Правовое регулирование рекламной деятельности Реферат

Регулирование рекламой деятельности на рынке решает различные задачи. Главная из них – защитить предприятия от недобросовестных действий конкурентов, отрицательно сказывающихся на эффективности их деятельности, а общество – от рекламы, влекущей за собой негативные для потребителей и государства последствия.

Механизм регулирования рекламной деятельности[5, с.18]:

1) государственное регулирование;

2) регулирование, которое осуществляется самими фирмами;

3) рыночное конкурентное регулирование, заставляющее предприятия придерживаться этических и культурных норм. 

Важнейшей составляющей системы управления рекламной деятельностью является государственное регулирование. Оно осуществляется как путем создания широкой законодательной базы, так и путем формирования системы исполнительных органов, осуществляющих контроль.

В Республике Беларусь на государственные контролирующие органы возлагается решение следующих задач в сфере рекламы[6, с. 98]:

– направление рекламодателям, рекламопроизводителям и рекламораспространителям предписания о прекращении нарушения законодательства РБ о рекламе и решении, об осуществлении контррекламы;

– направление материалов о нарушении законодательства Республики Беларусь о рекламе в суд для применения мер административного воздействия, а при неоднократном нарушении – в органы, выдавшие лицензию, для решения вопроса о приостановлении или аннулировании лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности;

– направление в органы прокуратуры и другие подведомственные ей правоохранительные органы материалов по признакам правонарушений в области рекламы.

Основными направлениями государственного регулирования рекламы являются:

– реклама товаров и услуг, представляющих потенциальную опасность для потребителей рекламы;

– правовая защита товарных знаков;

– распространение необоснованных утверждений и фактов;

– охрана авторских прав на рекламные идеи и решения;

– использование сравнительной рекламы (ее недопустимость);

– реклама, направленная негативно на детскую аудиторию.

Государство, регулируя и контролируя рекламную деятельность, выполняет две главные задачи:

Во-первых, защищает потребителей от недостоверной рекламы. Во-вторых, способствует честной конкуренции в рекламном бизнесе, наказывая нарушителей правовыми методами.

Главным инструментом государственного регулирования и контроля над рекламным бизнесом является его законодательная база.

Основные законодательные акты в области рекламной деятельности, действующие на территории Республики Беларусь:

– Закон Республики Беларусь «О рекламе» от 10 мая 2007 года (в редакции 25.01.2010);

– Закон Республики Беларусь «О защите прав потребителей» от 9 января 2002 года;

– Закон  Республики Беларусь «О товарных  знаках и знаках обслуживания»  от 15 июля 2009 года;

– Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 ноября 2007 года;

– Указ  президента Республики Беларусь  от 30 января 2003 года №48 «О погашении задолженностей  организаций, финансируемых из бюджета, за топливные брикеты»;

– Постановление Министерства Сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь от 1 ноября 2007 года;

– Постановление  Министерства Здравоохранения Республики  Беларусь от 17 октября 2007 года. 

Итак, основным документом, регулирующим рекламную деятельность в Республике Беларусь, является Закон Республики Беларусь «О рекламе», принятый Палатой представителей 2 апреля 2007 г. и одобренный Советом Республики 20 апреля 2007 г. (в ред. 25.01.2010).

В Законе «О рекламе» определяется сфера его применения на территории Республики Беларусь, устанавливаются общие и специальные требования к рекламе, дается характеристики видов реклам, которые не допускаются к распространению. Например, к распространению не допускается: ненадлежащая реклама, недостоверная реклама, неэтичная реклама, скрытая реклама. Указана об информации, которая обязана содержаться в некоторых видах рекламных объявлений. 

Также в Законе определяются условия размещения рекламных материалов в СМИ, а также внешних и внутренних видов рекламы и рекламы на транспортных средствах. Определяется допускаемый объём теле-, радио- и печатных средств распространения рекламы, порядок прерывания рекламой теле- и радиопередач, также количество возможных повторов одной и той же рекламы. Особой статьёй идет перечень отдельных видов товаров, рекламирование которых осуществляется на основе дополнительных правовых норм.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 15 июня 2006 г. №398 определены нормы расходов организаций и индивидуальных предпринимателей на рекламу, маркетинговые, консультационные и информационные услуги, включаемых в состав затрат по производству и реализации продукции, товаров (работ, услуг), учитываемых при налогообложении.

Реклама — это вся информация, распространяемая различными способами с применением разнообразных средств, направленная широкому кругу лиц с целью привлечения внимания к объекту рекламирования. Основная цель рекламы – увеличение прибыли от реализации услуг или  определенных товаров.

К основным видам рекламы можно отнести: наружная реклама, реклама в СМИ, реклама в интернете, печатная реклама, прямая реклама. К главным функциям рекламы относят: экономическую, идеологическую, коммуникативную, социальную и маркетинговую. 

Государственное регулирование рекламной деятельности является необходимым элементом развития общественной системы; разновидностью социального управления, регулирующего социально значимые процессы.

Основным законодательным актом прямого действия, который регулирует рекламную деятельность в Республике Беларусь, является Закон о рекламе. Он регламентирует общие требования к рекламе, способы ее распространения, ограничивает рекламу отдельных видов товаров, а также определяет направления государственного регулирования и контроля в сфере производства, размещения и распространения рекламы.

Дополнительные нормативные акты, регулирующие деятельность рекламных субъектов являются: Указ Президента Республики Беларусь №210 от 03.07.96 "О некоторых вопросах осуществления рекламной деятельности", Закон Республики Беларусь "О печати и других средствах массовой информации", Закон Республики Беларусь "Об авторском праве и смежных правах", Закон Республики Беларусь "Об информатизации", Закон Республики Беларусь "О государственных секретах", Закон Республики Беларусь "О языках в республике Беларусь", Конституция Республики Беларусь. 

Стоит отметить, что за несоблюдение рекламного законодательство все субъекты рекламной сфера могут быть привлечены как к гражданской, так и административной деятельности.