Проблемы правоприменительной практики при осуществлении экстрадиции и направление совершенствования законодательства

Сегодня, как никогда, международное сотрудничество между государствами направлено на консолидацию усилий в борьбе с преступностью. Упрощение паспортного контроля, наличие «прозрачных» границ между государствами, неэффективность национальных механизмов противодействия и предотвращения преступности, несовершенный механизм выдачи преступников – все это позволяет избежать уголовной ответственности лицам, нарушившим уголовное законодательство того или иного государства. В связи с этим возникает потребность широкомасштабного сотрудничества и использования продуктивного механизма международной кооперации. При этом, эффективным правовым институтом, используемым в международной практике сотрудничества государств является институт экстрадиции, с помощью которого обеспечивается неотвратимость ответственности и наказания лиц, совершивших преступление на территории того или иного государства.

Согласно Статье 7 Уголовного кодекса Республики Беларусь иностранный гражданин или лицо без гражданства, совершившие преступления вне пределов Республики Беларусь и находящиеся на территории Республики Беларусь, могут быть выданы иностранному государству для привлечения к уголовной ответственности или отбывания наказания. Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь (далее – УПК) в гл. 56 регламентирует вопросы задержания и заключения лица под стражу в рамках международного сотрудничества.

В Беларуси решения о выдаче принимает Генеральный прокурор (ч. 1 ст. 494 УПК). Решения принимаются в виде постановления (ч. 3 ст. 495). Наряду с этим УПК всесторонне предусматривает возможность «судебной проверки законности постановлений о выдаче лица» (ст. 516). Согласно ч. 1 ст. 516 УПК, «судебная проверка законности постановлений о выдаче лица иностранному государству для осуществления уголовного преследования... проводится... в суде единолично судьей соответственно областного, Минского городского судов в закрытом судебном заседании с участием прокурора и лица, подавшего жалобу, и/или его защитника». Названные суды принимают постановление, которое можно опротестовать и обжаловать в Верховный Суд Республики Беларусь; постановление Верховного Суда по данному вопросу является окончательным [1, c. 796].

Во время процедуры экстрадиции возникают определенные проблемы. Так, наиболее сложным для применения не только в финансовом, но и организационном аспекте, как правило, является отсутствие возможности у прокурора обеспечить лицу право на пользование услугами переводчика в случае задержания иностранца, на встречу с представителем дипломатического или консульского учреждения своего государства.

[...]

1. Абдуллозода, П. С. Исполнение запроса о выдаче лица для разрешения уголовногодела или исполнения приговора в постсоветских странах / П. С. Абдуллозода. – 2022. – №3. – С. 787-803.

2. Как разыскивают и будут судить в ближайшем будущем преступников, которые бегут за границу: интервью заместителя Председателя Верховного Суда Республики Беларусь Сергея Вадимовича Кондратьева изданию «Народная газета» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.court.gov.by/ru/intervjyu/vistupleniya/publikacii/a9a0d72010d44db4.html. 

3. Абдуллоев П. С. Международно-правовая помощь при собирании и проверке доказательств по уголовным делам (УПК Республики Таджикистан): дисс. ... канд. юр. наук: 12.00.09 / П. С. Абдуллоев. – Москва, 2014. – 280 с.