1. Роль и значение основных законодательных актов в сфере инновационного развития Республики Беларусь.
2. Назначение программ в области инновационного развития Республики Беларусь.
3. Ожидаемые результаты от реализации программ в области инновационного развития Республики Беларусь.
4. Взаимосвязь государственной инновационной политики с государственной политикой научно-технического и социально-экономического развития Республики Беларусь.
5. Приоритетные направления инновационного развития Республики Беларусь.
6. Основные задачи государственной инновационной политики.
7. Условия формирования эффективной национальной инновационной системы.
8. Проблемы становления инновационной экономики в Республике Беларусь.
9. Проблемы инновационного развития хозяйствующих субъектов Республики Беларусь.
10. Основные задачи развития сферы услуг.
11. Приоритетные направления инновационного развития торговли.
12. Специфика инновационного развития кооперативной торговли.
13. Приоритетные направления развития оптовой и розничной торговли потребительской кооперации Республики Беларусь.
1. Роль и значение основных законодательных актов в сфере инновационного развития Республики Беларусь
Сформировано законодательство в сфере инновационной деятельности. Разработаны и приняты нормативные правовые акты, регулирующие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, а также вопросы интеллектуальной собственности, важнейшим из которых является Закон Республики Беларусь от 10 июля 2012 г. «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь». Действие настоящего Закона распространяется на отношения, связанные с осуществлением инновационной деятельности, за исключением отношений в области оценки соответствия требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования и стандартизации. Законодательство о государственной инновационной политике и инновационной деятельности основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона и иных актов законодательства. Законодательством в целом предусмотрены различные формы поддержки инновационной деятельности в виде налоговых и иных стимулирующих инструментов:
- освобождение от налога на добавленную стоимость, налога на прибыль, налога на недвижимость, налога на землю, таможенных пошлин,
- применение пониженных налоговых ставок, выделение средств из республиканского бюджета на финансирование развития материально-технической базы субъектов инновационной инфраструктуры,
- возмещение из средств республиканского бюджета части процентов за пользование банковскими кредитами и др.
2. Назначение программ в области инновационного развития Республики Беларусь.
Государственные программы направлены на достижение приоритетов социально-экономического развития Республики Беларусь в области эффективных инвестиций и ускоренного развития инновационных секторов экономики и являются основным документом, обеспечивающим реализацию важнейших направлений государственной инновационной политики. Также программы инновационного развития утверждаются в целях повышения конкурентоспособности национальной экономики с учетом обеспечения ее интенсивного инновационного развития. Указом Президента Республики Беларусь от 31 января 2017 г. № 31 утверждена Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2016 – 2020 годы. Целью Государственной программы является обеспечение качественного роста и конкурентоспособности национальной экономики с концентрацией ресурсов на формировании ее высокотехнологичных секторов, базирующихся на производствах V и VI технологических укладов.
3. Ожидаемые результаты от реализации программ в области инновационного развития Республики Беларусь.
Ожидаемые результаты от реализации программ в области инновационного развития Республики Беларусь:
- организация разработки и реализации инновационных проектов, имеющих государственное значение;
- инновационное развитие регионов;
- развитие инновационного предпринимательства;
- повышение эффективности управления научно-исследовательских мероприятий;
- повышение эффективности коммерциализации результатов научно-технической деятельности и формирование рынка научно-технического потенциала;
- развитие инновационной инфраструктуры;
- формирование институциональной среды, стимулирующей инновационную деятельность.
4. Взаимосвязь государственной инновационной политики с государственной политикой научно-технического и социально-экономического развития Республики Беларусь.
Показатели и параметры социально-экономического развития страны разработаны исходя из максимального использования имеющегося потенциала для экономического роста и активизации инновационных возможностей экономики, раскрепощения деловой инициативы, создания максимально благоприятных условий для быстрого формирования новых секторов и отраслей экономики, привлечения прямых иностранных инвестиций. Повышение конкурентоспособности национальной экономики основывается на активной инновационной политике государства. Развитие научно-технического потенциала, разработка и внедрение в производство новых технологий и наукоемкой продукции, расширение международной интеграции являются ключевыми факторами достижения и сохранения.
5. Приоритетные направления инновационного развития Республики Беларусь.
Национальная инновационная система – это совокупность государственных органов (организаций), регулирующих отношения в сфере инновационной деятельности, юридических и физических лиц, осуществляющих и (или) обеспечивающих осуществление инновационной, научной, научно-технической и образовательной деятельности в пределах национальных границ, а также комплекс институтов правового, финансового и социального характера, обеспечивающих инновационный процесс и функционирование системы в целом.
6. Основные задачи государственной инновационной политики.
Основные задачи государственной инновационной политики определены в Законе РБ «О государственной инновационной политики и инновационной деятельности в Республике Беларусь». Согласно ему основными задачами государственной инновационной политики являются:
- обеспечение экономического и социального развития Республики Беларусь за счет эффективного использования интеллектуальных ресурсов общества;
- обеспечение правового регулирования, стимулирующего инновационное развитие национальной экономики;
- формирование и комплексное развитие национальной инновационной системы, обеспечение ее интеграции в мировую инновационную систему с учетом национальных интересов;
- создание благоприятных условий для осуществления инновационной деятельности, в том числе для вложения инвестиций в данную сферу.
- стимулирование авторов (соавторов) инновации.
7. Условия формирования эффективной национальной инновационной системы.
Условия формирования национальной инновационной системы:
– государство должно стать основным заинтересованным инициатором создания национальной инновационной системы и всесторонне обеспечивать ее развитие ресурсами на основе ежегодного выбора приоритетных направлений инновационной деятельности;
– ориентированные фундаментальные и поисковые исследования должны финансироваться за счет бюджета;
– прикладные исследования должны финансироваться за счет средств республиканского бюджета, областных бюджетов и внебюджетных средств;
– освоение производства высокотехнологичной конкурентоспособной продукции (услуг) должно обеспечиваться в основном собственными ресурсами негосударственного сектора экономики (собственниками промышленных предприятий).
8. Проблемы становления инновационной экономики в Республике Беларусь.
Проблемы становления инновационной экономики в Республике Беларусь:
- ограниченный платежеспособный спрос на внутреннем рынке на передовые технологии и нововведения, а также наличие низкого спроса со стороны реального сектора экономики на перспективные результаты научно-технической деятельности, отсутствие сложившегося рынка инновационной продукции;
- неразвитость современных форм инновационного менеджмента и коммерциализации нововведений;
- низкая инновационная активность ведущих промышленных предприятий республики. При этом основными экономическими факторами, сдерживающими инновационную активность предприятий реального сектора экономики, являются низкий инновационный потенциал, недостаток собственных средств для расширения данного вида деятельности, экономические риски и длительные сроки окупаемости.
9. Проблемы инновационного развития хозяйствующих субъектов Республики Беларусь.
В Республике Беларусь существует довольно много проблем инновационного развития субъектов хозяйствования, нерешенность которых негативно влияет на развитие инновационной среды хозяйствующих субъектов:
- недостаток собственных денежных средств;
- высокая стоимость нововведений
- значительный экономический риск
- длительные сроки окупаемости нововведений
- недостаток поддержки со стороны государства
- низкий инновационный потенциал организаций.
10. Основные задачи развития сферы услуг.
Основной целью развития сферы услуг является обеспечение потребностей экономики и населения в широком спектре высококачественных услуг по доступным ценам, создание высокоразвитой сферы услуг, гарантирующей высокое качество жизни населения и адаптированной к рынкам услуг стран ВТО.
Основные задачи развития сферы услуг:
- Формирование и развитие экономики знаний и высоких технологий, к числу отраслей которой отнесены сферы образования, высокотехнологичной медицины, НИОКР, связи;
- Формирование условий для осуществления объективного процесса перераспределения капитала и трудовых ресурсов в виды деятельности с более высокой долей добавленной стоимости, менее энерго-, материало- и капиталоемкие - в сферу услуг - из других видов деятельности, в том числе путем либерализации условий осуществления экономической деятельности в сфере услуг и других отраслях национальной экономики, развития рынка недвижимости и рабочей силы, формирования разветвленной финансовой инфраструктуры;
- Повышение эффективности деятельности предприятий сферы услуг за счет использования современных информационно-коммуникационных ресурсов.
11. Приоритетные направления инновационного развития торговли.
На первом этапе (2016-2020 годы) приоритетными направлениями являются:
- развитие электронной торговли (электронный документооборот и маркетинг, электронные закупки) и логистики, что позволит увеличить долю интернет-торговли в розничном товарообороте организаций торговли от 2,0 процентов в 2015 году до 10 процентов в 2030 году;
- расширение использования системы электронного декларирования;83 создание условий для создания Интернет-магазинов и расширения мобильных платежей;
- формирование торговых объектов шаговой доступности наряду с крупными розничными торговыми структурами, применяющими сетевые технологии;
- развитие приграничной торговли.
12. Специфика инновационного развития кооперативной торговли.
Основным направлением деятельности потребительской кооперации является оптовая и розничная торговля, которая традиционно ведется на всей территории Беларуси и за рубежом. Потребительская кооперация является общественно-массовой и многоотраслевой хозяйственной организацией агропромышленного комплекса республики, которая обеспечивает удовлетворение разнообразных потребностей населения, преимущественно сельского. Социальная функция потребительской кооперации во многом определяет качество жизни сельчан. Значительное снижение спроса на внешних рынках на фоне мирового финансово-экономического кризиса привело к сокращению на 7% объемов экспорта организациями потребительской кооперации в 2012 году, что сказалось на снижении динамики выполнения параметров программы. Принятые меры по диверсификации внешних рынков и минимизации негативных последствий мирового кризиса стабилизировали ситуацию и с 2015 года наметилась устойчивая позитивная динамика прироста экспортных поставок. Проводится последовательная работа, направленная на развитие материально-технической базы отраслей деятельности потребительской кооперации.
13. Приоритетные направления развития оптовой и розничной торговли потребительской кооперации Республики Беларусь.
Направления развития оптовой и розничной торговли потребительской кооперации Республики Беларусь:
- наращивание объемов деятельности и улучшение на этой основе качества обслуживания и жизни населения;
- дальнейшая ориентация на приоритетность в проведении инновационной политики, прежде всего в инвестиционной деятельности;
- обеспечение экономической эффективности в условиях дальнейшего развития рыночной конкуренции, укрепление финансового положения;
- диверсификация как эффективный источник дальнейшего развития деятельности кооперативных организаций.
