменты: государственные расходы на покупку продукции, суммы налогов и трансфертные выплаты. По характеру воздействия на экономику фискальная политика бывает: стимулирующей и сдерживающей. В период спада и депрессии в экономике используется стимулирующая фискальная политика, а в момент подъёма экономики – сдерживающая. По степени участия государства в решении макроэкономических проблем выделяют дискреционную и автоматическую фискальную политику. В периоды кризиса при дискреционной политике целенаправленно создается дефицит бюджета страны, а в периоды экономического подъема – его профицит. Автоматической бюджетно-налоговой политикой называется политика, которая непосредственно связана с «автоматическим» манипулированием государственных расходов и налогов путем встроенных стабилизаторов, обеспечивая приспособление экономики естественным образом.
Налоговое законодательство Республики Беларусь – система принятых на основании и в соответствии с Конституцией Республики Беларусь нормативных правовых актов.
За анализируемый период налоговые доходы государственного бюджета Республики Беларусь увеличились на 25,20 %, неналоговые доходы снизились на 16,79 %, а безвозмездные поступления выросли на 70,79 %. Рост налоговых доходов консолидированного бюджета Республики Беларусь в 2022 году связан с рядом мер, таких как увеличение налоговых ставок и сокращение налоговых льгот. Также важную роль играют меры по борьбе с теневой экономикой и улучшению налоговой дисциплины. Кроме того, рост экономики и увеличение объемов производства и продажи товаров и услуг также приводят к увеличению налоговых доходов бюджета.
Снижение неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Беларусь в 2022 году по сравнению с 2020 годом связано с уменьшением доходов от продажи природных ресурсов и принятием мер по улучшению эффективности государственных предприятий. Рост безвозмездных поступлений консолидированного бюджета Республики Беларусь в 2022 году связано с принятием мер по улучшению эффективности государственных предприятий и улучшению инвестиционного климата в стране. В частности, это может быть связано с уменьшением субсидий и льгот для недоэффективных предприятий, а также с повышением эффективности использования бюджетных средств.
[...]
1. Бабич, Д. С. Налоговая политика Республики Беларусь и направления ее совершенствования / В сборнике: Актуальные проблемы налоговой политики. сборник статей XII Международной научнопрактической конференции молодых налоговедо. ФГОБУВО “Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации”. Москва, 2020. – С. 8-10.
2. Банковский вестник, 2023 [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://www.nbrb.by/bv/pdf/journals/714.pdf /
3. Буланова, А. А. Направления совершенствования фискальной политики в Республике Беларусь / Буланова А. А. // В сборнике: Общество. Экономика. Культура: актуальные проблемы, практика решения. сборник научных статей XII Международной научно-практической конференции, в 2-х ч.. Барнаул, – 2022. – С. 18-21.
4. Бюллетень об исполнении бюджета / Официальный сайт Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://minfin.gov.by/ru/budgetary_policy/bulletin/
5. Лепешев, Д. И. Анализ особенностей функционирования современной налоговой системы Республики Беларусь / Лепешев Д.И., Шадрина Д.С., Слуцкая Е.А. // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. – 2021. – № 2 (52). – С. 90-95.
6. Матвеева, Т.Ю. Фискальная политика, ее цели, виды, инструменты [Электронный ресурс] – 2022. – Режим доступа: http://www.ereport.ru/articles/macro/macro16.htm
7. Мельникова, Н. А. Эффективность налоговой политики и методы налогового регулирования Республики Беларусь [Электронный ресурс] – 2021. – Режим доступа: http://elib.bsu.by/handle/123456789/163751
8. Налоги и налогообложение : методические указания для практических занятий / Донской ГАУ ; сост. Н.В. Лихолетова, М.А. Кубарь. – Персиановский: Донской ГАУ, 2020 – 56 с.
9. Налоги и системы налогообложения в Беларуси [Электронный ресурс] // Юридическая компания «Фемида»: – 2022. – Режим доступа: http:// www.femida.by/ index.php?page=se_nalog2
10. Налоговый кодекс Республики Беларусь. Особенная часть: Закон Респ. Беларусь от 29 дек. 2009 г., № 71-З (с изм. и доп. от 30 дек. 2018 г., №159-З) // Национальный правовой интернет-портал Респ. Беларусь [Электронный ресурс] – 2019. – Режим доступа: http://etalonline.by/
11. Основные направления бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь на 2021-2023 годы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://minfin.gov.by/upload/bp/taxpolitic/21122020.pdf.
12. Основные положения программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021-2025 годы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=P32100292
13. Сухарев О. С. Экономическая теория. Современные проблемы: учебник для вузов / О.С. Сухарев. – М: Издательство Юрайт, 2019. – 215 с.
14. Тамаев, Х. О. Бюджетно-налоговая политика: понятие, цели, инструменты и ее виды / Х. О. Тамаев // Экономика и управление: проблемы, решения. – 2022. – Т. 4, № 10 (130). – С. 18-22.
15. Титок, Н. Б. Налоговая система как инструмент государственного регулирования экономики Республики Беларусь и её развитие / В сборнике: Теоретико-методологические и прикладные аспекты государственного управления. Сборник материалов IV Международного форума молодых управленцев. Редколлегия: О.В. Бодакова [и др.], под общей редакцией В.Г. Швайко. – Минск, 2022. – С. 234-237.
16. Ткачева, О. Н. Налоги и налогообложение: учебное пособие / О. Н. Ткачева, Л. А. Степанова. Екатеринбург: Изд-во Рос. гос. проф.-пед. ун-та, 2019. – 83 с.
17. Фурс, О. Э. Налоговая система Республики Беларусь и пути её совершенствования / О. Э. Фурс // Современное состояние и перспективы развития национальной финансово-кредитной системы. – 2019. – С. 297-300.
18. Шевцова, В. В. Направления совершенствования налоговой политики Республики Беларусь / В сборнике: Проблемы развития национальной экономики на современном этапе. Материалы Международной научно-практической конференции. Отв. редакторы А.А. Бурмистрова [и др.]. – 2020. – С. 364-373.
19. Экономическая теория: пособие для реализации содержания образовательных программ высшего образования I ступени и переподготовки руководящих работников и специалистов / Белкоопсоюз, Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации, Кафедра права и экомических теорий ; [авт.-сост.: Т. С. Алексеенко, Л. Н. Кривошеева, М. Р. Чернявский, И. А. Чернявская] . – Гомель : БТЭУ, 2022. – 220 с.
20. Экономическая теория : учебник для вузов / Е. Н. Лобачева [и др.] ; под редакцией Е. Н. Лобачевой. – 4-е изд., перераб. и доп. – М: Издательство Юрайт, 2019 – 501 с.
21. Экономическая теория: учебник / С. А. Толкачев [и др.]; под редакцией С. А. Толкачева. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2022. – 481 с.
22. Якубенко, Г. А. Налоги и налогообложение [Электронный ресурс]: учеб. пособие / Г. Я. Якубенко. – Гомель: ГГТУ им. П. О. Сухого, 2021. – 186 с.
23. Якубенко, Г.А. Направления совершенствования налоговой системы Республики Беларусь на основе оптимального соотношения прямого и косвенного налогообложения [Электронный ресурс] – 2022. – Режим доступа: http://lib.i-bteu.by/bitstream/handle/22092014/1957/
24. Янчук, В. А. Экономическая теория: курс лекций / В.А. Янчук. – Витебск: ВГУ имени П. М. Машерова, 2019 – 238 с.