Закон о правах потребителя в сфере общественного питания Реферат

В рамках маркетинговой теории понятие «потребитель» означает окончательного потребителя, а также лицо, которое принимает решение о покупке. Известный классик маркетинга Ф. Котлер потребителя охарактеризовал как «самого важного человека, который хоть раз переступал порог вашего офиса. Потребитель – это предмет работы маркетологов» [4, с. 59].

Рассматривая потребителя с точки зрения социологии, отметим определение понятия «потребитель», данное российским ученым В. И. Ильиным. По его мнению, потребитель есть индивид, который конструирует собственную социальную идентичность при помощи норм, правил и ресурсов своего общества, группы [4]. Иными словами, индивид, который занимает определенное место в социальной среде, идентифицирует себя непосредственно как потребитель. Также взаимосвязь потребителя и общества была исследована такими социологами-учеными как В. Е. Пилипенко, Е. О. Гансовой, В. С. Казаковым, которые отмечали, что с точки зрения экономической социологии потребитель представляет собой носителя потребительской силы, потребительского отношения, который воспроизводит их посредством поддержки процесса собственной жизнедеятельности [7, с. 144].

Однако все же для нашей темы существенное значение имеет изучение понятия «потребителя» исключительно с точки зрения права, которое содержит большое число юридических трактовок рассматриваемого понятия. Так, В. Е. Телипко дал следующее определение понятия «потребитель»: это каждый человек, который получает товары и услуги, пользуется ими для собственных нужд и по своему усмотрению [10, с. 13].

Обратимся к легальному определению понятия «потребитель», закрепленном в законодательстве. Так, в ст. 1 Закона указано, что потребитель – это физическое лицо, которое имеет намерение заказать либо приобрести, или же заказывающее, приобретающее товар (работу, услугу) либо использующее товар (результат работы, услугу) исключительно для семейных, домашних и других нужд, что не связаны с осуществлением предпринимательской деятельности [9].

До XI века не было системы питания, поэтому еда была домашней. Были повара только в X веке. Пища была изготовлена в соответствии с продуктами производства, но она была довольно простой и монотонной. Первоначально место общественного питания называлось таверной или гостиницей. Таверна - это было нечто вроде собрания для общества, где продавались крепкие напитки (квас, мед или пиво). Таверна была распространена до царствования Ивана Грозного. В XVIII веке при царствовании Петра I торговцы столкнулись с такой проблемой, что дополнительные средства были оставлены для убежища нерезидентов, ночных остановок и переговоров, поэтому Петр I представил таверны - это придорожные отели с рестораном [1, с. 496]. К середине века «Герберги» были в моде - это были оригинальные отели, «таверны с кроватями», [3, с. 12]. Узаконение трактиров и гербергов произошло в 1770 г.

При Екатерине II в 1783 г. было всего 23 трактира, а в 1790 г. уже 135. В конце XVIII в. завершается открытием шедевра «Славянского Базара» в Москве. Тут было все: приятная музыка, цыгане, большой выбор блюд. В 1806 г. Городская Дума утверждает закон о содержании трактиров: разрешено построить 50 трактиров и гербергов, кофейных домов и прочих заведений. Без согласия Думы не разрешалось строить заведение, это каралось штрафом. В трактиры и харчевни стали пускать только чистых и опрятно одетых людей. Всех кто напивался до бес сознания охрана выводила на улицу, для того, чтобы не устраивались драки и разборки, отдых приобрел культурную форму. К 1821 г. имелось 5 категорий трактирных промыслов (ресторации, кофейные дома, трактиры, гостиницы и харчевни). Одним из заведений «трактирного промысла» стал ресторан [4, с. 35]. Первый ресторан появился в России в 1805 г., в Европе – в конце XVIII в. Трактиры, рестораны и герберги были уже частью общественной жизни, а не просто местом питания.

Договору возмездного оказания услуг посвящена гл. 39 ГК РФ [3]. Данная глава носит характер своеобразной общей части по отношению к поименованным в ней договорам. Но перечень услуг, содержащийся в данной главе, не является исчерпывающим. Спектр оказываемых услуг постоянно расширяется, их исчерпывающий перечень невозможен. Именно поэтому в законе он не является закрытым. Отсюда вытекает ряд проблем правового регулирования договоров, непоименованных ГК РФ. Услуги, оказываемые в сфере торговли и общественного питания, не получили закрепления в п. 2 ст. 779 ГК РФ.

Отмечая «непоименнованность» услуг, которые не вошли в примерный перечень, содержащийся в гл. 39 ГК РФ, М. И. Брагинский и В. В. Витрянский утверждают, что «все же договор на предоставление любого вида услуг, как входящих, так и не входящих в этот перечень, подчиняется действию статей определенной главы ГК (гл. 39), если только соответствующая разновидность договора возмездного оказания услуг не выделена в самостоятельную главу ГК» [2, с. 409-410].

Приходится признать, что при всей специфике, договор возмездного оказания услуг все же близок к договору подряда. Подрядоподобный характер рассматриваемых договоров был учтен законодателем при формировании гл. 39 ГК РФ. Ею предусмотрено распространение на соответствующие отношения общих положений о подряде (ст. 702-709 ГК РФ), а также положений, включенных в параграф, посвященный бытовому подряду. Но указанные нормы применяются к возмездному оказанию услуг лишь в субсидиарном порядке.

По мнению М.И. Брагинского, «следует отметить, что статьи параграфа, посвященные бытовому подряду, могут применяться только тогда, когда заказчик обращается за услугами, предназначенными удовлетворить его бытовые или другие личные потребности» [1, с. 213].

По нашему мнению, следует согласиться с мнением А. Е. Шерстобитовой, которая изучила понятие «потребитель» в соответствии с гражданским законодательством СССР. Она отмечала, что понятие «потребитель» является следствием механического перенесения экономической категории «потребление» на правовое регулирование гражданского оборота.

В современном мире все более четко просматривается различие в правоотношениях между деловыми людьми и потребителями. Потребитель имеет свою ценность лишь в случае его взаимодействия с категорией «деловой человек». Следовательно, можно говорить о том, что потребитель – это лицо, которое имеет своей целью выведение товара, работы (услуги) из сферы экономики в сферу личного потребления.

Стоит также отметить, термина «потребитель» стал складываться с появлением самого потребительского права в России, а именно с начала 90-х гг. XX в. Причем одним из ключевых моментов в такой трактовке является противопоставление потребителя предпринимателю (как продавцу, так и изготовителю). Так, Ю.В. Романец справедливо заметил, что потребитель – это субъект рынка товаров, работ, услуг, обладающий финансовым потенциалом, определяющий возможности удовлетворения материальных и духовных потребностей, то есть сторона, «противостоящая» производителю.

Д. М. Ушаков дал следующее определение понятия «потребитель»: это лицо, организация, которые потребляют продукты чего-либо производства; это то же самое, что и покупатель.