Введение
1 Теоретическое обоснование миграционной политики
1.1 Миграция населения и её классификация
1.2 Миграционная политика страны
2 Миграционная политика в Республике Беларусь
2.1 Инструменты государственного регулирования миграционной политики
2.2 Особенности миграционной политики в Республике Беларусь
3 Пути совершенствования миграционной политики и рынка труда Республики Беларусь
3.1 Совершенствование миграционной политики в области иммиграции
3.2 Регулирование трудовой миграции в Республике Беларусь
Заключение
Список использованных источников
ВВЕДЕНИЕ
Главным индикатором состояния экономики проявляется рынок труда, в связи, с чем изучение процессов, совершающихся на рынке труда, оценка тенденций его развития, закономерностей, дозволяют установить нужные для общества социально-экономические переустройства.
Ряд факторов определяет актуальность данной темы, а именно:
− Неотъемлемым элементом функционирования мировой экономики в конце 20 начало 21 вв. стала трудовая миграция;
− Не осталось безучастной ни одной страны к процессам, совершающимся в масштабах всего земного шара на современном этапе развития экономических отношений в мировой экономике.
Гибкий и немаловажный социальный стабилизатор в обстановках выхода из политического и экономического кризиса, результативный механизм регулирования рынка труда – трудовая миграция.
Усовершенствовать свое благосостояние и благосостояние семей, в том числе, благодаря взятому за рубежом опыту работы обширному кругу жителей Беларуси дозволяют миграционные перемещения. Проблемы объединённые с несоответствием разделения трудовых ресурсов потребностям национальной экономики, с ухудшением демографической структуры общества, показывающих научно-технический, интеллектуальный и творческий потенциал страны, эмиграцией работников являются в Республике Беларусь очень актуальными.
Немаловажным для экономики страны является решение проблем миграции трудоспособного населения и оценка ее социально-экономических последствий. Составной частью социально-экономической сферы, соединяющей широкую область экономической теории, макроэкономики, вопросов предпринимательства является безработицы и проблемы миграционной политики государства, рынка труда.
Цель работы – определение направлений и главных тенденций государственной миграционной политики, раскрытие важных направлений совершенствования миграционной политики.
Задачи:
− изучение понятия миграция населения и миграционная политики государства;
− анализ миграционной политики РБ и её особенности;
− изучение направлений совершенствования миграционной политики РБ.
Предмет исследования - совершенствование государственного миграционной политики РБ.
Объект исследования - миграционная политика Республики Беларусь.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
1.1 Миграция населения и её классификация
За счет миграционных процессов население государства убывает или пополняется из года в год. По различным причинам осуществляется миграция и первостепенная роль здесь занимает экономическая нестабильность. Классифицировать миграционные процессы можно в зависимости от размера, формы и причины.
Не только простое механическое перемещение людей, но также трудный общественный процесс, который касается многих сторон социально-экономической или культурной жизни целых народов называется миграцией населения.
Миграция проявляет воздействие на развитие системы расселения, а также инициативно суётся в процессы урбанизации. Также существенное влияние миграция оказывает на демографические процессы. Которые приводят к изменению социальной и половозрастной структуры населения в районах, куда приезжают и откуда мигранты уезжают.
В связи тем что в миграции участвует преимущественно молодое население, то в районах с оттоком, превышающим темпы воспроизводства населения, снижается рождаемость и численность его сокращается. И соответственно доля населения старших возрастных групп в данных регионах увеличивается.
В районах же притока мигрантов увеличивается доля молодых возрастов и, как правило, повышаются темпы воспроизводства населения.
Воздействие на уровень социально – экономического развития регионов, территориальному перераспределению трудовых ресурсов и населения содействует миграция
Нету только сырьевые, но и технически более трудные производства по глубокой комплексной переработке добываемого сырья дозволяет раскручивать приток квалифицированных кадров в районы нового освоения.
Поднимает экономический потенциал территории, созданные переселенцами промышленные объекты, новые города, сельскохозяйственные города. К ухудшению культурно – бытовых и материальных условий жизни населения в данных районах также обусловленную плохую приживаемость новоселов и текучесть населения на все это оказывает воздействие неорганизованный приток мигрантов в районы с медлительными темпами и небольшим уровнем социально-экономического развития. [7, с. 90-91].
2 МИГРАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
2.1 Инструменты государственного регулирования миграционной политики
Деятельное влияние на процессы импорта и экспорта происходит во всех странах мира. Максимизация позитивных эффектов международной миграции, минимизация негативных последствий этого воздействия, как для стран-доноров, так и для стран –реципиентов это и есть цель межгосударственной миграционной политики.
Учитывая нормативные правовые акты Союзного государства, национальных нормативных правовых актов и международных соглашений участником которых является Республика Беларусь и положений Договора о создании Союзного государства разработаны главные направления миграционной политики.
На территории Республики Беларусь миграционная ситуация обусловлена следующим:
− совпадением национальных интересов России и Республики Беларусь в миграционной сфере;
− сформировавшимся под воздействием интеграционных процессов в рамках образования Союзного государства и расширением Европейского союза геополитической ситуацией;
− воздействие последствий процесса преобразований бывшего СССР в области миграции.
На территории Республики Беларусь целями регулирования миграционных процессов являются:
− рост уровня и благосостояния жизни населения;
− для того чтобы свести к минимуму воздействия нелегальных мигрантов на социально-экономическое положение в Республике Беларусь сформированы единые меры в области миграции;
− проведение согласованной социальной политики, направленной на организацию условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Решение следующих задач позволяет достичь поставленных целей:
− негативные социально-политические последствия незаконной миграции свести к минимуму;
− с Россией создать единую систему государственного регулирования миграционных процессов;
− координация усилий национальных государственных органов по решению задач регулирования миграционных процессов;
− для привлечения в экономику высококвалифицированных трудовых ресурсов из-за границы создать необходимые условия;
− в области проведения прогнозирования миграционной ситуации, а также в области регулирования миграционных процессов исполнить научные исследования;
− в целях предостережения и пресечения незаконной миграции укрепить сотрудничество между Россией и РБ и сформировать взаимодействие с третьими странами. [15, с. 79].
3 ПУТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ И РЫНКА ТРУДА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
3.1 Совершенствование миграционной политики в области иммиграции
Актуальность темы исследования обусловлена непрерывно возрастающей ролью миграции в системе современного общества. В данной работе рассмотрены особенности миграционной политики в Республике Беларусь, проанализирована её эффективность, а также определены основные направления её совершенствования. Предложен ряд конкретных мер, направленных нам совершенствование управления эмиграционными и иммиграционными потоками с целью обеспечения сбалансированного рынка труда в Республике Беларусь. Задачи государства в области экспорта рабочей силы — этого защита прав и интересов трудящихся-мигрантов в странах иммиграции, организация оптимального оттока лишних рабочих рук на временную работу за рубежом, поддержка с ними тесных контактов с целью предотвращения их ассимиляции за границей и возмещение потерь от выезда национальной рабочей силы за пределы страны. В отношении импорта — защита интересов национальной рабочей силы и удовлетворение потребностей экономики республики в трудовых ресурсах в необходимом объеме и соответствующего качества [1, с. 127].
В управлении миграционными потоками Республика Беларусь занимает достойное место также активно участвует в реализации принципов, заложенных в Декларации о согласованной миграционной политике государств – участников Содружества Независимых Государств, в сфере миграции в рамках Содружества проводит результативную политику.
Республика Беларусь прямо расположена по соседстве с одной стороны Украиной и Россией, а с другой Литвой, Польшей и Латвией. Мигрантов, а именно граждан из стран Независимых Государств и государств Балтии привлекает в Республику Беларусь стабильная экономическая и политическая ситуация и географическое расположение страны.
Пять важных миграционных потоков выделяют в Республике Беларусь:
− экспорт и импорт рабочей силы;
− внутренняя миграция;
− незаконная миграция;
− вынужденная миграция;
− внешняя миграция.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В процессы вынужденной и добровольной миграции со всеми её формами и видами население РБ было введено ещё с исторических времен. Массой положительных аспектов обладает трудовая миграция для РБ. Целостные сектора экономики такие как транспортные услуги, торговля, строительство, сельское хозяйство принимающих стран формируются благодаря мигрантам.
Трудовая миграция владеет также рядом отрицательных аспектов, а именно демпинг уровня заработной платы, стимулирование роста теневой экономики, рост межнациональной напряженности, формирование этнических анклавов.
Географическое расположение РБ обуславливает проблему незаконной миграции потому как через территорию Республики Беларусь проходят маршруты в Западную Европу. Территория РБ используется другими западноевропейскими странами как «санитарный кордон» препятствующий проникновению незаконных мигрантов. перемещению трудовой миграционный Беларуси.
Внешней или внутренней может быть миграция по своему характеру. С эмиграцией или иммиграцией связана внешняя миграция. Временное или безвозвратное перемещение физических лиц в пределах территории какого-либо государства с целью постоянного или временного изменения места жительства предполагает внутренняя миграция.
Государственной политикой в данной области определены правовые основы регулирования миграции в РБ. Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерство внутренних дел Республики Беларусь, подразделения по гражданству и миграции территориальных органов внутренних дел, Департамент по гражданству и миграции, обеспечивают исполнение государственной политики в сфере внешней трудовой миграции.
На углубление интеграционных процессов в международный рынок труда, соблюдение государственных интересов, совершенствование регулирования импорта и экспорта рабочей силы направлена государственная миграционная политика РБ.
Законы «О беженцах», «О внешней трудовой миграции», «О порядке выезда из Республики Беларусь и въезда в Республику Беларусь граждан РБ», «О правовом положении иностранных лиц и лиц без гражданства в РБ», входящие в состав миграционного законодательства организованы для осуществления поставленных задач в Республике Беларусь.
Защита национального рынка труда от неконтролируемого притока иностранной рабочей силы, права трудящихся мигрантов, система мер поддержки государственных и коммерческих структур, стремящихся самостоятельно выйти на мировой рынок труда всё это обеспечивается благодаря вышеуказанным документам.
1 Батищева, Г.А. Миграция и инвестиционная привлекательность региона: исследование взаимосвязей миграции населения с инвестиционной привлекательностью региона / Г.А. Батищева // Российское
предпринимательство. - 2010. - N 2. – 304 с.
2 Богданович, А. В. Региональные особенности развития демографических процессов в Республике Беларусь / А.В.Богданович // Белорусский экономический журнал. - 2010. - N 1. - С. 50-60.
3 Бреева, Е.Б. Основы демографии: учебное пособие / Е. Б. Бреева. - Москва: Дашков и К, 2009. - 386 с.
4 Бутеня, В. Е. Беларусь в системе мирохозяйственных связей: учеб. -метод, пособие / В. Е. Бутеня. — Минск: БИТУ, 2014. — 174 с.
5 Вашко, И.М. Государственная политика регулирования трудовой миграции: зарубежный опыт и возможности его использования в Республике Беларусь / И. М. Вашко // Журн. междунар. права и междунар. отношений. — 2012. — № 1,— 346с.
6 Глущенко Г.И. Миграция и развитие: мировые тенденции. // Вопросы статистики. - 2008. №2. 160с.
7 Денисенко, М.Б. Демография: учебное пособие / М. Б. Денисенко, Н. М. Калмыкова. - Москва: ИНФРА-М, 2007. - 423 с.
8 Корзинов, Н. Демография: прогнозы и жизнь / Николай Корзинов // Наука и жизнь. - 2010. - N 2. – 60с.
9 Лемешевский Е.Б. Закономерности современной международной миграции и особенности ее регулирования// Белорусский экономический журнал. - 2008. - №3. – 320с.
10 Медков, В.М. Демография: учебник / В. М. Медков. - Москва: ИНФРА-М, 2008. - 682 с.
11 Макарова,К.И. Миграция трудовых ресурсов и социально-трудовые отношения: взаимодействие внешней трудовой миграции и системы социально-трудовых отношений / Макарова Ксения Ивановна, Раковская Вера Сергеевна, Барышева Галина Анзельмовна// Российское предпринимательство. - 2011. - № 10, вып. 2. – 279 с.
12 Мальцева, Е. Миграция трудовых ресурсов как индикатор состояния рынка труда и социально-экономического развития территорий / Е. Мальцева // Человек и труд. - 2011. - N 4. – 201с.
13 Население Республики Беларусь: статистический сборник / Национальный стат. комитет Республики Беларусь; редкол.: В.И. Зиновский (пред.) [и др.]. - Минск: 2011. - 463 с.
14 Николаевский, Д. А. Демография и ресурсы: факторы цивилизационных перемен / Д. А. Николаевский // Социологические исследования. - 2010. - N 5. – 189с.
15 Привалова, Н. Н. Целевые показатели демографической безопасности / Н. Н. Привалова// Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики РБ - 2009. - N 9. - 11с.
16 Тихонова, Е. Трудовая миграция и миграционная политика Республики Беларусь в рамках интеграции в Евразийский экономический союз / JI. Тихонова, Е. Красинец // Журн. междунар. права и междунар. отношений. — 2015. — № 2 . — 242с.
17 Чудиновских, О. С. Опыт сравнения статистики международной миграции в странах СНГ / О. С. Чудиновских // Вопросы статистики. - 2009. - N 3. - С. 59-67.
18 Шахотько, Л. П. Специфика демографической ситуации в Республике Беларусь / Л. П. Шахотько // Социологические исследования. - 2008. - N 2. - С. 47-55.
19 Деятельность органов внутренних дел в сфере миграции, убежища и гражданства / М.Г. Головач [и др.]. - Минск: Тесей, 2009. - 181 с.
20 Закон Республики Беларусь 5 мая 1999 г. N 251-З "О ратификации соглашения между правительством Республики Беларусь и Международной организацией по миграции о сотрудничестве"// www.president.gov.by
21 Информационно-справочные материалы к научно-практической конференции "Проблемы совершенствования деятельности государственных органов Республики Беларусь по противодействию незаконной миграции иностранных граждан и лиц без гражданства" (28.06.2007, г.Минск) / Министерство внутренних дел Республики Беларусь. - Мн., 2007.
22 Миграция и предоставление убежища. Теория и практика пограничного контроля: терминологический словарь / авт.-сост.: А.В. Думский [и др.]; под общ. ред. Л.Н. Проценко. - Минск: Тесей, 2009. – 152c.
23 Основные итоги миграции населения Республики Беларусь / Национальный стат. комитет Респ. Беларусь. - Минск: [б. и.], 2011. - 63 с.
24 Интернет – портал СНГ. Миграционная ситуация в Республике Беларусь за 2017год. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.e-cis.info/page.php?id=26161. – Дата доступа:
