Национальная безопасность как условие успешного движения Беларуси к своей стратегической цели Реферат

В самом общем плане понятие безопасности рассматривается как объективное отсутствие опасности. В Толковом словаре русского языка В. Даля безопасность определяется как «отсутствие опасности, сохранность, надежность». В некоторых исследованиях к понятию «отсутствие опасности» добавляется - «положение, при котором, кому-либо, чему-либо не угрожает опасность» [2].

Безопасность в общем смысле как отсутствие опасности действительно многоплановое понятие, оценивающее состояние системы взаимоотношений между людьми, осуществляемых или непосредственно, или опосредованно. Причем, в основе этих отношений лежат интересы в той или иной сфере жизнедеятельности. Конфликты, возникающие при разрешении противоречий интересов, стали объектом научного анализа в силу того, что начался поиск путей обеспечения безопасности, стабильного и устойчивого развития общества в прикладном аспекте. Теоретики середины 50-х годов нашего столетия пытались найти пути решения проблемы примирения интересов, как между государствами, так и между социальными группами внутри государства.

Разработка подходов к практическому решению противоречий интересов на уровне межгосударственных отношений осуществлялась в рамках деятельности международных организаций, в частности Организации Объединенных Наций [8].

Если рассматривать понятие безопасности с социальных позиций, то можно дать наиболее общее определение данному понятию: защищенность жизненно важных интересов социальной структуры от внешних и внутренних угроз, где последние выступают или реализуются как противоположные, противоречивые интересы каждого элемента социального сообщества.

Термин национальная безопасность впервые был использован в политическом лексиконе в 1904 году в послании президента США Т.Рузвельта Конгрессу, в котором он обосновывал захват зоны Панамского канала интересами национальной безопасности. С легкой руки президента это понятие стало активно использоваться в политической науке и практике международных отношений. А в 1947 г. Конгрессом США принят закон «О национальной безопасности», согласно которому был создан, существующий и поныне, Совет национальной безопасности, задачей которого является консультирование президента по вопросам, касающимся основных аспектов внутренней, внешней и военной политики. На сегодняшний день Советы безопасности (с различными названиями) как элемент государственной власти и управления существуют в большинстве государств мира [4].

Если рассматривать понимание национальной безопасности с точки зрения американских и в общем западных политологов, то определение будет звучать следующим образом. Национальная безопасность – это возможность и способность государства сохранять свою целостность и суверенитет, а также способность решать политические, экономические, социальные, экологические и другие возникающие вопросы. Отдельно можно отметить способность государства выступать в качестве самостоятельной единицы на международной арене в качестве субъекта международных отношений. 

Самой общей целью политики национальной безопасности является процветание государства, общества и его развитие. 

Разработка проблем безопасности в странах СНГ началась довольно активно в конце 80-х – начале 90-х годов. И при подготовке Концепции национальной безопасности, в частности, Республики Беларусь, утвержденной Советом Безопасности 27 марта 1995 года, творческая группа уже исходила из общего определения безопасности применительно к социальному организму как «состояние защищенности общества и его составляющих от внутренних и внешних угроз» [5].

В политике национальной безопасности, как правило, выделяют два основных аспекта: внешний и внутренний. Внешний аспект рассматривает непосредственно устойчивость самого общества и страны в целом к различного рода воздействиям (обычно негативным или деструктивным), способность и возможность компенсировать или предотвратить негативные воздействия со стороны других государств или межгосударственного взаимодействия. Внутренний же аспект национальной безопасности характеризуется тем, что социальная структура имеет свои элементы, в которые входят политические партии, организации и тому подобные структуры. Воздействие, оторое оказывают данные структуры можно сравнить с воздействием, которое оказывают межгосударственные действия, поэтому национальная безопасность призвана обеспечивать отсутствие противоречий, либо же сглаживание уже имеющихся негативных тенденций. 

Основным элементом национальной безопасности являются жизненно важные интересы социальной структуры. Национальные жизненно важные интересы соотносятся с внешними факторами в виде интересов наднациональных или иных национально-государственных структур в рамках международного сообщества. Внутри национально-государственного образования его жизненно важные интересы находятся во взаимодействии с интересами составляющих данное образование элементами. В качестве последних выступают социальные группы, элиты, государственные и общественные организации, партии, религиозные и этнические образования и движения и т.д. Неразрешимые (антагонистические) или нерешаемые противоречия интересов создают угрозу (или предпосылки ее возникновения) стабильному существованию или устойчивому развитию социальной структуры. Совокупность внешних и внутренних угроз создает предпосылки для нарушения безопасного функционирования национально-государственного образования [8].

Национальная безопасность Республики Беларусь осуществляется в различных сферах жизнедеятельности общества, к которым относятся политическая, экономическая, социальная, экологическая и другие сферы жизнедеятельности. Рассмотрим каждую из них более подробно.

Политическая сфера и политическая безопасность государства является одним из важнейших аспектов движения Беларуси к своей стратегической цели. Политическая сфера выступает одним из ключевых моментов для полноценного функционирования государства и общества, все решения, которые принимаются на политическом уровне, в дальнейшем оказывают влияние на экономическую, социальную и иные сферы жизнедеятельности общества [8]. 

Внешнеполитический и международный аспект безопасности заключается, прежде всего, в обеспечении суверенитета государства, его способности проводить независимую политику, исходя из собственных национальных интересов и потребностей, а также стабильности региональных отношений, отсутствии конфликтов. Внутриполитический аспект безопасности характеризуется эффективностью институтов власти, их способностью контролировать политические процессы, добиваться поддержки со стороны большинства продуктивно функционирующих негосударственных политических отсутствием разногласий в сфере политических отношений.

Особую актуальность вопросы политической безопасности приобретают на внешней стороне международных отношений Республики Беларусь, так как нестабильная ситуация на международной арене, а также довольно большой разрыв между экономическими, демографическими, территориальными показателями различных государств в настоящее время потенциально несут угрозу возникновения межгосударственных конфликтов на различных уровнях [2].

 По-прежнему фактором международной и национальной безопасности Беларуси является неконтролируемое распространение ядерных, химических, биологических и иных средств массового уничтожения, систем оружия и боевой техники, материалов, техники и технологий двойного назначения, а также использование территории республики для их транзита.

Проблемы же экономической безопасности нашего государства приобрели особую актуальность в последние десятилетия в связи с ускоренными процессами глобализации мировых экономических отношений и интеграции многих государств в различных сферах деятельности. Нестабильное состояние мировой экономики, а также экономической ситуации в нашей стране является основным фактором формирования экономической безопасности Республики Беларусь [1; 6]. 

Экономическая безопасность – это состояние экономики и различных институтов власти, когда обеспечивается полная защита национальных интересов, а также гармоничное, социально-направленное развитие страны, достаточный уровень экономического потенциала даже при неблагоприятных условиях развития страны [4; 7].

Среди внутренних угроз экономической безопасности Республики Беларусь можно отметить как объективные процессы, происходящие в экономике, так и целенаправленная деятельность некоторых социальных объектов, преследующих собственные интересы.

Отдельным вопросом необходимо рассмотреть энергетическую безопасность Республики Беларусь на современном этапе развития.

В основе энергетической безопасности республики лежит ряд показателей, которые позволяют оценить уровень потенциальной опасности, а также осуществить ряд мероприятий для профилактики и остановки разрушительных ситуаций. Данные показатели группируются в блоки, среди которых выделяют: обеспеченность электрической, энергией.

Национальная безопасность Республики Беларусь осуществляется в различных сферах жизнедеятельности общества, к которым относятся политическая, экономическая, социальная, экологическая и другие сферы жизнедеятельности. 

Политическая сфера и политическая безопасность государства является одним из важнейших аспектов движения Беларуси к своей стратегической цели. Политическая сфера выступает одним из ключевых моментов для полноценного функционирования государства и общества, все решения, которые принимаются на политическом уровне, в дальнейшем оказывают влияние на экономическую, социальную и иные сферы жизнедеятельности общества. 

Если рассматривать понимание национальной безопасности с точки зрения американских и в общем западных политологов, то определение будет звучать следующим образом. Национальная безопасность – это возможность и способность государства сохранять свою целостность и суверенитет, а также способность решать политические, экономические, социальные, экологические и другие возникающие вопросы. Отдельно можно отметить способность государства выступать в качестве самостоятельной единицы на международной арене в качестве субъекта международных отношений. 

Самой общей целью политики национальной безопасности является процветание государства, общества и его развитие.