Политика занятости, ее направления и методы Курсовая работа (проект)

ВВЕДЕНИЕ

Особое значение в макроэкономике принадлежит рынку труда. Основным компонентом перехода к рыночной экономике является формирование эффективно функционирующих рынков труда. В промышленно развитых странах на долю труда приходится до 75% ВНП. Нынешний этап социально-экономического развития характеризуется интенсивным поиском эффективных форм функционирования национальной экономики.

Рынок труда является частью общих экономических процессов и становится активным инструментом решения актуальных социально-экономических проблем. На рынке труда Республики Беларусь выявлены как общие закономерности, характерные для стран с развитой рыночной экономикой, так и конкретные процессы и явления, характерные для стран в условиях формирования рыночной конъюнктуры. В нынешние дни в условиях растущего экономического кризиса вопросы занятости и безработицы находятся в центре внимания, о чем свидетельствует большое количество публикаций по проблемам рынка труда; снижение заработной платы, как на государственных предприятиях, так и на частных предприятиях; увольнение сотрудников. Анализ рынка труда является актуальным из-за важности достижения наиболее полного использования трудовых ресурсов общества.

Объект исследования – национальная экономика Республики Беларусь.

Предмет исследования – занятость и особенности политики занятости Республики Беларусь.

Цель курсовой работы: рассмотрение особенностей политики занятости в Республике Беларусь.

Задачи курсовой работы:

1) рассмотреть теоретические аспекты политики занятости;

2) охарактеризовать политику занятости в Республике Беларусь;

3) проанализировать состояние рынка труда в Республике Беларусь и разработать направления совершенствования государственного регулирования спроса и предложения на рынке труда в Республике Беларусь.

В работе применяются следующие методы исследования: описания, систематизации, классификации, аналитический метод, метод сравнительного анализа, статистический, графический, метод сбора фактов.

При написании курсовой работы использовались теоретические материалы различных отечественных и зарубежных авторов, официальные статистические данные, предоставленные Национальным статистическим комитетом Республики Беларусь, а также публикации в периодических изданиях, посвящённые исследуемой проблеме.

ГЛАВА 1

ПОНЯТИЕ ЗАНЯТОСТИ И МЕРЫ ЕЕ ПОВЫШЕНИЯ

1.1 Понятие занятости, ее формы и структура

Проблема занятости - одна из важнейших социально-экономических проблем. Занятость неразрывно связана как с людьми, так и с их трудовой деятельностью, а также с производством, распределением, ассигнованием и потреблением материальных благ. В этой связи категория занятости является общей экономической категорией, характерной для всех социально-экономических образований. Характеристики занятости, использование трудового потенциала общества представляют собой не только экономический интерес, но и основные показатели, отражающие политику государства в мире труда, рассматривающие человека как главную производительную силу общества, а также как индивидуума.

Существуют теоретические и практические интерпретации занятости. Теоретически занятость - это социально полезная деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и социальных потребностей и которая, как правило, приносит прибыль или трудовой доход.

Практически занятость - это отношение числа трудоспособного населения и числа занятых, которые характеризуют степень использования трудовых ресурсов общества и положение на рынке труда.

Однако в обеих интерпретациях не учитываются глубокие процессы, присущие занятости. Занятость носит ярко выраженный социальный характер. Он отражает потребность людей не только в доходах, но и в самовыражении посредством социально полезной деятельности, а также степени удовлетворения этой потребности определенным уровнем социально-экономического развития общества.

Занятость населения - такая деятельность граждан, которая не противоречит законам страны, направлена на удовлетворение потребностей и приносит доход или доход [7, с. 16].

Наемное население включает в себя сотрудников для найма (за вознаграждение), а также лиц, которые самостоятельно обеспечивают себя работой - предпринимателями, фермерами, членами кооперативов и т. д. [7, с. 16].

ГЛАВА 2

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ РЫНКА ТРУДА В

РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Анализируя структуру занятости и динамику важнейших показателей в Республике Беларусь, следует отметить, что формирование трудовых ресурсов предопределено динамикой численности населения в трудоспособном возрасте, в первую очередь, количеством поколений, вступающих в трудоспособный возраст и покидающих его. Влияние фактора миграции на формирование трудового потенциала в Беларуси незначительно [9, с. 8].

Следует отметить, что динамика занятости имеет другую ориентацию в контексте городских и сельских районов. Существует тенденция к росту занятости в городах со снижением числа сельских рабочих. Уровень занятости в городах в 2015 году составлял 72,6% трудовых ресурсов, а занятость в сельской местности - 65,9%. Отчасти это связано с реформой аграрного сектора экономики, сопровождаемой освобождением рабочей силы от сельского хозяйства. В то же время недостаточные темпы развития малых форм управления и социальной инфраструктуры препятствовали росту новых рабочих мест в сельской местности.

Сегодня многие предприятия работают неполную рабочую неделю у нас. Нынешняя ситуация на рынке труда в Беларуси – вынужденная неполная занятость на производстве, а с другой стороны – теневой сектор экономики.

Самой острой проблемой остается сокращение числа занятых в сельском хозяйстве, которое за 2010-2015 годы снизилось на треть - с 625,1 тыс. чел. до 435,4 тыс. чел. Уровень занятости в этом секторе снизился с 14,1 до 9,4% от общего числа работников в экономике. За последние десять лет наблюдается тенденция роста занятости в секторе услуг, где за последние пять лет число сотрудников увеличилось с 2201,8 тыс. чел. до 2319,5 тыс. чел, или на 5,3%. Доля занятых здесь, соответственно, увеличилась с 49,6% до 53,3%. Устойчивая тенденция спроса на рабочую силу наблюдалась в сферах финансов и кредита, управления, торговли и общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства и бытового обслуживания. Отмечается приток персонала в здравоохранение, хотя темпы роста числа сотрудников в последние годы несколько сократились из-за продолжающейся реструктуризации системы здравоохранения. В настоящее время в этом секторе занято около 7,5% работников экономики [13].

Устойчиво сокращается также численность работников в искусстве. Среди отраслей сферы услуг наиболее сложная ситуация остается в науке и научном обслуживании, где численность занятых сократилась в 2,8 раза и составила в 2015 году 37,3 тыс. чел. (против 102,6 тыс. чел. в 2010 г.).

ГЛАВА 3

ПУТИ И НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПОЛИТИКИ ЗАНЯТОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ

Для совершенствования государственного регулирования спроса и предложения на рынке труда можно сформулировать следующие направления:

1. Организация практики для безработных в качестве базы с целью укрепления вновь приобретенных умений в процессе переподготовки и более стремительного и эффективного включения нетрудоустроенных в процесс труда. Данная мера будет эффективна, так как большую часть безработных составляет молодое поколение в возрасте 16–29 лет, которые не обладают пока еще достаточными навыками и опытом. Закрепив свои знания на практике, и приобретя опыт в своей сфере деятельности, они будут более конкурентоспособными и квалифицированными.

2. Осуществление широкомасштабных информационно-пропагандистских кампаний с помощью использования современных информационных технологий, СМИ. Данная мера обретает некоторое отображение в стране (проводятся ярмарки вакансий, где нетрудоустроенные имеют все шансы ознакомиться с существующим спросом), хотя стоит совершенствовать ее энергичнее, привлекая наибольшее количество людей.

3. Внедрение новых форм неполной занятости на основе разделения работ и использование краткосрочной занятости. Временная загруженность комфортна для тех, кто осуществляет уход за больным членом семьи или детьми. Помимо этого к таким формам прибегают при переобучении, получении второго образования, написании научных работ и т. д. В Республике Беларусь использование таких форм занятости дает возможность гражданам совмещать несколько форм частичной занятости, тем самым увеличить свой заработок и быть полностью вовлеченными в трудовые отношения.

4. В области государственной политики на рынке труда обширнее применять подходы, направленные на реализацию активной политики занятости в противовес пассивной (материальной поддержки безработных), что подразумевает рост бюджетных обязательств для финансирования мероприятий по содействию занятости.

5. Разумно предвидеть областную децентрализацию и заключение тарифных договоров на уровне компаний (в рамках коллективных договоров).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рынок труда является самым важным звеном в национальной и мировой рыночной цивилизации. На рынке труда формируются трудовые ресурсы, которые осуществляют повседневную эволюцию общества. Труд является важнейшим фактором производства и основным источником дохода для экономически активной части населения. Углубление экономического кризиса, сокращение объема инвестиций негативно сказалось на занятости населения и значительно увеличило число безработных и работавших в принудительной неполной занятости в Республике Беларусь. Скрытая безработица и неполная занятость стали одной из фундаментальных проблем современного общества. В настоящее время одной из основных задач государственного регулирования является превращение скрытой безработицы в полноценную эффективную занятость.

Существующий рынок труда имеет следующие особенности:

- количество бесплатных рабочих мест, объявленных предприятиями с июня 2015 года, превышает количество зарегистрированных безработных;

- сохраняется территориальная дифференциация уровня безработицы - от 0,3% в Минске до 1,2% в Брестской и Витебской областях;

- растет число граждан, которые не могут найти работу самостоятельно, без помощи органов службы занятости;

- напряженность на рынке труда продолжает снижаться;

- по-прежнему существует дисбаланс спроса и предложения рабочей силы, вызванный перепроизводством специалистов с экономическим и юридическим образованием.

В 2016 году 224,7 тыс. чел. обратились в органы занятости, занятости и социальной защиты для оказания помощи в трудоустройстве (95,5% к 2015 году), из которых 156 тыс. были зарегистрированы как безработные (92,2% к 2015 году). Принимая во внимание граждан, зарегистрированных 1 января 2016 года, 273,9 тыс. чел. нуждались в трудоустройстве, из которых 199,3 тыс. были безработными.

Спрос на рабочую силу по сравнению с тем же периодом прошлого года увеличился. По состоянию на конец 2016 года агентства по трудоустройству, занятости и социальной защите получили информацию о наличии 36 400 вакансий, которые составили 132,2 процента к уровню 2015 года. Потребность в рабочих профессиях составляла 56,3 процента от общего числа вакансий по сравнению с 60,3 процента в конце 2015 года.