Введение
Именно соблюдать законность и правопорядок – одно из самых важных условий, которые и определяют ход развития страны.
В Республике Беларусь имеется определенная проблема в вопросе обеспечения законности и правопорядка в области экономической, предпринимательской деятельности.
Так, правонарушения, преступления в рассматриваемой сфере совершаются чаще всего с корыстными мотивами и содержат в себе трудности в их раскрытии.
Так, появляются совершенно новые для нашего государства деяния в виде:
- фиктивного банкротства;
- уклонения от погашения кредиторской задолженности;
- незаконной банковской деятельности;
- ставшее уже традиционным уклонение от уплаты налогов и иные.
Так как преступления и правонарушения в данной сфере относительно новы и недостаточно исследованы, то такие составы следует рассматривать в комплексе, как в рамках отрасли права, так и в самой системе права.
По этой причине первая часть данной работы рассматривает правонарушения, а также порядок привлечения к административной ответственности за административные правонарушения в рассматриваемой сфере, а вторая часть посвящается преступлениям в области экономической деятельности.
Конечно, любая деятельность субъектов экономики важна в плане законодательного регулирования.
Однако, именно законодательство в области экономической деятельности наименее совершенно в нашем государстве. Взять, к примеру, закон о банкротстве, который постоянно переиздается и подвергается изменениям и дополнениям.
Таким образом, именно данная тема наиболее актуальна и важна к рассмотрению в данной работе.
Объект работы – правонарушения и преступления в сфере экономической деятельности.
Предмет работы составляет порядок привлечения к административной ответственности в области экономической деятельности, а также преступления в рассматриваемой сфере.
Цель работы – определить экономические правонарушения и преступления, а также их особенности правового регулирования в Республике Беларусь.
Из цели работы вытекают ее задачи:
- определить порядок привлечения к административной ответственности за экономические правонарушения;
- определить преступления в сфере экономической деятельности.
1 Порядок привлечения к административной ответственности за экономические правонарушения
Порядок привлечения к административной ответственности за экономические правонарушения, в общем, почти не отличается от общего порядка привлечения к административной ответственности.
Так, по правонарушениям, предусмотренным в частности главой 12 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях, [1] на основании ст.3.30 Процессуально-исполнительного кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях [2] протоколы об административных правонарушениях имеют право составлять самые различные должностные лица, от органов внутренних дел до Комитета государственного контроля Республики Беларусь.
Административный процесс начинается с момента составления протокола об административном правонарушении, составления протокола о процессуальном действии, вынесения постановления о мерах обеспечения административного процесса, административного задержания физического лица.
После составления протокола производство по делу об административном правонарушении по экономическому правонарушению считается возбужденным.
Далее следует доказать факт совершения правонарушения в области экономической деятельности, а также виновность лица в совершении данного правонарушения, выяснить обстоятельства, влияющие на вид и размер административного взыскания, чем занимается орган, ведущий административный процесс.
Дело должно быть подготовлено к рассмотрению не позднее 10 суток со дня начала административного процесса.
В качестве мер обеспечения административного процесса могут применяться: административное задержание физического лица, личный обыск задержанного, наложение ареста на имущество, изъятие вещей и документов.
В процессе подготовки следует составить протокол об административном правонарушении, возможно применение технических средств, обязательно разъяснять права и обязанности участникам административного процесса в необходимых случаях, составить протокол опроса лица, в отношении ведется административный процесс, возможно назначение экспертизы.
В процессе рассмотрения дела об административном правонарушении в том числе и в области экономической деятельности судье, должностному лицу органа, ведущего административный процесс следует установить, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела, выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие административный процесс, истребовать необходимые дополнительные документы, известить лиц, участвующих в рассмотрении дела, о времени и месте его рассмотрения.
Дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено в 15-дневный срок со дня получения судьей, должностным лицом органа, ведущего административный процесс, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях, протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
При рассмотрении следует выяснить было ли совершено административное правонарушение в области экономической деятельности, виновно ли данное лицо, подлежит ли лицо административной ответственности, имеются ли обстоятельства, смягчающие или отягчающие ответственность, причинен ли вред правонарушителем, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.
По окончании рассмотрения должно быть вынесено постановление, а также объявлено немедленно.
Постановления могут быть вынесены:
- о наложении административного взыскания,
- о наложении административного взыскания с прекращением дела об административном правонарушении в части,
- о прекращении дела об административном правонарушении,
- о передаче материалов дела об административном правонарушении по месту работы (службы) физического лица, привлекаемого к административной ответственности, для привлечения его к дисциплинарной ответственности.
Вступает постановление в законную силу по истечении срока на обжалование и опротестование, если оно не было обжаловано или опротестовано.
2 Уголовная ответственность за преступления против порядка осуществления экономической деятельности
Для того, чтобы выяснить вопрос об уголовной ответственности за преступления против порядка осуществления экономической деятельности следует обратиться к истории уголовного права.
Так, например, в Уголовном кодексе 1960 г. ответственность за экономические преступления устанавливалась главой 11 «Преступления в сфере предпринимательства и иной хозяйственной деятельности», включавшая в себя 36 статей. Надо отметить, что перечень преступлений, входящих в главу 11 УК РБ 1960 г., имеет существенные отличия от перечня преступлений, которые содержатся в главе 25 нового Уголовного кодекса Республики Беларусь.
Только двадцать два состава преступлений из сорока двух составов, содержащихся в 25 главе нового УК, входили в состав 11 главы УК 1960 г. (по состоянию на 25 октября 1998 г.).
Так, в главу 25 ныне действующего Уголовного кодекса Республики Беларусь входят следующие составы преступлений против порядка осуществления экономической деятельности:
- Статья 221. Изготовление, хранение либо сбыт поддельных денег или ценных бумаг;
- Статья 222. Изготовление либо сбыт поддельных платежных средств;
- Статья 223. Нарушение правил о сделках с драгоценными металлами и (или) камнями;
- Статья 224. Нарушение порядка открытия счетов за пределами Республики Беларусь;
- Статья 225. Невозвращение из-за границы валюты;
- Статья 226. Незаконный выпуск (эмиссия) ценных бумаг;
- Статья 2261. Незаконные использование либо разглашение сведений, внесенных в реестр владельцев ценных бумаг, или информации о результатах финансово-хозяйственной деятельности эмитента ценных бумаг;
- Статья 2262. Незаконные действия с простыми и (или) переводными векселями;
-Статья 2263. Манипулирование рынком ценных бумаг;
- Статья 227. Подлог решения о выпуске либо проспекта эмиссии ценных бумаг;
- Статья 228. Контрабанда;
- Статья 2281. Незаконное перемещение товаров через таможенную границу;
- Статья 229. Незаконные экспорт или передача в целях экспорта объектов экспортного контроля;
- Статья 230. Невозвращение на территорию Республики Беларусь историко-культурных ценностей;
- Статья 231. Уклонение от уплаты таможенных платежей;
- Статья 232. Воспрепятствование законной предпринимательской деятельности;
- Статья 233. Незаконная предпринимательская деятельность;
- Статья 234. Лжепредпринимательство;
- Статья 2341. Незаконное распоряжение денежными средствами, находящимися на банковских счетах субъекта хозяйствования;
- Статья 235. Легализация («отмывание») средств, полученных преступным путем;
- Статья 236. Приобретение либо сбыт материальных ценностей, заведомо добытых преступным путем;
- Статья 237. Выманивание кредита или субсидии;
- Статья 238. Ложная экономическая несостоятельность (банкротство);
- Статья 239. Сокрытие экономической несостоятельности (банкротства);
- Статья 240. Преднамеренная экономическая несостоятельность (банкротство).
Заключение
Таким образом, была достигнута цель работы – определены экономические правонарушения и преступления, а также их особенности правового регулирования в Республике Беларусь.
Из цели работы вытекают ее задачи, которые и способствовали достижению цели:
- определен порядок привлечения к административной ответственности за экономические правонарушения;
- определены преступления в сфере экономической деятельности.
На основании вышесказанного можно сделать вывод о том, что именно юридические лица чаще всего нарушают законодательство об экономической деятельности и привлекаются к административной ответственности.
Касательно совершаемые преступлений, статистика говорит о том, что в сфере предпринимательской деятельности совершается незначительное количество преступлений на фоне совершения иных преступлений.
Так, чаще всего лица привлекаются к административной и уголовной ответственности за неуплату налогов или иные подобные правонарушения или преступления.
И хотя белорусское законодательства в сфере экономики отличается даже излишней объёмностью и сложностью, в нем множество пробелов, что в свою очередь, в некоторых случаях создает дополнительные трудности предпринимателям и иным субъектам хозяйствования, а с другой стороны – способствует нахождению уловок, позволяющих избежать ответственности.
Нормативные правовые акты, направленные на выявление нелегальных доходов, характеризуются большим количеством противоречий, несоответствий и других недостатков, к примеру.
Таким образом, законодательство в сфере правового регулирования экономической деятельности требует особого урегулирования и совершенствования
