Понятие и характерные черты основ конституционного строя

Задание 1.

1. Определите и обоснуйте основные отличия между понятиями «конституционный строй» и «государственный строй». 

2. Приведите нормы Конституции, указывающие на структуру конституционного строя. 

3. На основе конституционных норм проанализируйте основы конституционного строя Республики Беларусь.

4. По форме политико-территориального устройства Республика Беларусь – это унитарное государство, что отличает ее от федерации и конфедерации государств.

5. Приведите нормы Конституции, закрепляющие принципы демократического и правового государства. 

6. Приведите нормы Конституции, закрепляющие принцип социального государства. 

7. Какие нормы Конституции свидетельствуют о том, что Республика Беларусь является светским государством? 

8. Какие признаки правового государства закреплены в Конституции? 

9. Приведите нормы Конституции, закрепляющие принцип гражданского общества. 

10. Что означает закрепленное в ст. 2 Конституции положение о том, что «человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства»? 

Конституционный строй – это система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и охраняемых конституцией и другими конституционно-правовыми актами определенного государства. 

Государственный строй – это система социальных, экономических и политико-правовых отношений, устанавливаемых и закрепляемых нормами конституционного права (государственного права). 

Конституция Республики Беларусь в качестве первого раздела содержит Раздел I Республики Беларусь «Основы конституционного строя».

Республика Беларусь – унитарное государство. С точки зрения формы государственного устройства, Беларусь является единым (унитарным) государством: она не имеет, в отличие от федераций, в своей внутренней структуре других государств. В унитарном государстве действует одна Конституция, единая система законодательства, единая судебная система, единое гражданство, один коллегиальный законодательный орган. Унитарное государство имеет административно-территориальное деление. 

Республика Беларусь – демократическое государство. Демократическим является государство, в котором обеспечивается народовластие, политический плюрализм, внедрен принцип разделения властей, существует местное самоуправление, развиваются все формы собственности. Демократия предполагает учет мнения меньшинства. 

Заполните пропуски и обоснуйте отличие. 

Форма государственного устройства – отражает территориальную структуру государства, соотношение между государством в целом и его составными территориальными единицами.

Принято выделять: унитарные, федеративные и конфедеративные государства.

Унитарное государство – простое, единое государство, части которого являются административно-территориальными единицами и не обладают признаками государственного суверенитета; в нем существует единая система высших органов и единая система законодательства.

Демократическое государство: «Единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Республике Беларусь является народ. Народ осуществляет свою власть непосредственно, через представительные и иные органы в формах и пределах, определенных Конституцией.

Человек, его права, свободы и гарантии их реализации являются высшей ценностью и целью общества и государства. Государство ответственно перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности (ст. 2).

В Конституции Республики Беларусь провозглашается, что каждый имеет право на достойный уровень жизни, включая достаточное питание, одежду, жилье и постоянное улучшение необходимых для этого условий (ст. 21).

В ст. 41 Конституции Республики Беларусь закрепляются важнейшие социально-экономические права: право на труд, право на выбор профессии, рода занятий и работы в соответствии с призванием, способностями, образованием, профессиональной подготовкой и с учетом общественных потребностей, а также на здоровые и безопасные условия труда. Государство создает условия для полной занятости населения. В случае, не занятости лица по независящим от него причинам ему гарантируется обучение новым специальностям и повышение квалификации с учетом общественных потребностей, а также пособие по безработице в соответствии с законом. 

Светский характер белорусского государства определяется Конституцией.

Демократия в Республике Беларусь осуществляется на основе многообразия политических институтов, идеологий и мнений. Идеология политических партий, религиозных или иных общественных объединений, социальных групп не может устанавливаться в качестве обязательной для граждан (ст. 4).

Взаимоотношения государства и религиозных организаций регулируются законом с учетом их влияния на формирование духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа.

Согласно статье 1 Конституции, Республика Беларусь провозглашается как унитарное, демократическое, социальное, правовое государство.

Признаки правового государства:

- Незыблемость свободы личности, ее прав и свобод, чести и достоинства, их защита государством.

- Принцип разделения властей: «Государственная власть в Республике Беларусь осуществляется на основе разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную. Государственные органы в пределах своих полномочий самостоятельны: они взаимодействуют между собой, сдерживают и уравновешивают друг друга» (ст. 6).

В нашей стране процесс становления гражданского общества проявляется, прежде всего, в провозглашении прав и свобод личности высшей социальной ценностью, определяющей смысл и содержание деятельности государственных органов, что нашло правовое оформление и закрепление в ст. 21 Конституции.

Конституция Республики Беларусь провозглашает: 

- экономический плюрализм. «Собственность может быть государственной и частной. Государство предоставляет всем равные права и гарантирует равную защиту для всех форм собственности» (ст. 13 Конституции);

Из указанного конституционного положения следует, что гражданин вовлечен в устойчивую политико-правовую связь с государством, состоящую из взаимных прав и обязанностей, он признается самостоятельным субъектом, способным самоутвердиться в качестве достойного члена общества.

Конституционные права, свободы и обязанности представляют собой определенную систему. Все они, закрепленные в Конституции Республики Беларусь, выступают как единое целое.