ВВЕДЕНИЕ
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОРРУПЦИИ. ОПЫТ КАНАДЫ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
ВВЕДЕНИЕ
Коррупция – сложное социально-политическое явление, которое, по мнению историков и социологов, возникло одновременно с формированием институтов власти и менялось с течением времени, приспосабливаясь к структуре социальных систем, приобретая новые, более сложные формы, но никогда полностью не исчезало. Термин «коррупция» обогатился социальными, нравственными и лингвистическими разработками, включая новые значения и расширяя старые, поэтому сегодня практически невозможно дать точное и полное определение, включающее все аспекты этого явления.
Начиная с 1995 года неправительственная организация Transparency International ежегодно составляет индекс восприятия коррупции, отражающий 100 оценок аналитиками и предпринимателями уровня восприятия коррупции. Чем выше рейтинг страны, тем ниже наблюдается уровень коррупции. Традиционно внимание привлекает Канада – этот регион занимает второе место в мире по площади.
Как и во многих регионах, канадские провинции (каждая со своим парламентом, правительством и законом) боролись за большую независимость от федеральных центров и уже имели больше прав по сравнению с американскими штатами. Кроме того, в Канаде проживает около ста различных национальностей и народностей.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о бесспорной актуальности темы исследования.
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОРРУПЦИИ. ОПЫТ КАНАДЫ
В 1993 году по инициативе канадского парламента в Канаде была создана Вемирная антикоррупционная организация Transparency International (TI), которая сегодня объединяет более 90 неправительственных организаций по всему миру.
Миссия TI – способствовать переменам во всех сферах общественной жизни и помочь миру избавиться от коррупции. Коррупция – это в самом обобщенном виде злоупотребление властью ради личной выгоды.
TI использует качественные и количественные показатели для анализа причин и последствий коррупции. Основными продуктами TI являются Индекс восприятия коррупции, основанный на экспертных опросах и исследованиях, глобальный барометр коррупции, национальная система добросовестности и Индекс взяточничества.
12 декабря 2006 года, так называемый, Федеральный закон об ответственности (далее – «Закон об ответственности правительства») получил королевское согласие на принятый канадским Парламентом Закон «О правилах урегулирования конфликтов интересов, ограничениях финансирования избирательных компаний и мерах по обеспечению административной прозрачности, надзора и подотчетности» [3, с. 57].
Ответственность является краеугольным камнем канадской системы управления, постулатом которой является подотчетность Правительства общественности. Так, была признана необходимость создать строгую систему подотчетности, чтобы общественность была уверена в том, что Правительство эффективно использует средства налогоплательщиков. Кроме того, такая система позволяет поддерживать высокие этические нормы в поведении чиновников, и они должны быть готовы к публичной отчетности о достигнутых ими результатах.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Таким образом, правовая основа канадского антикоррупционного механизма Канады включает положения Уголовного кодекса страны и подписанные и ратифицированные международные антикоррупционные документы, в том числе Конвенцию ООН против коррупции.
Национальный закон о коррупции иностранных государственных должностных лиц, вступивший в силу в феврале 1999 года, обновляется почти каждый год и заслуживает внимания.
В 2008 году Королевская канадская конная полиция создала специализированные подразделения по борьбе с международной коррупцией в Оттаве и Калгари. Их деятельность направлена на выявление, расследование и пресечение случаев взяточничества, незаконного присвоения чужих средств и отмывания денег.
Мониторинг нацелен на канадских и иностранных государственных служащих и их деятельность, связанную с решением проблем или обеспечением их решения при исполнении своих служебных обязанностей. При этом в канадском законодательстве под бизнесом понимается не только прибыль, но и некоммерческая и благотворительная деятельность.
