Проблемы реализации политики занятости в условиях открытой экономики Республики Беларусь Курсовая работа (проект)

Миграция рабочей силы — это перемещение людей через границы определенных территорий со сменой постоянного места жительства или возвращением к нему в целях поиска работы. 

Миграция является одним из наилучших сигналов, показывающих состояние общества в социально-экономическом разрезе.

Международная миграция подразделяется на основные два вида:

-международная переселенческая миграция

-международная трудовая миграция [3, с.132].

Миграция охватывает такие сходные по формальным признакам явления, как эпизодичные, маятниковые, сезонные и безвозвратные перемещения. 

Эпизодическая миграция – это не только возвратный, но и краткосрочный вид территориального перемещения, совершающегося в деловых или рекреационных целях. 

Маятниковая миграция – это систематические трудовые или учебные поездки. Сезонный и безвозвратный виды миграции сходны по своим целям: они способствуют соединению личного и вещественного элементов производства. Их различия состоят в том, что в первом случае не ставится задача смены постоянного места жительства. 

Безвозвратная миграция – миграция, предполагающая смену постоянного места жительства. Безвозвратная миграция населения является важнейшим источником формирования постоянного состава населения в заселяемых местностях. 

Переселение, или безвозвратный вид миграции, одновременно отвечает двум условиям: во-первых, население перемещается из одних населенных пунктов в другие; во-вторых, перемещения сопровождаются сменой постоянного места жительства. Первое условие исключает из миграции всевозможные перемещения населения, совершающиеся внутри населенных пунктов, второе – такие поездки в другие населенные места, которые совершаются не насовсем. В переселениях происходит соединение места жительства с местом работы; учебы или иной деятельности в одном населенном пункте. Этим переселение отличается от других видов миграции. 

Миграционное движение может происходить как внутри одной страны, так и между государствами. Поэтому выделяют два типа миграции: внешнюю (международную, межгосударственную) и внутреннюю (внутригосударственную). 

Внешние миграции – территориальное перемещение населения, совершаемое между разными странами. 

Внутренняя (внутригосударственная) миграция – территориальные перемещения людей, которые могут совершаться внутри одной страны. 

Государственная политика занятости – комплекс мер по регулированию государственных основных параметров занятости и рынка труда и ее законодательное обеспечение [8, с. 43].

Занятость, по сути, являясь экономическим явлением, так же выступает значимой частью социальной политики государства.  Занятость является важнейшей характеристикой экономики, параметром уровня жизни населения страны.

К основным принципам политики занятости относятся:

-обеспечение социальной защиты безработных.

-равенство при устройстве на работу.

-помощь при устройстве на работу инвалидов.

Различные группы населения должны иметь равную возможность трудоустроиться. В обществе присутствуют группы граждан подверженных более высокому уровню риска: инвалиды, молодежь и др., иными словами группы людей подверженных дискриминации при решении вопроса о трудоустройстве. Так же это данному риску подвержены и такие категории как люди иной религии, цвета кожи, иностранцы. Для воплощения данной политики необходимо контактное взаимодействие социальной и экономической политики государства, по предоставлению полной, продуктивной и свободно избираемой занятости. Обязательным моментом является наличия эффективности последней. Любые виды политики взаимодействуют друг с другом и подвержены взаимному влиянию.

Общей задачей экономической и социальной политики является обеспечение продуктивной, полной и эффективной занятости.

Мнения экономистов в вопросе необходимости вмешательства государства в рыночный механизм расходятся. Одни экономисты считают неприемлемым государственное вмешательство в механизм рынка. Сторонники кейнсианской школы считают необходимым проведение активной политики на национальных рынках, включая рынок труда. Дж. М. Кейнс утверждал, что «целесообразно проводить политику жесткой зарплаты, чем политику гибкой зарплаты, чутко реагирующей на каждое изменение в объеме безработицы» [15, с. 47].

В 1919 году была создана международная организация труда (МОТ), в дальнейшем превратившаяся в подразделение ООН, которая проводила активную политику на рынке труда, в дальнейшем выведя ее в международный приоритет. В результате деятельности МОТ рынок труда в развитых странах является одним из самых регулируемых.

В обеспечении полной, продуктивной и эффективной занятости, дающей возможность получать достойную заработную плату, достаточную для жизни и развития работника и членов его семьи, заключается суть политики занятости. 

Процесс миграции трудовых ресурсов – это активно происходящее в современном мире явление. Трудовая миграция стала неотъемлемой частью международных экономических отношений. Перемещаясь из одних регионов в другие, миграционные потоки создают определенные проблемы, как принимающим странам, так и странам, из которых эти потоки уезжают. Однако в то же время, миграция предоставляет ряд преимуществ и тем и другим странам.

Миграция по своему характеру может быть внутренней либо внешней. Внутренняя миграция предполагает безвозвратное или временное перемещение физических лиц в пределах территории какого-либо государства с целью постоянного или временного изменения места жительства. Внешняя миграция связана с иммиграцией либо эмиграцией. Иммиграция выражается в добровольном, совершаемом на законном основании, въезде иностранца или лица без гражданства в государство и пребывание в нем на постоянной или временной основе. Иммиграция осуществляется как правило с целью получения гражданства соответствующего государства. Эмиграция - добровольный и совершаемый в установленном порядке безвозвратный или временный выезд физических лиц из государства в другую страну.

Рынок труда при его недостаточном совершенстве не способен автоматически саморегулироваться, возникает потребность его урегулирования государством. Государство должно регулировать занятость, но при этом не препятствовать реализации требований экономической эффективности. Полная и эффективная занятость должна поддерживаться не сохранением лишнего числа работников, а созданием новых рабочих мест. Меры государственной политики занятости делятся на общие и специализированные меры. Методы проведения политики повышения занятости разделяют на методы регулирования, направленные на снижение естественного уровня безработицы, и методы, направленные на снижение уровня циклической безработицы Государство использует два типа регулирующего воздействия для реализации определенной программы в области занятости: активный и пассивный. Беларусь - страна с переходной экономикой. Многие страны прошли этот процесс, поэтому имеют опыт, которым необходимо воспользоваться, чтобы исключить негативные последствия безработицы через усиление мер государственного регулирования рынка труда, а также проводить активную политику занятости, чтобы включить в работу тех, кто в ней нуждается. Поэтому актуальным остаётся создание новых рабочих мест, переподготовка и переквалификация безработных. При этом социальная защита населения от безработицы должна стимулировать безработных на поиск работы и трудоустройства.