Проблемы социальной защиты населения в условиях рынка Курсовая работа (проект)

Под социальной защитой подразумевается защита человека либо определенных групп населения от социальных рисков, обусловленных как  утратой трудоспособности, так и/или потери дохода, нужного для обеспечения средств к существованию. К данным рискам относятся: потеря кормильца, болезнь и инвалидность, старость, беременность и роды, трудовое увечье, смерть человека, содержание детей, безработица. Обеспечение, в определенные периоды жизни, потребностей, либо предоставление социальных услуг, которые  нужные для обеспечения потребностей граждан это и есть социальная защита.

 Как в различных странах, так и на уровне различных международных организациях, существуют различия в рассмотрении понятия социальная защита. В одних случаях в него включают все, что касается социальных условий жизни человека, к примеру, благоприятную экологическую среду, заботу о детях, решение жилищной проблемы. Зачастую социальную защиту понимают довольно узко, ограничивая ее лишь к пенсионным вопросом и помощью неработающим. Данное различие в подходах объясняется национальными условиями формирования социальной политики, традициями и целевой ориентацией экономики.

В тоже время, при всем разнообразии подходов к пониманию роли социальной защиты, масштабов охвата населения социальными программами, возможно выделить единую, для всех стран с рыночной экономикой, функцию социальной защиты – поддержание уровня жизни групп населения, которые испытывают негативное воздействие рынка или в силу различных причин теряют трудоспособность.

Получение социальных льгот, предоставления социальных услуг, государственное регулирование системы социального обслуживания населения, регулируются Законы Республики Беларусь «О социальном обслуживании» (2000 г.), «О государственных минимальных социальных стандартах» (1999 г.) а так же иными.

В систему государственных минимальных социальных стандартов в Республике Беларусь входят государственные минимальные стандарты в области:

• жилищно-коммунального обслуживания;

• здравоохранения;

• оплаты труда;

• образования;

• социальной поддержки и социального обслуживания;

• культуры;

• пенсионного обеспечения.

Передовые позиции в управлении социальным обслуживанием занимает Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь, оно тесно сотрудничает с министерствами образования и здравоохранения, прочими республиканскими органами государственного управления. На региональном уровне функции управления в области социального обслуживания выполняют местные исполнительные и распорядительные органы.

Основой любой политики социального правового государства является, прежде всего, забота о человеке, которая гарантируется через проведение соответствующих механизмов обеспечения экономических, политических, социальных и иных его прав и свобод. В соответствии со ст. 21 Конституции Республики Беларусь, обеспечение данных прав и свобод является высшей целью государства, а практическая реализация этих и других конституционных норм, в том числе как и организационных форм, методов, механизмов и инструментов, их реализации, должна базироваться на позитивном национальном опыте, а также опыте мирового сообщества, накопленном в этой области знаний.

Система государственной социальной защиты населения в Республике Беларусь все время реформируется и подстраивается под реальные потребности общества в настоящее время. Это происходит по средствам принятия новых законов, нормативно-правовых актов и способов оказания социальной помощи. Проводится работа по выполнению Государственной программы предупреждения инвалидности и реабилитации инвалидов, Республиканской комплексной программы по проблемам пожилых людей. В Беларуси построены и функционируют центры социального обслуживания населения, семьи и детей, детские социальные приюты, социально-педагогические центры. [5, c. 163-164]

Главной целью системы социальной защиты населения является создание соответствующей безопасности и защищенности социально уязвимым слоям населения. Задача социальной защиты состоит в том, чтобы оказать помощь человеку, который находится в трудной жизненной ситуации, или же в том чтобы не дать оказаться ему в сложном материальном положении.

Для нетрудоспособного слоя общества главный упор делается на поддержании материального благополучия, стабилизировать уровень получаемого ими дохода, сформировать определенный уровень их потребления и т.п. В то время как для трудоспособного населения в области уровня жизни государственные гарантии сведены к минимуму. В этом случае потребление зависит на прямую от трудового вклада каждого. Для них социальными гарантиями являются обеспечение таких условий, чтобы получить трудовой доход, что на прямую зависит от гарантии занятости, возможности получения образования, профессионального роста, а также защита других социальных прав и прав граждан в сфере трудовых отношений.

В основу системы социальной защиты должна лежать гибкость, так как она не должна бороться с последствиями, а должна предупреждать возникновение очагов социальной напряженности. В основу этой системы необходимо заложить научно обоснованную систему социальных гарантий, которые должны быть установлены государством как социальные нормативы и нормы, которые в последующем должны удовлетворять потребности общества в материальных благах, бесплатных и общедоступных социально-культурных услугах.