Правовое регулирование отдельных видов экономической безопасности Республики Беларусь Реферат

Производственная безопасность в Республике Беларусь регулируется Законом Республики Беларусь «О промышленной безопасности» от 05.01.2016 г. № 354-З (в ред. Закона Республики Беларусь от 10.12.2020 г. № 66-З).  

Согласно этому закону, промышленная безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от возникновения аварий и инцидентов, обеспеченное комплексом организационных и технических мероприятий, установленных настоящим Законом и иными актами законодательства.

Этот закон регулирует отношения, связанные с обеспечением промышленной безопасности опасных производственных объектов и (или) потенциально опасных объектов при осуществлении деятельности в области промышленной безопасности - их проектировании, изготовлении, возведении, реконструкции, технической модернизации, приемке, вводе в эксплуатацию, монтаже, наладке, обслуживании, ремонте, техническом диагностировании, техническом освидетельствовании, испытаниях, эксплуатации, консервации, ликвидации, временной приостановке, выводе из эксплуатации, а также с локализацией и ликвидацией аварий и инцидентов, их последствий, и иные отношения в области промышленной безопасности.

Субъекты промышленной безопасности – юридические лица, в том числе иностранные юридические лица, организации, не являющиеся юридическими лицами, индивидуальные предприниматели, которые осуществляют деятельность в области промышленной безопасности. 

Объектом отношений в области промышленной безопасности являются опасные производственные объекты, потенциально опасные объекты и техническое оборудование.

Регулирование продовольственной безопасности осуществляется Постановлением Совета министров Республики Беларусь «О Доктрине национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь до 2023 года» от 15.12.2017 года.

Настоящей Доктриной определяется стратегия устойчивого обеспечения населения продовольствием до 2030 года для полноценного питания и здорового образа жизни путем развития конкурентоспособного аграрного производства, а также создания социально-экономических условий для поддержания потребления основных продуктов питания на рациональном уровне.

Продовольственная безопасность является важнейшей составляющей национальной безопасности и необходимым условием реализации национальных стратегических приоритетов-условий обеспечения высокого уровня жизни народа и гармоничного развития личности.

Настоящая Доктрина основывается на достигнутых результатах в аграрной сфере и новых условиях обеспечения национальной продовольственной независимости, а также учитывает роль Республики Беларусь в обеспечении коллективной продовольственной безопасности государств – членов ЕАЭС, основные положения Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года и Концепции согласованной (скоординированной) агропромышленной политики государств – членов Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Импортно-экспортная деятельность Республики Беларусь осуществляется в соответствии с принципами, установленными международной практикой, которые учитываются при осуществлении внешнеэкономической деятельности в Республике Беларусь.

Среди основополагающих принципов государственного регулирования следует выделить следующие:

– уважение национального суверенитета, невмешательство во внутренние дела торговых партнеров;

– внешнеэкономическая деятельность является частью единой внешней политики Республики Беларусь и осуществляется в соответствии с действующим законодательством;

– строгое соблюдение международных обязательств;

– государство защищает права и интересы национальных участников в международных отношениях;

– во внешнеэкономической деятельности приоритет отдается экономическим методам регулирования.

Государственное управление внешнеэкономической деятельностью Республики Беларусь основывается на международном и внутреннем законодательстве.

При регулировании и осуществлении внешнеэкономической деятельности Республика Беларусь руководствуется рядом положений Конституции Республики Беларусь, а также законами и специальными указами.

Важным элементом закона государства «О внешнеэкономических связях» является ежегодное Послание Президента Республики Беларусь Национальному собранию, в котором определяются приоритеты внешней политики государства и внешнеэкономических процессов, анализируется проделанная работа и намечаются пути и средства их реализации. Приоритетными задачами являются создание союзных государств Беларуси и России, расширение торгово-экономического сотрудничества со странами СНГ, Центральной и Восточной Европы, развитие стабильных внешнеэкономических связей с Польшей и странами Балтии, а также с Европейским экономическим союзом.

Поскольку одной из значимых сторон обеспечения экономической безопасности государства является состояние его финансовой системы, понятие финансовой безопасности небезосновательно считается «важнейшим элементом» категории экономическая безопасность. 

В литературе отмечается, что финансовая безопасность государства – это «основное условие его способности осуществлять самостоятельную финансово-экономическую политику в соответствии со своими национальными интересами через обеспечение устойчивости экономического развития государства и платежно-расчетной системы; нейтрализацию воздействия мировых финансовых кризисов и преднамеренных действий зарубежных государств, мировых транснациональных компаний, субгосударственных группировок, теневых структур на национальную экономическую и социальнополитическую систему; предотвращение крупномасштабного ухода капитала за границу, «бегства капитала» из реального сектора экономики и конфликтов между властями разных уровней по поводу распределения и использования ресурсов национальной бюджетной системы; привлечение и использование наиболее оптимально для экономики страны средств иностранных заимствований; предупреждение преступлений и административных правонарушений в финансовых правоотношениях»

В целом содержание финансовой безопасности можно охарактеризовать как состояние экономики и финансовой системы в целом, в частности обеспечение формирования достаточного объема финансовых ресурсов для достижения государственных целей, реализации государственных задач и функций. В этом смысле финансовая безопасность является необходимым условием осуществления государствами независимой финансовой политики, защиты национальных интересов и выполнения социальных обязательств. Проблемы в этой связи не позволят обеспечить необходимый уровень экономического роста, затруднят проведение реформ, станут помехой социальному и национальному развитию, создадут улучшения в бюджетной, налоговой, страховой, банковской и финансовой сферах.

Социальная безопасность – это состояние и характеристика меры достижения оптимального уровня безопасности (в каждый текущий момент и на будущее) функционирования, воспроизводства и развития социальной системы, которое обеспечивается совокупностью, осуществляемых государством и обществом, по­литических, правовых, экономических, идеологических, организационных и соци­ально-психологических мер, позволяющих сохранять существующие в обществе конституционный строй, социальную стабильность, не допуская их ослабления и тем более подрыва.

Субъекты социальной безопасности — это граждане страны, государство в лице законодательной, исполнительной, судебной властей, органы местного само­управления, партии и другие общественные организации и движения.

Объекты социальной безопасности – государство и общество, система их институтов, проводимая ими социальная политика, узаконенные в обществе формы собственности и сложившаяся на их основе социальная структура – слои, группы, социальные общности и отношения между ними, личность, включая гражданскую сферу жизнедеятельности отдельного человека, права и свободу личности, её здоровье и жизнь, социальные интересы.

Главной задачей государственной социальной политики является предоставление каждому трудоспособному человеку возможности своим трудом и предприимчивостью обеспечить свое семейное благополучие, а для нетрудоспособных и малоимущих членов общества – обеспечить адресную социальную защиту.