Введение
Референдумы в республике Беларусь: историко-политические аспекты
Заключение
Список использованных источников
ВведениеЗакон реализует право человека и гражданина на участие в управлении государственными делами, которое установлено законодательством многих стран. Участие граждан в управлении делами своего государства непосредственно (то есть через референдумы, выборы или личное участие в работе государственных учреждений) и через выборных представителей в государственных органах или муниципалитетах является формой выражения свободы личности.
При анализе механизма демократии выделяют два основных типа демократии: непосредственную и реализуемую через институты, прежде всего представительные организации и другие избирательные организации.
Референдум как форма прямой демократии не является новой формой непосредственного участия населения в решении глобальных социальных, экономических и политических проблем, а также в решении территориальных проблем и других проблем государства.
Референдумы имеют богатую историю во многих странах. Принято считать, что первый независимый референдум был проведен в 1449 году в кантоне Берн, Швейцария.
Объект исследования в данном реферате являются общественные отношения, возникающие в связи с проведением референдума в Республике Беларусь.
Предметом исследования является законодательство, предусматривающее изучение вопроса о референдуме в Республике Беларусь.
Цель исследования: выяснить сущность референдума как института представительства интересов.
Задачи исследования:
−рассмотреть порядок проведения референдумов
−проанализировать историко-политические аспекты проведения референдумов в Республике Беларусь.
Методы исследования: общенаучные и специальные методы. Был применен диалектический метод научного познания, а также такие методы, как формально-логический, метод системного подхода и обобщения, метод анализа и синтеза. В работе также применялись присущие исследованиям в области права системно-структурный и сравнительно-правовой методы.
Структура работы состоит из введения, основной части, заключения и списка использованных источников.
[...]
Референдумы в республике Беларусь: историко-политические аспектыВ Республике Беларусь право инициировать республиканский референдум принадлежит Президенту Беларуси, Палате представителей, Совету Республики и гражданам Республики Беларусь. Инициатива Палаты представителей и Совета Республики о проведении республиканского референдума выражается в виде предложения, которое принимается большинством голосов полного состава каждой палаты.
Инициатива граждан о проведении республиканского референдума выражается в предложении предоставить право голоса не менее 450 тысяч граждан, в том числе не менее 30 тысяч граждан от каждой области и города Минска. В случае, если граждане выступают с инициативой проведения республиканского референдума, они образуют группу референдума (инициативную группу) в составе не менее 100 человек из числа лиц, имеющих право на участие в референдуме, представляющих примерно такое же количество граждан из каждой области и города Минска.
Инициативная группа должна обратиться в Центральную избирательную комиссию и органы референдума республики с заявлением о регистрации инициативной группы и предложением по вопросу (проекту), выносимому на референдум.
К заявлению должен быть приложен протокол собрания инициативной группы, в котором указывается инициатива о создании группы, инициатива об объявлении референдума, вопрос, вынесенный на референдум (проект постановления), и избрание председателя. список участников собрания, подписанный группой и координаторами от областей и города Минска, председателем и секретарем собрания, а также список членов инициативной группы, давших согласие на участие в инициативной работе. группы, они должны быть подписаны своими подписями, а их подлинность должна быть нотариально удостоверена.
Вопрос, выносимый на республиканский референдум (проект постановления), должен быть четко и точно сформулирован инициативной группой, чтобы был возможен ответ точный и однозначный. Вопрос, выносимый на референдум (проект решения), может быть указан с разрешения инициативной группы при наличии протокола заседания группы.
Документы, представленные инициативной группой по проведению республиканского референдума, и вопрос, выносимый на референдум (проект решения), направляются Центральной комиссией в Министерство юстиции и Прокуратуру Республики Беларусь для ознакомления, которое должно быть проверить соответствие проекта требованиям законодательства Республики Беларусь и соблюдение правил при формировании данной инициативной группы.
С учетом результатов Министерства юстиции и Прокуратуры Республики Беларусь, а также предложенного состава инициативной группы вопрос (проект решения), вынесенный на республиканский референдум, должен быть зарегистрирован Центральной комиссией.
[...]
Заключение Референдум – это одобрение (или отклонение) проекта документа или решения, одобрение (или отклонение) тех или иных действий парламента, главы государства или правительства гражданами путем тайного голосования. Референдум является неотъемлемой частью управления демократически организованным государством.
В Республике Беларусь референдум выступает в качестве института прямой демократии. В обеспечении прямой демократии в нашем государстве также 7 февраля был подписан Президентом Республики Беларусь Закон «О Всебелорусском народом собрании» № 248-З.
В Республике Беларусь деятельность референдума регулируется согласованной совокупностью правовых норм.
Однако если мы обратимся к практике, то можем увидеть, что референдум так и не стал в полной мере институтом прямой демократии. В современной Республике Беларусь референдум является больше инструментом политической воли. Это обусловлено тем, что референдумы за всю историю суверенного существования Республики Беларусь инициировались исключительно Президентом.
Референдум больше, чем все другие институты прямого волеизъявления, воплощает в себе идею участия народа в осуществлении власти. Под референдумом также понимается утверждение решений государственных органов путем всенародного голосования граждан, проживающих на территории государства, субъекта федерации, административно-территориальной единицы или муниципального образования, по вопросам соответствующего уровня в целях определения их мнения, которое для всех субъектов национального права является обязательным.
К основным характеристикам референдума можно отнести следующие: это прямое волеизъявление народа, которое осуществляется тайным всеобщим голосованием, а также право на участие в референдуме отнесено к числу основных прав граждан; как одна из возможностей их участия в управлении государственными делами непосредственно и через своих представителей.
В Республике Беларусь разработано и эффективно реализуется законодательство, регулирующее порядок подготовки и проведения республиканских и местных референдумов. Он основан на общепризнанных принципах конституционализма, сложившейся международной конституционно-правовой практике и позволяет реализовать принципы демократии и один из ее основных принципов – принцип непосредственной демократии. При этом необходимо, чтобы избирательное законодательство Республики Беларусь, а также иные нормативные правовые акты регулярно обновлялись соответствующими нормами, чтобы выборы и референдумы могли проводиться на подлинно демократической основе.
На сегодняшний день в Республике Беларусь не было случаев проведения местного референдума ни по инициативе граждан, ни по инициативе местных представительных органов.
[...]
1. Безруков, А. В. Конституционное право / А. В. Безруков. – М. : Юстицинформ, 2015. – 304 с.
2. Брестчина: Проголосовали дружно [Электронный ресурс] // СБ: Беларусь сегодня. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/brestchina–progolosovalidruzhno.html.
3. Гафиятуллин, И. Наш теплый дом [Электронный ресурс] // И. Гафиятуллин, И. Богданов // СБ: Беларусь сегодня. – Режим доступа: https://www.sb.by/ articles/nash–teplyy–dom.html.
4. Генерал Леонид Ивашов: «Антибелорусский накат белорусов просто достал…» [Электронный ресурс] // СБ: Беларусь сегодня. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/general–leonid–ivashov–antibelorusskiy–nakat–belorusov–prosto–dostal–.html.
5. Кириллов, В. Народный выбор [Электронный ресурс] / В. Кириллов // СБ: Беларусь сегодня. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/narodnyyvybor.html.
6. Конституция Республики Беларусь 1994 года: с изм. и доп., принятыми на респ. референдумах 24 нояб. 1996 г., 17 окт. 2004 г. и 27 февр. 2022 г. – 10–е изд., стер. – Минск: Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь, 2022. – 62 с.
7. Кохнович, А. В. О субъектах, обладающих правом инициативы проведения местного референдума / А. В. Кохнович // Правоведение. – 2014. – № 13. – С. 42–44.
8. Маркушевский, Д. Как обустроить Беларусь. Гласное финансирование власти [Электронный ресурс] / Д. Маркушевский // Naviny. Белорусские новости. – Режим доступа : https://naviny.by/article/20180130/1517310763–dmitriymarkushevskiy–kak–obustroit–belarus–glasnoe–finansirovanie.
9. Могилевщина: Гражданская позиция избирателей [Электронный ресурс] // СБ: Беларусь сегодня. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/ mogilevshchina–grazhdanskaya–pozitsiya–izbirateley.html.
10. Наивысшая оценка народа [Электронный ресурс] // СБ: Беларусь сегодня. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/naivysshaya–otsenka–naroda. html.
11. О проведении республиканского референдума в Республике Беларусь и мерах по его обеспечению [Электронный ресурс]: постановление Верховного Совета Респ. Беларусь, 6 сент. 1996 г., № 578–ХІІІ // Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов. – Режим доступа: https://rec.gov.by/uploads/folderForLinks/archive–referenda–1996–post578.pdf.
12. Об итогах голосования на республиканском референдуме 24 ноября 1996 года [Электронный ресурс] // Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов. – Режим доступа: https://rec.gov.by/uploads/folderForLinks/archive–referenda–1996–soob. pdf.
13. Об итогах голосования на республиканском референдуме, который проводился 14 мая 1995 года в соответствии с постановлением Верховного Совета Республики Беларусь от 13 апреля 1995 года № 3728–XII [Электронный ресурс] // Центральная комиссия Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов. – Режим доступа: https://rec.gov.by/uploads/folderForLinks/archive–referenda–1995–post.pdf.
14. Тереня, Е. М. Референдум в условиях демократизации общества / Е. М. Тереня // Государство и право. – 2012. – № 7. – С. 54–58.
15. Третий срок Александра Лукашенко: «за» и «против» [Электронный ресурс] / The Gallup Organization / Baltic Surveys. – Режим доступа: https://web.archive.org/web/20100915185117/http:/belaruselections.info/archive/2004/ sociology/0039320/.
16. Центризбирком уполномочен заявить [Электронный ресурс] // СБ: Беларусь сегодня. – Режим доступа: https://www.sb.by/articles/tsentrizbirkomupolnomochen–zayavit.html.
17. Чиркин, В. Е. Глава государства. Сравнительно–правовое исследование / В. Е. Чиркин. – М. : Норма: ИНФРА–М, 2012. – С. 17–26.
