Введение
Глава 1 Сущность и основные направления социальной политики в Республике Беларусь
Глава 2 Социальная защита населения: основные направления
Глава 3 Государственное регулирование в сфере социальных гарантий
Заключение
Список использованных источников
Введение
Несомненно, главной целью любой экономической системы является создание качественных условий для жизни и устойчивого труда населения, а также искоренение нищеты и социального неравенства. Однако устойчивое социально-экономическое развитие невозможно без эффективной социальной политики, которая может осуществляться на различных уровнях экономической деятельности. Если необходимость такой политики представляется очевидной, необходимо решить, с помощью какой социальной политики, методов и механизмов общество может быстро осуществить рыночные преобразования без социальной напряженности и конфликтов, какова роль государства в этих процессах, будет ли обеспечена стабильность общества, является ли это необходимой основой для успешного развития экономики и т. п.
Рассматривая человека как объект социальной политики, необходимо понимать, что конечной целью его хозяйственной деятельности является создание материальной базы для улучшения условий его жизни. Следует также иметь в виду, что, поскольку люди в своей экономической деятельности тесно связаны друг с другом, изменение условий жизни одного человека не может происходить независимо от изменения этих условий для других людей. В свою очередь, это требует согласованных действий для обеспечения благоприятных условий жизни для всех людей. Эта деятельность связана с социальной политикой.
Социальная политика с точки зрения функционирования экономической системы играет двойную роль. По мере экономического роста создание благоприятных социальных условий становится основной целью экономической деятельности, т. е. социальная политика концентрирует внимание на целях экономического роста. Во-вторых, социальная политика также является фактором экономического роста.
[...]
Глава 1 Сущность и основные направления социальной политики в Республике Беларусь
Социальная политика – это явление весьма обширное и многоликое. Если целью социальной политики считать достижение социальной эффективности, то в широком смысле социальная политика может рассматриваться как способ удовлетворения социальных потребностей, а в узком – сведена к разрешению противоречий в социальной сфере, инструменту, смягчающему негативные последствия индивидуального и социального неравенства [1].
Социальная политика – это совокупность мер, направленных на обеспечение социальной защиты и поддержки граждан, улучшение их качества жизни, сокращение социальных неравенств и борьбу с бедностью [2].
В то же время социальная политика может быть определена как инструмент, позволяющий создать условия для самореализации всех граждан страны, сохранения ее культурных и исторических ценностей, а также как одно из основных направлений стратегии развития государства. Необходимо понимать, что прежде, чем государство приступит к решению той или иной проблемы в той или иной сфере социальной сферы, необходимо определить общие цели и перспективы ее развития. Другими словами, социальная политика является фактором развития государства и общества.
Целью социальной политики современного государства является обеспечение социальной справедливости, улучшение качества жизни граждан и создание равных возможностей для всех членов общества.
Преследуя цель повышения уровня жизни населения, социальная политика охватывает 4 основных сектора жизни общества:
-труд и занятость – включает в себя меры по борьбе с безработицей, создание рабочих мест, обеспечение достойной оплаты труда и улучшение условий труда;
[...]
Глава 2 Социальная защита населения: основные направления
Одной из важнейших составляющих государственного регулирования социальных процессов и социальной политики является формирование эффективной системы социальной защиты [7, с. 96]. В современных условиях чем сильнее ресурс социальной защиты государства, тем прочнее социальная стабильность общества [8, с. 149]. Примером достаточно высокого уровня социальной защиты являются Германия, Дания, Норвегия и Швеция [9, с. 297].
Впервые термин «социальная защита» появился в Законе США по социальной безопасности (1935), который обусловил разработку программ социальной помощи престарелым, нетрудоспособным. В 1938 г. термин «социальная защита» был применен в законодательстве Новой Зеландии. С 1944 г. этот термин получил широкое распространение в документах Международной организации труда (МОТ) [10, с. 11].
С начала 90-х гг. термин «социальная защита» стал применяться в России для определения совокупности социально-экономических отношений, связанных с выплатой пенсий и пособий, осуществлением социального обслуживания населения.
В научной литературе представлено более широкое понимание категории социальной защиты:
- социальная защита - система приоритетов и механизмов по реализации законодательно закрепленных социальных, правовых и экономических гарантий граждан, органов управления всех уровней, иных институтов, а также система социальных служб, призванных обеспечить уровень социальной защищенности, помогающих достичь социально приемлемого уровня жизни населения в соответствии с конкретными условиями общественного развития.
[...]
Глава 3 Государственное регулирование в сфере социальных гарантий
Для Республики Беларусь как никогда актуальны вопросы социальной политики, политики социальных гарантий и социальной защиты, политики регулирования доходов населения. Согласно Конституции, наше государство имеет социальный статус, который подразумевает высокие социальные расходы государства на нужды общества. Структурная перестройка в Республике Беларусь привела к увеличению числа нестандартных, временных и неполных рабочих мест. Возникла безработица. Растет число лиц, долгое время не имеющих работы. В то же время действующее законодательство направлено в первую очередь на постоянных работников, занятых полный рабочий день, а также тех, кто не может найти работу в течение длительного периода времени [17].
К основным правовым актам, регулирующим проведение социальной политики Республики Беларусь, можно отнести:
- Закон Республики Беларусь «О социальном обслуживании» от 20 мая 2000 г. №395-З (в ред. 19.06.2017 г. №31-З);
- Программа социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021-2025 гг. от 29 июля 2021 года № 292;
- Закон Республики Беларусь от 31 января 1995 года «Об основах государственного социального страхования», закрепляющий основные принципы государственного социального страхования;
- Закон Республики Беларусь от 29 февраля 1996 года «Об обязательных страховых взносах в Фонд социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь», определяющий плательщиков обязательных страховых взносов, объект для начисления обязательных страховых взносов и их размеры;
[...]
Заключение
Социальная политика – это совокупность мер, направленных на обеспечение социальной защиты и поддержки граждан, улучшение их качества жизни, сокращение социальных неравенств и борьбу с бедностью.
Целями социальной политики являются, в частности, социальная защита населения, создание условий равных возможностей для всех граждан, повышение уровня жизни населения, содействие социальной интеграции и поддержка социально уязвимых слоев населения.
Социальная политика может включать в себя развитие системы социальной защиты, обеспечение доступа к качественным образовательным и медицинским услугам, поддержку семей и детей, борьбу с безработицей, создание достойной пенсионной системы и программы социальной реабилитации.
Показатели воздействия социальной политики могут включать нищету и социальное неравенство, доступность и качество социальных услуг, занятость и безработицу, а также образование и здравоохранение.
За рассматриваемый период в Республике Беларусь расходы республиканского бюджета страны с каждым годом увеличивались. За анализируемый период расходы республиканского бюджета выросли с 22 млрд. рублей до 27,35 млрд рублей. При этом доля расходов на социальную политику в расходах республиканского бюджета сократилась с 8,9% в 2019 году до 7,5% в 2021 году. индекс качества жизни в Беларуси в 2022 году значительно сократился по сравнению с 2019 годом, что является отрицательной тенденцией. Также среди отрицательных тенденций можно отметить снижение индексов покупательской способности, безопасности, здравоохранения, стоимости жизни и рост индекса загрязнений.
[...]
1 Социальная политика – Учебник для бакалавров [Электронный ресурс] / Под ред. проф. Е.И. Холостовой, проф. Г.И. Климантовой – Режим доступа: http://hi-edu.ru/e-books/xbook895/01/part-001.htm.
2 Социальная политика: понятие, цели, направления [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://studfile.net/preview/5765387/page:39/.
3 Признаки, цели и функции социальной политики [Электронный ресурс] / Полушкина Т. М., Коваленко Е. Г., Якимова О. Ю., Социология управления: учебное пособие – Режим доступа: https://www.monographies.ru/ru/book/section?id=6879/.
4 Сущность и принципы социальной политики [Электронный ресурс] / Социальная политика - Учебник для бакалавров, под ред. проф. Е.И. Холостовой, проф. Г.И. Климантовой – Режим доступа: http://hi-edu.ru/e-books/xbook895/01/part-002.htm/.
5 Василевская, А, И. Механизм и основные направления социальной защиты в Республике Беларусь / А. И. Василевская // Национальная и региональная экономика: проблемы и перспективы/ ООО «Лаборатория интеллекта»; Белорусский государственный экономический университет. — Минск: «Издательский дом «Белорусская наука», 2016. – С. 62-65.
6 Андрияшко, М. Потенциал отдельных направлений социальной политики Республики Беларусь в сфере обеспечения демографических интересов / М. Андрияшко// Юстиция Беларуси. - 2018. - № 2. - С. 54-57.
7 Резник Г.А. Макроэкономика: учеб. пособие / Г.А. Резник. – Пенза: ПГУАС, 2016. – 116 с.
8 Социальная политика: учебник / под ред. Е. И. Холостовой, Г. И. Климантовой. - М.: Издательство Юрайт, 2015. – 395 с.
9 Макроэкономика: учебник для вузов / Л.П. Кураков, М.В. Игнатьев, А.В. Тимирясова и др.; под общ. ред. Л.П. Куракова. – М.: Изд-во ИАЭП, 2017. – 336 с.
10 Воронцова, М. В. Социальная защита и социальное обслуживание населения: учебник / М. В. Воронцова, В. Е. Макаров; под редакцией М. В. Воронцовой. – Москва: Издательство Юрайт, 2020. - 330 с.
11 Маргулян, Я. А. Социальная политика: учебник / Я.А. Маргулян. - СПб.: Издательство Санкт-Петербургского университета управления и экономики, 2011. — 236 с.
12 Тетерский, С. В. Введение в социальную работу: учебное пособие / Тетерский С. В. - Москва: Академический Проект, 2020. - 496 с.
13 Замараева, З.П. Социальная защита и социальное обслуживание населения: учебник / З.П. Замараева. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К», 2017. – 174 с.
14 Гнатюк, С. Н. Макроэкономика : учеб.-метод. пособие / С. Н. Гнатюк. – Могилев : Белорус.-Рос. ун-т, 2013. – 401 с.
15 Лемешевский, И.М. Макроэкономика: учеб.-метод. комплекс / И.М. Лемешевский, В.И. Донцова. – Минск: Изд-во МИУ, 2014. – 266 с.
16 Бичанин, В.В. Макроэкономика : учеб.-метод. комплекс / В.В. Бичанин, О.С. Шевченко ; под общ. ред. В.В. Бичанина. – Новополоцк : ПГУ, 2008. – 292 с.
17 Основные положения программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2021-2025 годы [Электронный ресурс] – 2021. – Режим доступа: https://pravo.by/document/?guid=3871&p0=P32100292.
18 Леонова, О. Ю. Социальная политика как приоритет и приоритеты социальной политики государства / Леонова О. Ю. // В сборнике: национальные интересы страны в области экономики и их учет при формировании экономической политики государства – 2019. С. 33-39.
19 Дахин, А.В. Основы социального государства: учеб. пособие/ А.В. Дахин, С.А. Воробьев. – Н.Новгород: НИУ РАНХиГС, 2019. – 102 с
20 Денежные доходы населения [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.belstat.gov.by/ofitsialnaya-statistika/solialnaya-sfera/uroven-zhizni-naseleniya/denezhnye-dokhody-naseleniya/.
