1. Указ Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 №41.
2. Социальное пособие на оплату технических средств социальной реабилитации.
3. Социальное пособие на возмещение затрат на приобретение подгузников.
4. Предоставление бесплатных и общедоступных социальных услуг.
5. Оформление пособия по уходу за престарелыми, достигшими 80-летнего возраста.
Глоссарий
Список использованных источников
1. Указ Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 №41
Согласно Конституции Республики Беларусь наша страна является социальным государством. Под социальным государством следует понимать государство, главной задачей которого является достижение такого общественного прогресса, который основывается на закрепленных правом принципах социального равенства, всеобщей солидарности и взаимной ответственности. В Республике Беларусь в качестве самостоятельного вида социального обеспечения выделяется «государственная адресная социальная помощь». Ее предоставление регулируется Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 г. N 41 «О государственной социальной адресной помощи» в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 5 декабря 2013 г. № 550, целью которого выступает усиление государственной поддержки населения и внедрения комплексного подхода к предоставлению помощи.
В широком смысле под государственной социальной помощью понимается предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а так же иным установленным законом категориям граждан социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров. Анализ этого определения, а так же всего закона «О государственной адресной помощи» дает возможность выделить следующие виды государственной социальной помощи, характеризующиеся особыми условиями назначения, порядком финансирования и целями предоставления:
1. ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий на приобретение продуктов питания, лекарственных средств, одежды, обуви, школьных принадлежностей и на другие нужды для обеспечения нормальной жизнедеятельности, а также на внесение платы (полностью или частично) за жилищно-коммунальные услуги и (или) платы за пользование жилым помещением государственного жилищного фонда;
2. социального пособия для возмещения затрат на приобретение подгузников;
3. социального пособия на оплату технических средств социальной реабилитации;
4. обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни.
Необходимо отметить, что при наличии условий для предоставления помощи одновременно гражданам могут предоставляться несколько видов социальной поддержки. Основным критерием для предоставления ежемесячного и (или) единовременного социальных пособий на приобретение продуктов питания, лекарственных средств и иных товаров первой необходимости, а также для обеспечения продуктами питания детей первых двух лет жизни является среднедушевой доход, определяемый в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь, который должен быть ниже наибольшей величины бюджета прожиточного минимума в среднем на душу населения, утвержденного Советом Министров Республики Беларусь.
2. Социальное пособие на оплату технических средств социальной реабилитации
Проблемы инвалидности не могут рассматриваться в современном обществе вне социокультурного ракурса, в котором живет индивид, — семьи, дома-интерната, социального окружения в общем. Эта проблема следующим образом трактуется Всемирной организацией здравоохранения: структурные нарушения, видимые или выявленные медицинским диагностическим инструментарием, могут способствовать утрате или несовершенству навыков, требуемых для определенных видов деятельности, что при соответствующих обстоятельствах будет привести к социальной дезадаптации, неуспешной или недостаточно соответствующей возрастным нормам социализации. Инвалидность — это не состояние, но процесс ограничения возможностей, процесс, где нарушения телосложения, функций организма или условий внешней среды негативно влияют на активность индивида и приводят к затруднениям его общественной деятельности.
В 1993 году в рамках Организации Объединенных Наций было проведено обсуждение «стандартных правил обеспечения равных возможностей для инвалидов». Выработаны следующие ключевые фундаментальные направления реабилитации инвалидов, людей с ограниченными возможностями.
Реабилитация означает процесс, имеющий целью предоставить гражданам с ограниченными возможностями, возможность достичь оптимального физического, интеллектуального, психического и (или) общественного уровня активности и поддерживать его, таким образом предоставляя им средства, призванные преобразовать их жизнедеятельность и расширить границы их независимости [2, c.10].
Порядок предоставления социального пособия на оплату технических средств социальной реабилитации в Республике Беларусь отражен в главе 4 Положения о государственной социальной адресной помощи, утвержденном Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 2012 года.
Социальное пособие на оплату технических средств социальной реабилитации предоставляется независимо от размера среднедушевого дохода семьи (гражданина) детям в возрасте до 18 лет, не признанным инвалидами, но нуждающимся по медицинским показаниям в таких средствах, а также инвалидам III группы, кроме лиц, инвалидность которых наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства.
Размер данного социального пособия равен стоимости технических средств социальной реабилитации. Инвалидам III группы вследствие профессионального заболевания или трудового увечья указанное социальное пособие предоставляется в случаях, когда они не имеют права на оплату технических средств социальной реабилитации за счет средств обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Инвалидам III группы, имеющим в соответствии с законодательством право на бесплатное обеспечение техническими средствами социальной реабилитации, такое социальное пособие не предоставляется.
3. Социальное пособие на возмещение затрат на приобретение подгузников
Социальное пособие для возмещения затрат на приобретение подгузников предоставляется на основании индивидуальной программы реабилитации инвалида или заключения врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в подгузниках. Медицинские показания для обеспечения подгузниками детей-инвалидов в возрасте до 18 лет, имеющих IV степень утраты здоровья, инвалидов I группы определяются Министерством здравоохранения.
4. Предоставление бесплатных и общедоступных социальных услуг
Предоставление бесплатных и общедоступных социальных услуг в Республике Беларусь регламентируется Постановлением Совета Министров Республики Беларусь 27.12.2012 г. № 1218 «О некоторых вопросах оказания социальных услуг» (в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь 02.03.2015 № 150) [7].
Данным постановлением утвержден перечень бесплатных и общедоступных социальных услуг государственных учреждений социального обслуживания с нормами и нормативами обеспеченности граждан этими услугами и установлено, что:
- порядок и условия оказания социальных услуг государственными учреждениями социального обслуживания, а также формы договоров об оказании социальных услуг государственными организациями, оказывающими социальные услуги, утверждаются Министерством труда и социальной защиты;
- порядок оказания социально-медицинских услуг государственными организациями здравоохранения утверждается Министерством здравоохранения;
- оказание социально-педагогических услуг государственными учреждениями образования осуществляется в соответствии с законодательством об образовании [5].
5. Оформление пособия по уходу за престарелыми, достигшими 80-летнего возраста
Порядок назначения и выплаты пособия по уходу за престарелыми, достигшими 80-летнего возраста, определяется Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 сентября 2006 г. № 1149 «О пособии по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста» [8].
Право на пособие по уходу за лицом, достигшим 80-летнего возраста и нуждающимся в постоянном уходе, имеют лица, достигшие 16 лет, но не старше 65 лет – мужчины, 60 лет – женщины, неработающие, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, не обучающиеся в учреждениях образования в дневной форме получения образования, не получающие пенсии, пособия по безработице, ежемесячной страховой выплаты в соответствии с законодательством об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячного денежного содержания в соответствии с законодательством о государственной службе, осуществляющие постоянный уход за нетрудоспособными гражданами.
Достижение человеком 80-летнего возраста, однако, само по себе еще не выступает основанием для получения пособия. Государственным органам надо подтвердить, что престарелый нуждается в ежедневном уходе. Под постоянным уходом понимается помощь посторонних лиц для осуществления следующих бытовых потребностей: одевание, прием пищи, осуществление физиологических отправлений, личная гигиена и т.п. Если престарелый гражданин нуждается в постоянном уходе – это необходимо подтвердить заключением врачебно-консультационной комиссии, которое может выдать поликлиника, больница, госпиталь.
Затем следует обратиться в орган по труду, занятости и социальной защите по месту проживания лица, достигшего 80 лет с заявлением и следующими документами:
- копией (выпиской из) документа, удостоверяющего личность лица, достигшего 80-летнего возраста, либо копией имеющегося в его пенсионном деле документа, содержащего сведения о возрасте этого лица;
- копией заключения медико-реабилитационной экспертной комиссии (выпиской из акта освидетельствования в медико-реабилитационной экспертной комиссии) о группе и причине инвалидности;
- сведениями о неполучении пособия по безработице;
- сведениями об отсутствии регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, главы крестьянского (фермерского) хозяйства – из местных исполнительных и распорядительных органов.
Дети-инвалиды – лица в возрасте до 16 лет (учащиеся до 18 лет), которые имеют нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящими к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость их социальной защиты.
Инвалид — это лицо, нуждающееся в социальной защите вследствие имеющихся ограничений жизнедеятельности в связи с нарушением здоровья (проявляющихся в стойком расстройстве функций организма или анатомическом дефекте), приводящих к полной или частичной потере возможности осуществлять самообслуживание, обучение, трудовую деятельность, передвижение, ориентацию, общение, контроль за своим поведением [2, c. 14].
Медико-социальная экспертиза – определение в установленном порядке потребностей лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
1. Заяц, О.В. Экономические основы социальной работы / О.В. Заяц. – Владивосток : Изд-во ДВГТУ, 2003. – 75 с.
2. Карякина, О.И., Карякина, Т.Н. Основы реабилитации инвалидов: Учебное пособие / О.И. Карякиан, Т.Н.Карякина. – Волгоград : Издательство Волгоградского государственного университета, 1999. - 88 с.
3. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). – Минск : Амалфея, 2005. – 48 с.
4. Кузнецова, Л.П. Основные технологии социальной работы: Учебное пособие / Л.П. Кузнецова.- Владивосток : Изд-во ДВГТУ, 2002.- 92 с.
5. Национальный Интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2005. - Режим доступа : http://www.pravo.by.
6. О государственной социальной адресной помощи : указ Президента Респ. Беларусь, 19 янв. 2012 г., N 41 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2012. - №12. - 1/13263.
7. О некоторых вопросах оказания социальных услуг : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 27. дек. 2012 г., № 1218 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2013. -5/36756.
8. О пособии по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста : постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 6 сент. 2006 г., № 1149 // Нац. реестр правовых актов Респ. Беларусь. - 2007. - №92. - 5/25018.
9. Священные плоды действия [Электронный ресурс] / Притчи.ру. – Москва, 2006. - Режим доступа : https://pritchi.ru/
10. Холостова, Е. И. Социальная работа с пожилыми людьми: Учебник для бакалавров / Е. И. Холостова. — 7-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2014. — 340 с.
