Судоустройство Шпаргалка

Законодательная власть в лице Национального Собрания Республики Беларусь принимает законы, которые определяют организацию и деятельность третьей власти. Таким образом, законодательная власть воздействует на систему правосудия, “управляет” органами судебной власти, формирует судебную политику. Будучи подзаконной, судебная власть участвует в законотворческой деятельности в присущих ей формах: путем обращения к субъектам права законодательной инициативы о принятии нового закона либо внесении изменений или дополнений в тот или другой нормативно-правовой акт или его отмене, участия в обсуждении законопроектов, их разработке и т.д. Конституционный Суд активно участвует в правотворческом процессе прежде всего выполняя свою основную функцию: дачи заключений о соответствии Основному закону нормативно-правовых актов. 

Судебная система состоит из отдельных ступеней, нижестоящих и вышестоящих судов, которые образуют звенья судебной системы.  Звено судебной системы – суд или суды, занимающие определенное положение в судебной в системе и наделенные предусмотренной законом компетенцией – совокупность однотипных судов, имеющих структуру и полномочия. Звенья связаны стадиями движения юридических дел в судах, т.е. стадиями судебного процесса, судопроизводства. Современное законодательство определяет, что систему общих судов составляют: - районные (городские) суды; - областные (Минский городской) суды и экономические суды областей и г. Минска; - Верховный Суд Республики Беларусь. В системе общих судов могут создаваться специализированные суды: по делам несовершеннолетних, семейные, административные и др. Нижним (основным) звеном являются районные (городские) суды. Среднее звено – областные, Минский городской суды.  Верхнее звено – Верховный Суд Республики Беларусь (и его коллегии). Экономические суды в Республике Беларусь образуют двухзвенную систему: Нижнее звено – экономические суды областей и г. Минска; Верхнее звено – Верховный Суд Республики Беларусь (коллегия по экономическим делам).  

В каждой области РБ, городе Минске действуют соответственно обл. суд, Минский гор. суд. В РБ действует Бел воен суд. Обл. (Минский гор.), Бел воен суды состоят из председателя суда, зам. председателя суда и судей. В областном (Минском городском), Белорусском военном судах образуются: президиум суда; судебная коллегия по гражданским делам; судебная коллегия по уголовным делам. При необходимости Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ в областном (Минском городском), Белорусском военном судах могут образовываться кассационная судебная коллегия, апелляционная судебная коллегия и иные судебные коллегии для специализированного рассмотрения дел. Количественный состав судей обл. (Минского гор.), Бел воен судов устанавливается Президентом РБ по совместному представлению Министра юстиции РБ и Председателя Верховного Суда РБ. 

Судьей Конституционного Суда Республики Беларусь может быть назначен (избран) гражданин Республики Беларусь, владеющий белорусским и русским языками, имеющий высшее юридическое образование, являющийся высококвалифицированным специалистом в области права, имеющий, как правило, ученую степень и обладающий высокими моральными качествами.

Предельный возраст пребывания в должности судьи Конституционного Суда Республики Беларусь – 70 лет. Судьи Конституционного Суда Республики Беларусь назначаются (избираются) на 11 лет и могут быть назначены (избраны) на новый срок.

Кандидатом на должность судьи общего или экономического суда может быть гражданин Республики Беларусь, достигший 25-летнего возраста, владеющий белорусским и русским языками, имеющий высшее юридическое образование с присвоением квалификации «юрист», стаж работы по специальности не менее трех лет, порядок исчисления которого определяется Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен на должность судьи.

Судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности: за нарушение требований законодательства при осуществлении правосудия; за нарушение Кодекса чести судьи РБ; за несоблюдение правил внутреннего трудового распорядка, совершение иного дисциплинарного проступка. К судьям могут применяться следующие меры дисциплинарного взыскания: лишение полностью или частично дополнительных выплат стимулирующего характера на срок до 12 месяцев; замечание; выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; понижение в квалификационном классе на срок до 6 месяцев; освобождение от должности. При выборе меры учитываются характер нарушения и его последствия, тяжесть проступка, личность судьи, степень его вины. Право возбуждения дисциплинарного производства принадлежит: Президенту РБ- в отношении всех судей; Председателю Верховного Суда РБ- в отношении всех судей судов общей юрисдикции; председателям областных (Минского городского) судов - в отношении судей соответствующих областных (Минского городского), районных (городских), специализированных судов; председателям экономических судов областей (города Минска) - в отношении судей соответствующих экономических судов областей (города Минска). Лицо, возбуждающее дисциплинарное производство (далее – ДП), предварительно проверяет сведения о ДП судьи. 

Республиканский совет судей является органом судейского сообщества, осуществляющим в период между съездами судей Республики Беларусь его полномочия, а также иные полномочия в соответствии с Кодексом о судоустройстве и статусе судей.

Полномочия Республиканского совета судей сохраняются до проведения очередного съезда судей Республики Беларусь. Республиканский совет судей подотчетен съезду судей Республики Беларусь (ст. 158).

Республиканский совет судей избирается съездом судей Республики Беларусь из числа судей Конституционного Суда Республики Беларусь, общих и хозяйственных судов, имеющих стаж работы в должности судьи не менее трех лет.

В состав Республиканского совета судей также входят по должности Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь и Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, их заместители, если они не избраны в состав Республиканского совета судей.

Материально- техническое обеспечение деятельности судов- вся исполнительно- распорядительная деятельность, направленная на обеспечение нормальных условий осущ. правосудия. В нее включается кадровое, организационное, ресурсное и информ. обеспечение органов судебной власти при строгом соблюдении их независимости и самостоятельности.

Осуществляется:

- секретариат КС в отношении КС РБ

- аппаратов ВС в отношении ВС

- аппаратов ВХС – ВХС РБ, хоз. судов областей(гор.Минска) и спец. хоз судов.

- Минюст – обл.(Мин.гор), районных(городских) и специализ.судов.

- управлением юстиции обл.(Мин.гор), исполнительным комитетом в отношении района (гор.),специал. судов.

Значение; все они разрабатывают и вносят предложения по поводу организации работы судов, осущ. подбор и подготовку кандидатов в судьи, повышают квалификацию, ведение судебной статистики, разрабатывают меры по укреплению независимости судей.

Прокуратура РБ - единая и централизованная система органов, осуществляющих от имени государства надзор за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов на территории РБ, а также выполняющих иные функции, установленные законодательными актами.

Правовую основу деятельности прокуратуры составляют Конституция РБ, Закон о прокуратуре РБ 2007 года и иные законодательные акты, определяющие компетенцию, организацию, порядок деятельности прокуратуры и полномочия прокурорских работников.

Задачами прокуратуры являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов. В целях выполнения этих задач прокуратура осуществляет надзор за:

- точным и единообразным исполнением законов, декретов, указов и иных нормативных правовых актов республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, местными представительными, исполнительными и распорядительными органами, общественными объединениями, религиозными организациями и другими организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее – надзор за исполнением законодательства).

Прокурор – это физическое лицо, состоящее на службе в органах прокуратуры, исполняющее должностные обязанности, предусмотренные Законом Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» или приказом вышестоящего прокурора.

Следует разграничивать понятия «прокурорский работник» и «работник прокуратуры».

Прокурорский работник – это работник прокуратуры, имеющий классный чин (воинское звание – в военной прокуратуре), т.е. прокурор, следователь, а также стажер прокуратуры.

Работник прокуратуры – понятие более широкое, это все лица, состоящие в трудовых отношениях с соответствующим органом прокуратуры и не являющееся прокурорским работником (секретари, заведующие канцелярией, технические работники и т.д.).

Генеральный прокурор Республики Беларусь назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального Собрания Республики Беларусь (ст. 125 Конституции Республики Беларусь, ст. 18 Закона Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь»).

Согласно ст. 23 Закона Республики Беларусь «О прокуратуре Республики Беларусь» Генеральный прокурор назначает на должность и освобождает от должностей:

• заместителей Генерального прокурора Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь;

• начальников структурных подразделений Генеральной прокуратуры Республики Беларусь и их заместителей, советников Генерального прокурора Республики Беларусь, старших помощников и помощников Генерального прокурора Республики Беларусь, помощников Генерального прокурора Республики Беларусь по особым поручениям, помощников заместителей Генерального прокурора Республики Беларусь, старших прокуроров и прокуроров структурных подразделений.

Обеспечение процессуальной самостоятельности следователя имеет огромное значение при выполнении задач предварительного следствия. Представление самостоятельности важно и тем, что таким образом на следователя возлагается ответственность за ход и результаты расследования.

Процессуальную самостоятельность следователя, также и его независимость необходимо отнести к принципам уголовного судопроизводства. Хотя самостоятельность следователя и реализуется главным образом на досудебной стадии, но это не означает, что её реализация не отражается на осуществление правосудия. Следователь должен принимать решения и действовать по своему внутреннему убеждению и нести полную ответственность за расследование уголовного дела. Поэтому, если на данном этапе не будут обеспечены гарантии деятельности следователя, то это приведёт к дальнейшему обезличиванию этой процессуальной фигуры, снижению престижа этой профессии и утрате профессиональной, действенной категории юристов.

Основы построения системы ОВД юридически закреплены в Конституции Республики Беларусь, законе Республики Беларусь от 17 июля 2007 г. № 263-З «Об органах внутренних дел Республики Беларусь», положениях о республиканском, территориальных органах управления, входящих в данную систему.

В соответствии со ст. 1 закона ОВД – государственные правоохранительные органы, осуществляющие борьбу с преступностью, охрану общественного порядка и обеспечивающие общественную безопасность в соответствии с задачами, возложенными на них этим законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

ОВД являются составной частью системы обеспечения национальной безопасности Республики Беларусь. В указанной статье сформулировано понятие ОВД, в котором содержатся основные признаки, характеризующие данные органы, определяющие их место и роль в обществе и государстве.

ОВД – это государственные органы, являющиеся частью государственного аппарата, образованные в установленном законодательными актами порядке и наделенные государственно-властными полномочиями, необходимыми для осуществления возложенных на них функций государства.

Являясь государственными органами, ОВД обладают рядом общих черт, присущих всем государственным органам и отличающих их от иных организаций:

– состав и порядок деятельности ОВД определяется Конституцией Республики Беларусь, законом об ОВД и принятыми на их основе нормативными правовыми актами;

– ОВД имеют четко определенную законом организационную структуру.

Адвокатура – правовой институт, призванный оказывать в соответствии с Конституцией Республики Беларусь на профессиональной основе юридическую помощь в целях осуществления и защиты прав, свобод и интересов физических и юридических лиц.

Основными задачами адвокатуры являются:

- оказание на профессиональной основе юридической помощи клиентам в целях осуществления и защиты их прав, свобод и интересов. Под юридической помощью понимается деятельность по оказанию содействия клиентам в понимании, правильном использовании и соблюдении законодательства, которая направлена на осуществление и защиту прав, свобод и интересов клиентов, а также представительство клиентов в судах, государственных органах, иных организациях и перед физическими лицами;

- участие в правовом воспитании граждан.

Юридическая помощь оказывается адвокатами на возмездной основе. В случаях и порядке, предусмотренных Законом и иными законодательными актами, юридическая помощь оказывается за счет средств коллегий адвокатов, республиканского и (или) местного бюджетов. Любое физическое и юридическое лицо на территории РБ вправе обратиться за юридической помощью к адвокату по своему выбору, за исключением случаев оказания юридической помощи за счет средств коллегий адвокатов, республиканского и (или) местного бюджетов, для защиты своих прав и интересов в судах, государственных органах, иных организациях, в компетенцию которых входит решение соответствующих юридических вопросов, и перед физическими лицами. 

Правила профессиональной этики адвоката представляют собой свод положений, определяющих требования, предъявляемые к личности адвоката и его поведению при выполнении профессиональных обязанностей, а также во взаимоотношениях с клиентами, коллегами, органами адвокатского самоуправления, государственными органами, учреждениями и должностными лицами, общественными и иными организациями.

Вопросы профессиональной этики адвоката регулируют Правила профессиональной этики адвоката, утвержденные Постановлением Министерства юстиции РБ 27.06.2001 г. № 15. О правилах профессиональной этики адвоката упоминается также в статьях 17,19 Закона РБ от 15.07.1993 г. «Об адвокатуре».

Необходимо отметить, что Республика Беларусь - одна из первых стран СНГ, принявшая правила профессиональной этики адвокатов. В то же время мировой практике этические кодексы адвокатов известны уже давно. Так, в США правила профессиональной этики адвокатов появились еще в 1908 году. Они давали достаточно полный перечень установлений по вопросам взаимоотношений с судом и коллегами, добросовестного отношения к обязанностям, честности и откровенности, умеренности в вопросах назначения гонорара.

Нотариусы совершают следующие нотариальные действия: удостоверяют сделки (в том числе завещания); удостоверяют согласия, доверенности; принимают меры по охране наследства и управлению им; выдают свидетельства о праве на наследство; выдают свидетельства о праве собственности на долю в имуществе, нажитом супругами в период брака; свидетельствуют верность копий документов и выписок из документов; свидетельствуют подлинность подписи на документах; свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой; удостоверяют форму внешнего представления электронного документа на бумажном носителе; удостоверяют факт нахождения гражданина в живых; удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте; удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии; удостоверяют время предъявления документов; удостоверяют факт достоверности документа, принятого при создании хозяйственного общества, документа органа управления хозяйственного общества; передают заявления граждан и юридических лиц другим гражданам и юридическим лицам; принимают в депозит нотариуса деньги в белорусских рублях и иностранной валюте (далее - денежные средства) и (или) ценные бумаги.

Для осуществления нотариальной деятельности, эффективной защиты субъективных прав граждан, организаций и государства в целом нотариусы и уполномоченные должностные лица наделены совокупностью прав и обязанностей.

Права нотариуса, уполномоченного должностного лица можно подразделить на общие функциональные, которые предоставляются любому лицу, занимающемуся определенным видом деятельности, и специальные права, которые отражают специфику нотариальной деятельности и полномочия лица по ее осуществлению. Так, например, к общим функциональным правам частного нотариуса относятся права арендовать помещение для нотариального бюро, нанимать работников, открывать счета в банках и другие права.

В п. 1 ст. 38 Закона о нотариате закреплены следующие специальные права нотариуса, уполномоченного должностного лица.

1. Нотариусы, уполномоченные должностные лица имеют право истребовать сведения и (или) документы, необходимые для совершения нотариальных действий;

Согласно Инструкции о порядке истребования нотариусом сведений и (или) документов, необходимых для совершения нотариального действия, утвержденной постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от 7 июня 2005 г. № 26 (далее – Инструкция), при обращении заинтересованных лиц за совершением нотариального действия нотариус обязан выяснить, каким образом будут производиться действия по сбору сведений и (или) документов – по запросу нотариуса либо самим обратившимся заинтересованным лицом. Если заинтересованное лицо изъявило желание, что сбор всех либо определенных сведений и (или) документов будет производиться нотариусом, то производится регистрация в книге регистрации заинтересованных лиц об истребовании сведений и (или) документов, необходимых для совершения нотариального действия, о чем заинтересованное лицо расписывается в графе «Примечания». 

Правоохранительные органы - органы, осуществляющие правоохранительную деятельность, обладающие соответствующей компетенцией и необходимыми для этого материальными ресурсами.

Правоохранительная деятельность - деятельность, осуществляемая специально уполномоченными органами с целью охраны и защиты права путем применения юридических мер воздействия.

Функции правоохранительных органов:

конституционный контроль; осуществление правосудия; прокурорский надзор; расследование правонарушений; обеспечение безопасности; исполнение судебных решений; оперативно-розыскная деятельность; охрана общественного порядка; оказание юридической помощи; профилактическая деятельность по предупреждению правонарушений. 1

Виды правоохранительных органов

Суд - осуществляет правосудие, ведает разрешением гражданских, трудовых или иных споров, рассматривает уголовные дела.

Прокуратура - осуществляет надзор за соблюдением законов, возбуждает уголовные дела, поддерживает обвинения в суде и представляет государственные интересы в судебном процессе.

Органы внутренних дел (милиция, пожарная служба, Государственная инспекция безопасности дорожного движения и др.) - занимаются вопросами законности и правопорядка.

Во Франции существует система общих судов и система административных судов. Система административных судов состоит из административных трибуналов, адм. апилляционных судов и возглавляющего систему адм. судов – Государственного совета. Общие суды в свою очередь подразделяются на суды общего права и специальные суды.

Судебная система Франции состоит из трех уровней судов: суд первой инстанции, апелляционный суд и кассационный суд. Существуют специализированные суды, которые вписаны в данную трехуровневую систему (например, обжалование решений специализированных судов производится в обычные апелляционные суды и в кассационный суд). Гражданские суды первой инстанции разделены на несколько типов судов по типу рассматриваемых споров:

коммерческие споры;

споры по социальным вопросам;

земельные споры.