ВВЕДЕНИЕ
1 ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА, ИСТОЧНИКИ ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ
2 МЕХАНИЗМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ
3 СОЗДАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ УСЛОВИЙ ПО УМЕНЬШЕНИЮ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Любая экономическая система в любой стране представляет собой синтез легальной и нелегальной, теневой экономической деятельности. Нелегальная, скрытая экономика функционирует наряду с легальной экономикой и в некоторых странах по своему размаху практически не уступает легальной. Масштабы явления можно уменьшить, но ликвидировать вовсе – практически невозможно. Поэтому возникает необходимость концептуально разобраться в том, что собой представляет сегодня теневая экономика, каково ее происхождение, насколько она сильна, что ей противостоит, а что ее, напротив, стимулирует, возможно ли ее вытеснение или хотя бы ослабление и сужение сфер ее распространения, определить пути, формы и средства этого процесса.
Теневая экономика является одной из самых сложных проблем, создающих угрозу национальным ценностям и приоритетам не только современной Республики Беларусь, но и всего мира в целом.
Понимание сущности теневой экономики как общественно вредной деятельности позволяет в полном объеме выявить данный сектор, увидеть внутренние связи и взаимообусловленность соответствующих явлений, что дает возможность вскрыть условия, причины и механизмы возникновения и распространения теневого сектора экономики как социально-экономического явления, присущего любой общественной формации.
Теневая экономика – предмет значительного числа научных работ и публикаций, она стала частью учебных программ многих высших учебных заведений. До настоящего времени не существует единого понятия теневой экономики, причем толкование этого понятия различно как в разных странах, так и разными авторами, что, в общем-то, естественно. Даже набор терминов, употребляемых для обозначения понятия теневой экономики, очень широк: «неформальная», «подпольная», «скрытая», «серая», «подземная», «подводная», «неофициальная» и т.д.
Доходы от этих видов деятельности поистине грандиозны, однако, те действия, которые пресекаются правоохранительными органами, являются лишь вершиной гигантского айсберга, определить размеры которого никому не под силу.
Роль теневой экономики значительно возрастает в современном глобализирующемся мире: так по оценкам Международного Валютного Фонда объем мировой нелегальной торговли ежегодно составляет примерно
1 ТЕНЕВАЯ ЭКОНОМИКА, ИСТОЧНИКИ ЕЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ И ФОРМЫ ПРОЯВЛЕНИЯ
Теневая экономическая деятельность – сложное и многогранное явление, которое в любых общественно-политических условиях существует и развивается. Это порождает мнение о том, что теневая экономическая деятельность выступает как следствие наличия государственного контроля в экономической сфере. В отечественной и зарубежной литературе в данное время отсутствует чёткое общепринятое определение явления, которое получило название «теневая экономика». Для его определения используется разнообразный набор эпитетов: скрытая, неформальная, подпольная, вторая, неучтённая, деструктивная, нерегламентированная, неофициальная, криминальная и т.д.
Прежде чем дать определение такому явлению как теневая экономика надо сделать небольшой экскурс в историю. «Теневая» экономика наиболее громко заявила о себе в 1930-е годы, когда итальянская мафия вторглась в американcкую экономику и на пиратский манер взяла ее «на абордаж». С тех пор «теневая» экономика превратилась из проблемы правоохранительных органов в экономическую и общегосударственную проблему. В 1930-е годы появились исследования, которые касались только криминальной стороны такой деятельности. В 1970-е годы к изучению «теневой» деятельности подключились экономисты. Автором одной из первых работ, посвященных изучению всех аспектов «теневой» экономической деятельности, был американский ученый П. Гутман. В своей статье под названием «Подпольная экономика» он убедительно показал, что недоучитывать «теневую» деятельность нельзя. В конце 70-х годов появились серьезные исследования этой сферы. В 1983 году в г. Белефелде была проведена первая международная конференция по теневой экономике, на которой было представлено около 40 докладов, затрагивавших проблемы теневой экономики в условиях различных хозяйственных систем.
В 1991 г. в Женеве прошла конференция европейских статистиков, посвященных скрытой и неформальной экономике. По ее материалам опубликовано специальное руководство по статистике теневой экономики в странах с рыночной системой хозяйствования. Регулярно проходят конференции и семинары по оценке и мониторингу неформального сектора.
В мае 1996 г. на совместном заседании ЕЭК ООН (Евростат) ОЭСР по национальным счетам среди других вопросов была рассмотрена проблема
2 МЕХАНИЗМЫ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ
На сегодняшнее время теневая экономика существует даже в самых развитых странах с более разработанным экономическим законодательством. Однако многие зарубежные и отечественные исследователи считают, что теневая экономика больше характерна странам с переходным типом экономики. В то время как в странах Запада, в тени работают в основном эмигранты из государств с теневой экономикой.
Говоря о проблеме теневой экономики в России, Беларуси и в других странах постсоветского пространства на современном этапе, представляется необходимым обратиться к исторической ретроспективе.
Теневой бизнес на территории бывшего Союза существовал всегда в силу определенных ограничений хозяйственной деятельности населения. В 60-е годы с начала садово-огороднического движения все строительство домов и садово-огороднической инфраструктуры было осуществлено теневым бизнесом. В 70-80-е годы получили развитие такие теневые операции, как валютные спекуляции, фарцовка. По масштабам теневой бизнес в этот период составлял не более 10% ВВП и значительного влияния на развитие экономики не оказывал.
Кардинальные перемены произошли после принятия закона "О кооперации". Легализация бизнеса стала прибыльней продолжения теневого бизнеса. Последний хотя и сократился, поменял свою направленность, но сохранился. На первое место стали выходить экспортно-импортные и финансовые операции.
В отношении физических лиц теневой бизнес выражается в нескольких направлениях: вторичная занятость населения, юридически не оформленная и практически охватывающая все сферы услуг, включая строительно-ремонтную; розничная торговля; "челночный бизнес"; распространенное взяточничество чиновников. Именно политика государства создавала ситуацию, когда практически все трудоспособное население в определенной степени занимается теневым бизнесом. Правда, о его масштабах можно судить только опосредованно, опираясь на экспертные оценки и косвенные показатели.
Для СНГ проблема теневого бизнеса становится одной из ключевых. Проведанная оценка основных составляющих этой проблемы позволяет сделать определенные выводы.
3 СОЗДАНИЕ ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ УСЛОВИЙ ПО УМЕНЬШЕНИЮ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
Для Беларуси, как и для других стран СНГ, проблема исследования теневого сектора экономики является особенно значимой. Это связано с тем, что в ходе проведения экономических реформ ряд факторов способствует частичному или полному уходу многих субъектов рынка «в тень», что в свою очередь, усложняет задачу экономического анализа происходящих явлений. К таким факторам можно отнести институциональные и структурные изменения в экономике, несовершенство системы налогообложения и законодательной базы страны.
Исследования показали, что среди развитых стран размеры теневой экономики имеют наибольшие размеры в ряде государств Западной Европы, относительно средние в Швеции, Германии, Австрии и минимальные в таких странах как Япония, Швейцария, Австрия. Эти различия объясняются высокой степенью государственности смешанной экономики в большинстве стран Западной Европы и атмосферой «общественного согласия» в Японии, где даже гангстеры честно платят налоги на прибыль от наркобизнеса, рэкета и проституции.
В результате применения различных методов были получены следующие оценки масштабов теневой экономики (в % к ВВП) по странам, различающиеся в ряде случаев между собой в несколько раз: по Австрии — от 4 до 9%, по Бельгии — от 2 до 20%, по Франции — от 6 до 9%, по ФРГ — от 3 до 15%, по Великобритании — от 2 до 8%, по США — от 4 до 30%.[4, с. 141]
По данным Госкомстата России, поправка на теневую экономику в объеме ВВП составляет около 25%, федеральная служба безопасности оценивает ее в 40%. В Украине этот показатель еще выше — 50-60%. В Беларуси объем теневого сектора экономики согласно расчетам НИИ статистики при Минстате не превышает 12% ВВП [25, с. 1].
У нас в республике проблемами оценки размеров теневой экономики на протяжении последних 10 лет занимается Минстат в рамках разработки национальных счетов. На основе рекомендаций Статкомитета СНГ и Госкомстата России, а также международных организаций утверждена Методология оценки объемов ненаблюдаемой экономики в национальных счетах Республики Беларусь.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В данной курсовой работе на тему «Теневая экономика, причины формирования и меры по её ограничению» были рассмотрены следующие вопросы: теневая экономика, источники ее возникновения и формы проявления, механизмы функционирования теневой экономики, создание экономических и правовых условий по уменьшению теневой экономики в Республике Беларусь.
Автором был просмотрена и изучена литература, публикации, статистические данные по теме. Проанализировано мнение различных авторов в области сущности, последствий, методов борьбы с теневой экономикой. На основе изученного материала были сделаны конструктивные выводы по теме курсовой работы.
Теневой экономикой называют хозяйственную деятельность, которая развивается вне государственного учета и контроля, а потому не отражается в официальной статистике.
Теневая экономика включает в себя «скрытые, неформальные и нелегальные» виды деятельности. Между разными формами теневой экономической деятельности нет резкой грани.
Неформальная экономика («некриминальная», «неофициальная», «вторая» или «беловоротничковая») – это запрещенная законом скрываемая экономическая деятельность работников «белой» (официальной) экономики на их рабочих местах, приводящая к скрытому перераспределению ранее созданного национального дохода.
К формам относятся: незарегистрированные непреступные виды индивидуальной трудовой деятельности; самостоятельные услуги по ведению подсобного и домашнего хозяйства, ремонту и строительству жилья, дач; ремонт, обслуживание автомобилей, бытовой техники, частный извоз; оказание медицинской, педагогической и технической помощи нуждающимся; сдача в поднаем жилья и т.п.
Фиктивная экономика («серая») – разрешенная законом, но нерегистрируемая экономическая деятельность (преимущественно, мелкий бизнес) по производству и реализации обычных товаров и услуг.
Нелегальная экономика («черная», «подпольная», «криминальная») – запрещенная законом экономическая деятельность, связанная с производством и реализацией запрещенных и остродефицитных товаров и услуг.
1. Актуальные проблемы современной экономики: материалы респ. конф. молодых ученых (Минск, 25 нояб. 2008г.) Вып. 3 . Мн.: БГЭУ, 2008. – 410 с.
2. Балашевич, М.И., Нестеренко, В.И. Тенденции развития теневой экономики в условиях глобализации// Вестник БГЭУ. − 2009.− №5.− с.37-42.
3. Барсукова, С.Ю. Неформальная экономика. Экономико-социологический анализ / Государственный университет — Высшая школа экономики. — М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2004. — 447 с.
4. Бокун, Н.Ч. Измерение и регулирование теневой экономики: теория, методология: монография / М-во образования Респ. Беларусь, УО «Белорусский гос. экон. ун-т». — Минск: БГЭУ, 2011. — 242 с.
5. Бокун, Н.Ч. Теневая экономика: понятия, классификация, методы оценки: Методология статистических исследований. Мн.: НИИ статистики, 2002. – 263с.
6. Бокун Н.Ч., Кулибаба И.К. Проблемы статистической оценки теневой экономики // Вопросы статистики. − 1997. №7. С. 10-16.
7. Бокун, Н.Ч. Прогнозирование теневой экономики на макроуровне / Н.Ч. Бокун // Проблемы управления. – 2006. – №3(20). – С.140-146.
8. Бякрешев, А.К., Белозеров И.П Теневая экономика и экономическая преступность. Учеб.пособие. Омск, 2004. – 520 с.
9. Власти усилят борьбу с теневой экономикой: [Электронный ресурс]. – 2015. – Режим доступа: http://news.tut.by/ – Дата доступа : 25.12. 2015.
10. Дадалко, В.А,. Теневая экономика и кризис власти: проблемы и пути решения. Мн.: Армита - Маркетинг, Менеджмент, 2000. − 414с.
11. Заико, Л. Вредна или полезна теневая экономика?//Национальная экономическая газета. – 2006. − №50. − с.4.
12. Кабурнеева, А.П. Минимизации теневого сектора экономики как фактор стимулирования ее инновационного развития // Гомельский государственный университет им. Ф. Скорины / А.П. Кабурнеева – Гомель, 2012. – 12 с.
13. Карасева, В.Л. Об оценках ненаблюдаемой экономики в странах СНГ / В. Л. Карасева // Вопросы статистики. ‒ 2010. – N 9. ‒ С. 26-31.
14. Корреспондент.Теневая экономика: [Электронный ресурс]. – 2015. – Режим доступа: http://korrespondent.net/– Дата доступа : 16.12. 2015.
15. Коррупция и теневая экономика в Беларуси // Финансовый директор. – 2011. – №3 (99). – С. 6-12.
16. Кузовлева, Н.Ф. Теневые процессы в финансовой сфере: сущность и классификация / Н.Ф. Кузовлева // Финансы и кредит. – 2011. – №26. – С. 26-31.
17. Латов Ю.В., Ковалев С.Н. Теневая экономика. Учеб. пособие. Норма, 2006. 336 с.
18. Латов, Ю.В. Экономика вне закона (Очерки по теории и истории теневой экономики). М.: МОНФ, 2007. – 284 с.
19. Пакиж А.Э. Словарь экономических терминов / А.Э. Пакиж. – М. : Дашков и К, 2005. – 630 с.
20. Салаев, Г.А. Влияние коррупции на экономику страны / Г.А. Салаев // Экономический бюллетень НИЭИ Министерства экономики Республики Беларусь. – 2010. – №11. – С. 58-62.
21. Серая экономика: причины возникновения и пути преодоления // Агентство Политических Новостей [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.apn.ru/publications/article19806.htm. ‒Дата доступа: 10.09.2015.
22. Скриба, А. Проблемы коррупции и теневой экономики в оценках малого и среднего бизнеса Беларуси // Дискуссионный материал Исследовательского центра ИПМ / А. Скриба. — Минск: Исследовательский центр ИПМ, 2012 – 14 с.
23. Смирнов, А.И., Рогозинский Е.В. Влияние теневой экономики на обеспечение экономической безопасности / А.И. Смирнов, Е.В. Рогозинский // Проблемы современной экономики [Электронный ресурс]. – №3(27)
24. Теневая экономика: мировые тенденции и реалии Беларуси: аналитический доклад / [А.И. Лученок и др.]; под науч. ред. П.Г. Никитенко; Нац. академия наук Беларуси, Ин-т экономики. – Минск: Право и экономика, 2009. – 83 с.
25. Официальный сайт Национального статистического комитета Республики Беларусь [Электронный ресурс] – Режим доступа : http://belstat.gov.by. – Дата доступа 28.01.2016.
26. Национальный статистический комитет Республики Беларусь [Электронный ресурс] – Режим доступа http://belstat.gov.by/. – Дата доступа: 27.01.2016.