Стратегия социально-экономического развития Республики Беларусь: выбор и направления Курсовая работа (проект)

Социально-экономическое развитие  – это система мер, направленных на достижение социальных целей и результатов, связанных с повышением благосостояния, улучшением качества жизни населения и обеспечением социально– политической стабильности, социального партнерства в обществе[41, с.111].

Выделяют следующие задачи социально-экономического развития, обеспечивающие нормальное развитие общества:

обеспечение условий для повышения благосостояния каждого человека и общества в целом;

поддержание определенного статуса различных социальных групп и отношений между ними, формирование и воспроизводство оптимальной социальной структуры общества;

развитие социальной инфраструктуры (жилищно– коммунальные услуги, транспорт и связь, образование, здравоохранение, информация);

создание условий для всестороннего развития человека, удовлетворения его потребностей и возможности реализации в свободном труде[40, с.102].

Социально-экономическое развитие  осуществляется на разных уровнях экономической деятельности:

социально-экономическое развитие  фирмы (корпорации) в отношении своего персонала;

региональная социально-экономическое развитие  применительно к регионам;

государственная социально-экономическое развитие ;

межгосударственная социально-экономическое развитие , связанная с решением глобальных экологических проблем, преодолением социально– экономической отсталости стран.

Возможности решения задач социально-экономического развития определяются объемами ресурсов, которые государство может направить на их реализацию. В свою очередь ресурсная база зависит от общего уровня экономического развития страны[42, с.148]. 

Приоритеты социально-экономического развития – это основополагающие направления целевых действий, ориентированных на решение наиболее значимых социальных проблем в конкретном пространственно– временном измерении[44, с.109].

Взаимодействие социально-экономического развития с экономической осуществляется через различные компоненты последней: макроэкономическую, налогово–бюджетную, валютно– финансовую, кредитную, внешнеэкономическую политику, политику в сфере занятости и т.д. Как правило, зависимость социально-экономического развития от экономической носит односторонний характер, то есть размер средств, выделяемых на удовлетворение социальных потребностей, зависит от результатов собственно экономического развития. Однако на определенных этапах экономического развития (как это происходит сейчас в Республике Беларусь) характер этой зависимости существенно меняется: социально-экономическое развитие  выходит на передний план, ее функции значительно расширяются и приобретают доминирующее значение. 

Национальная экономика развивалась в 2016 г. в нестабильных внешних условиях, основные из которых: продолжающийся военный конфликт в Украине, неблагоприятная конъюнктура на мировых рынках сырьевых товаров; рецессия в российской экономике, неурегулированные противоречия по ценам на газ и объемам закупаемой нефти. Кроме этого, также можно выделить ряд внешних факторов, повлиявших на макроэкономическую ситуацию в Беларуси: – усиление конкуренции на рынке ЕАЭС по большинству значимых товарных позиций белорусского экспорта в связи с выполнением российских обязательств по присоединению к ВТО. 

Ситуация осложняется сепаратным снижением импортных тарифов Казахстаном в соответствии с его обязательствами, принятыми при вступлении во ВТО (по более чем 3 тыс. тарифных позиций обязательства Казахстана ниже ЕТТ, по оценке экспертов – пока углубленный анализ не проведен в связи с непродолжительностью членства страны во ВТО – по сниженным тарифам в Казахстан ввозится около 40% товаров). Это препятствует ввозу в страну белорусских товаров. Например, ранее в Казахстан поставлялось порядка 50 тыс. тонн белорусского сахара белого. В настоящее время, вследствие низкой защиты казахстанского рынка от импорта из третьих стран сахара- сырца, белорусские поставки практически прекращены; – усиление китайских позиций по традиционным для белорусских машиностроительных предприятий товарным позициям. 

С учетом происходящего во многих странах (особенно нефтедобывающих) сокращения доходов населения и предприятий, все больше потребителей отказываются от дорогих западноевропейских, американских и японских товаров в пользу более доступных китайских, предлагающих продукцию хорошего качества по умеренной цене. 

Для белорусского машиностроения это также создало проблемы, так как Китай стремительно отвоёвывает рынки, на которых наши позиции были сильны. Например, в тракторостроении, грузовом автомобилестроении, станкостроении, приборостроении; – реализация мер импортозамещения в Российской Федерации и других странах. 

Особенно остро проблема стала в отношении экспорта сельскохозяйственных товаров. Россия в последние годы демонстрирует устойчивые темпы прироста продукции сельского хозяйства. Кроме того меры импортозамещения реализуются в сферах сельхозмашиностроения, станкостроения, радиоэлектронной промышленности. 

При этом следует констатировать, что, с одной стороны, правовая база Евразийского экономического союза не позволяет в полной мере решать проблемы дискриминации белорусских интересов на единых рынках товаров и услуг (при этом такие несовершенства в отдельных случаях стали результатом позиции Белорусской Стороны, например, в области ветеринарно- санитарного контроля большинство полномочий сохранилось в национальной компетенции), с другой стороны, отечественные субъекты хозяйствования не используют и имеющиеся возможности по разрешению спорных ситуаций, включая потенциал Суда Евразийского экономического союза; – ухудшение условий внешних заимствований и расчетов по займам в связи с ожидаемым дальнейшим повышением процентной ставки ФРС США, после чего, вероятно, возрастет ставка LIBOR, на основании которой, как правило, рассчитываются ставки кредитов от МВФ (например, программа фонда для Беларуси 2009 – 2010 года предусматривала выделение средств под плавающую ставку LIBOR+0,75). 

Проведение макроэкономических реформ, постепенная отмена субсидирования, в том числе перекрестного субсидирования, предполагает перестройку социально-экономического развития, обеспечивающую переход от модели государственного патернализма к рыночной модели, основанной на социально-экономической ответственности трудоспособных членов общества, выработке новых механизмов адресной социальной защиты, смягчающих негативное воздействие рыночных реформ.

Эта модель предполагает:

1) обеспечение доступности и бесплатности для всех граждан основных базовых минимальных социальных услуг, прежде всего, в образовании и здравоохранении;

2) перераспределение социальных расходов государства в пользу самых уязвимых, малообеспеченных групп населения при одновременном сокращении помощи обеспеченным семьям;

3) предоставление трудоспособным гражданам возможности своим трудом и предприимчивостью обеспечивать свое и семейное благосостояние за счет увеличения доходов;

4) сокращение бедности и социального неравенства;

5) развитие человеческого потенциала.

Переход к новой модели социально-экономического развития предполагает изменения в занятости, в политике оплаты труда, сфере социального страхования, социальной помощи населения. На формирование новой рыночной модели социально-экономического развития значительное влияние оказывает ситуация на рынке труда и, прежде всего, в сфере занятости[55].

Анализ существующих проблем и обобщение опыта разнообразных моделей рынка труда в странах с рыночной экономикой позволяют сформулировать рекомендации по совершенствованию государственного регулирования занятости в следующих направлениях: разработка программ создания и сохранения эффективных рабочих мест с учетом потребностей структурной перестройки экономики; формирование эффективного механизма государственной поддержки предпринимательства и занятости безработных, включая финансирование создания рабочих мест в сфере малого бизнеса; обеспечение мобильности рабочей силы, прежде всего, через развитие рынка жилья и ликвидации института прописки; внедрение гибких нестандартных форм занятости; переход к реальному страхованию по безработице; совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров, как с высшим, так и со средним специальным образованием[37, с.40-41].

В качестве основных задач, которые должны быть решены в результате совершенствования механизма оплаты труда, следует выделить:

— восстановление воспроизводственной функции заработной платы посредством приближения тарифной ставки первого разряда к величине бюджета прожиточного минимума и далее минимальному потребительскому бюджету;

— усиление зависимости роста заработной платы от результатов производственно-хозяйственной и финансово-экономической деятельности предприятий и организаций, личного вклада каждого работника в эти результаты, то есть восстановление мотивационной, стимулирующей функции заработной платы.

В результате исследования проведенного в рамках  работы можно сделать следующие выводы.

1.Результативность социально-экономического развития проявляется в системе показателей, характеризующих уровень социальных параметров населения под воздействием множества факторов. Наиболее важными и наиболее точно определяющими показателями эффективной социально-экономического развития являются уровень жизни населения, потребительская корзина и потребительский бюджет, доходы населения и социальная справедливость.

2. Основным приоритетом государственной политики в области оплаты труда в 2017 году являлось повышение уровня жизни населения и достижение к концу 2017 года средней заработной платы в целом по республике не менее 500 долларов США в эквиваленте. Обеспечено выполнение задания на 2017 год по росту реальной заработной платы. В целом по республике по сравнению с 2016 годом она увеличилась на 14,9 процента (прогноз – на 13 – 14 процентов). Также выполнено задание Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006 – 2017 годы по росту реальной заработной платы. В 2017 году по сравнению с 2005 годом она увеличилась в 1,62 раза (задание Программы – 1,52 – 1,58 раза)

3. Ситуация на рынке труда республики характеризуется ростом численности занятых в экономике, улучшением показателей использования рабочего времени, относительно невысоким и стабильным уровнем регистрируемой безработицы.

3.В результате принятых мер по улучшению деловой среды и условий развития частного сектора в 2017 году возросло число вакансий и на 1 января 2018 г. составило 48,8 тыс., что на 41,4 процента больше по сравнению с началом 2017 года. При этом в г. Минске вакансий в 4,9 раза больше, чем безработных, в Минской области – в 1,3 раза, в Брестской и Могилевской областях – в 1,2 раза. 

4. На протяжении 2016-2017гг. наблюдается тенденция увеличения численности получателей пенсий за счет роста основной их группы – пенсионеров по возрасту. Так, если в 2015 году их численность выросла на 13 тыс. человек, то в 2016 и 2017 годах прибыло более чем по 20 тыс. Прослеживается также и динамика роста количества вновь назначенных пенсий: в 2016 году количество вновь назначенных пенсий составило 130 тыс. пенсий,  в 2017 году – более 131 тыс.

5. С целью обеспечения достойной социальной защиты ветеранов и пожилых людей ежегодно проводятся обследования условий жизни данной категории граждан и оказание им помощи.

В 2017 году для указанной категории граждан отремонтировано 2855 жилых помещений и надворных построек, 1522 печи, в 1033 домах проведен ремонт электропроводки, в 17 271 жилом помещении установлены пожарные извещатели. 

С начала 2017 года улучшили жилищные условия 518 ветеранов, из них: 272 ветерана ВОВ, в том числе 242 инвалида и участника ВОВ, 246 ветеранов боевых действий на территории других государств, в том числе 9 инвалидов боевых действий на территории других государств, а также 10 членов семей погибших в годы ВОВ. 

6. Средний размер ГАСП в виде ежемесячного социального пособия составил 51,2 тыс. рублей в месяц на одного человека, единовременного – 176,1 тыс. рублей. 

7. Период реформирования в белорусской системе образования завершен. За следующие пять лет предусматривается обновить содержание и повысить качество образования, чтобы создать школу, откуда выходит интеллектуальная молодежь, владеющая информационными технологиями и иностранным языком.

Первоочередными задачами являются повышение качества образования, создание гибкой системы подготовки и переподготовки кадров в соответствии с потребностями инновационного развития.