Государственное и местное управление Шпаргалка

Основными институтами гражданского общества, посредством которых удовлетворяются личные и групповые интересы, выступают политические партии, общественные организации и объединения, средства массовой информации, правовые нормы, регулирующие отношения собственности, свободу циркулирования информации, участия в выборах, совести, собраний и объединений и т. п.

Общественные объединения - это добровольные ассоциации граждан, объединившихся на основе общности интересов и оказывающих влияние на государственную власть с целью их реализации. Общественные объединения являются показателем демократичности политической системы, политической активности граждан, их взаимодействия с обществом и государством. 

Средство массовой информации – это совокупность средств распространения информации, характеризующаяся обращенностью к массовой аудитории, общедоступностью, а также корпоративным характером производства и распространения информации.

Формирование и применение государственных минимальных социальных стандартов осуществляются исходя из следующих принципов:

соблюдения конституционных прав граждан в области социальных гарантий на основе обеспечения государственных минимальных социальных стандартов;

всесторонней обоснованности установления и применения государственных минимальных социальных стандартов исходя из экономических возможностей государства;

1. Улучшение жилищных условий молодежи (представление субсидий, долгосрочных кредитов, привлечение внебюджетных источников финансирования). Поддержка инициатив молодежи, юридических лиц, направленных на решение жилищной проблемы молодежи в регионах республики.

Важнейшей целью нашего государства в области охраны здоровья является снижение уровня заболеваний, распространение которых несет главную угрозу здоровью граждан и национальной безопасности. При этом только совершенствование системы здравоохранения, его модернизация в постоянно изменяющихся социально-экономических условиях может обеспечить достижение этой цели. За последние годы здравоохранение республики достигло значительных результатов. 

В систему образования Республики Беларусь входят различные типы учебных и учебно-воспитательных заведений: детские дошкольные (сад, ясли) и внешкольные учреждения; общеобразовательные (базовая и средняя школа, гимназия, лицей); специальные и интернатные учреждения (дома ребенка, школы- интернаты, исправительно-трудовые колонии для несовершеннолетних правонарушителей и т.п.); профессионально-технические и высшие профессионально-технические училища…

Жилищное строительство является основным звеном в системе стимулирования развития сопряженных отраслей и производств, материальной основой улучшения демографической ситуации и всестороннего гармоничного развития человека.

В настоящем Законе используются следующие основные понятия и их определения:

демографическая безопасность - состояние защищенности социально-экономического развития государства и общества от демографических угроз, при котором обеспечивается развитие Республики Беларусь в соответствии с ее национальными демографическими интересами…

НСУР-2030 – это долгосрочная стратегия, определяющая цели, этапы и направления перехода Республики Беларусь к постиндустриальному обществу и инновационному развитию экономики при гарантировании всестороннего развития личности, повышении стандартов жизни человека и обеспечении благоприятной окружающей среды. 

В предстоящем пятилетии предстоит создать необходимые условия и предпосылки для выхода страны на траекторию, определенную Национальной стратегией устойчивого социально-экономического развития Республики Беларусь на период до 2030 года. Предстоит конкретизировать применительно к предстоящему пятилетию целевые ориентиры НСУР-2030. 

Можно выделить методы общенаучные и специальные методы, прямые и косвенные, административно-распорядительные, экономические, социально-психологические и т.д.

Правовое обеспечение государственного управления представляет собой единство социологического, нормативного и практического аспектов. Оно начинается тогда, когда в целях, содержании, требованиях закона или иного правового нормативного акта «охватывается» назревшая общественная потребность в упорядочении взаимосвязей и взаимодействий людей, причем определенным образом (моделью, логической структурой) и в определенном направлении. 

Информация как совокупность каких-либо сведений, данных, фактов, характеристик о составляющих предметах, явлениях, процессах, отношениях, событиях и т.д., собранных и систематизированных в пригодную для использования форму,  составляет основу государственного управления. По существу, все управленческие процессы – это не что иное, как поиск, фиксация, анализ, оценка, закрепление, распространение социальной информации, т.е. той информации, которая связана с отражением, познанием и преобразованием различных форм жизнедеятельности людей.

Непосредственно заняты в обеспечении государственного управления человеческие ресурсы, то есть, прежде всего, трудовые ресурсы и кадровый состав государственных органов.

Финансовая система обеспечивает материальную основу существования государства, создание, сохранение и совершенствование его социально-экономической системы, приемлемых для общества политических, экономических и социальных условий воспроизводства, формирования производственных отношений, надстройки. Она отражает всю совокупность экономических отношений, складывающихся между экономическими агентами в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов.

Кадровая политика в государственной службе и механизм ее реализации: - управление персоналом направлены на достижение стратегических и главных задач :- формирование высокого профессионализма , достижение службы укомплектованности всех участков государственной службы квалифицированными, активно действующими и нравственными работниками- максимально эффективное использование интеллектуально-кадрового потенциала государственного аппарата, его сохранение и приумножение- создание более благоприятных условий и гарантий для проявления каждым государственным служащим его способностей.

Бюрократия - особая социальная группа, состоящая из служащих различных звеньев госаппарата, чиновников. Существование бюрократии – неизбежность и необходимость функционирования политики и власти.

Бюрократизм является основным фактором, тормозящим развитие Республики Беларусь, поэтому в настоящее время все больше и больше внимания уделяется дебюрократизации. На сегодняшний день уже сделано не мало шагов на этом пути, принят ряд указов и декретов в области дебюрократизации. В целях борьбы с бюрократизмом Главой государства был предложен комплекс мер, включающий повсеместное введение книг замечаний и предложений, упрощение административных процедур, сокращение документооборота и исключение излишних звеньев, дублирования в деятельности чиновничьего аппарата. 

Коррупция – это умышленное использование государственным должностным или приравненным к нему лицом либо иностранным должностным лицом своего служебного положения и связанных с ним возможностей, сопряженное с противоправным получением имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или для третьих лиц, а равно подкуп государственного должностного или приравненного к нему лица либо иностранного должностного лица путем предоставления им имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для них или для третьих лиц с тем, чтобы это государственное должностное или приравненное к нему лицо либо иностранное должностное лицо совершили действия или воздержались от их совершения при исполнении своих служебных (трудовых) обязанностей (статья 1 Закона).

Ценности являются регуляторами поведения индивидов и их групп в определенных обстоятельствах их жизни. Направленность субъекта социальных отношений на, определенные типы ценностей, выбор наиболее предпочтение тельных из них выступает как ценностная ориентация. индивида, группы или общности. 

Сложность и многообразие решений не только предполагает, но и требует применения различных критериев их классификации. Последняя возможна по различным основаниям. Специалисты при классификации управленческих решений применяют такие основания, как степень разработки, степень обоснования, возможность реализации, степень достижения цели и др.

Управленческое решение не может быть эффективным, если при его разработке не учитывается влияние внешней и внутренней среды. В процессе разработки и принятия управленческих решений в системе государственного управления управляющему требуются: глобальное видение ситуации; способность предвосхитить неожиданности; умение эффективно использовать противоречивую информацию, а также способность реагировать на динамичное изменение внешней среды.

Под технологией принятия решений следует понимать со¬став и последовательность процедур, приводящих к решению проблем, в комплексе с методами разработки и оптимизации альтернатив. Для руководителя принятие решения не самоцель. Первое, что его должно заботить, — разрешение определенной управленческой проблемы. Для этого очень часто требуется определенная последовательность решений и, главное, их осу¬ществление. 

Контроль — это одна из основных функций управления, представляющая собой процесс обеспечения достижения целей, поставленных организацией, реализации принятых управленческих решений.

Для принятия сложных и ответственных решений требуется надлежащее информационно-аналитическое обеспечение, предполагающее сбор массивов необходимых данных и обработку собранной информации для представления ЛПР в удобном виде и понятному ему виде. 

Технологии, как известно, представляют собой четкие алгоритмы действий, которые гарантированно приводят к запланированному результату. Они помогают экономнее расходовать время и ресурсы. Хорошо известно, какой выигрыш дают технологии в производстве. Не меньший эффект получается и при их использовании в управленческой деятельности. Важно правильно выбрать, разработать и внедрить необходимые технологии.

Понятие электронного правительства было введено ведущими исследователями специализированных организаций ООН, Всемирного банка и других организаций, связанных с внедрением ИКТ в работу госорганов.

Эффект — это прямой или косвенный результат управленческой деятельности безотносительно цели этой деятельности, а эффективность — это принципиальная управленческая характеристика, соотносящая результат (эффект) с преследуемыми целями как отношение этого результата к целям.

Определение эффективности публичного управления опирается на критерии и показатели. Исходя из того, что эффективность государственного управления представляет собой многомерную совокупность, включающую множество отдельных и, в то же время, тесно взаимосвязанных и взаимозависящих друг от друга процессов и явлений, при определении эффективности государственного управления используется многокритериальный подход.

Содружество Независимых Государств (СНГ) —региональная международная организация (международный договор), призванная регулировать отношения сотрудничества между государствами, ранее входившими в состав СССР. СНГ не является надгосударственным образованием и функционирует на добровольной основе.