Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений

Задача 1

Относятся ли к производству по делам, возникающим из административно-правовых отношений следующие обращения в суд:

а) Трофимович обратился в суд с просьбой признать недействительным решение администрации Первомайского района г. Минска о предоставлении Петрову квартиры №8 в доме №18 по ул.Я .Коласа по договору-найма жилого помещения государственного жилищного фонда. В обоснование незаконности действий администрации Трофимович указал, что на основании договора-найма жилого помещения он уже 3 года проживает в этой квартире, и решение администрации о предоставлении жилого помещения Петрову незаконно и нарушает его жилищные права.

б) в суд обратился Климович с жалобой на действия нотариуса, который совершил исполнительную надпись о взыскании с Климовича задолженности по плате за жилищно-коммунальные услуги.  В качестве основания жалобы Климович указал, что он за 3 дня до совершения нотариусом исполнительной надписи оплатил задоженность, подтвердив данный факт документально;

в) Кузичев обратился в суд с жалобой на постановление комиссии ГАИ ОВД Стародорожского райисполкома о лишении его права управления автомобилем сроком на 1 год за отказ от освидетельствования на степень алкогольного опьянения. Помимо других мотивов в жалобе указывалось, что этим постановлением по существу его лишают права работать водителем, а другой специальности у Кузичева нет;

г) районный руководитель Либерально-демократической партии обратился с жалобой в суд на решение окружной избирательной комиссии о прекращении полномочий члена этой комиссии от этой партии;

д) Центральная избирательная комиссия обратилась в суд с заявлением о взыскании с политической партии расходов в связи со снятием этой партией кандидатуры выдвинутого ею кандидата в Президенты Республики Беларусь;

е) кандидат в депутаты Минского городского совета Иванов обратился в Минский городской суд с жалобой на решение окружной комиссии о признании выборов недействительными;

ж) жалоба должника Иванова на постановление судебного исполнителя о возбуждении исполнительного производства, о взыскании алиментов;

з) жалоба взыскателя Петрова на постановление начальника отдела принудительного исполнения Московского района г.Минска об отклонении отвода заявленного судебному исполнителю Василевичу.

Согласно ст. 335 ГПК Республики Беларусь Суд рассматривает дела:

1) по жалобам на действия Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов, избирательной комиссии, комиссии по референдуму, комиссии по проведению голосования об отзыве депутата (далее, если не указано иное, – комиссия), а также на решение органов, образовавших соответствующую комиссию, в случаях, предусмотренных законодательством о выборах, референдуме, отзыве депутата и члена Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.

 

Задача 2

В свидетельстве о рождении детей Сухаревской Лукерьи Емельяновны органами ЗАГС имя матери было записано не «Лукерья», как значилось по документам, а с ее слов «Елена». После смерти Сухаревской нотариус отказал ее дочерям в оформлении прав на открывшееся наследство ввиду отсутствия родственных отношений.

В каком порядке дочери Сухаревской могут осуществить свои права?

Ответ

В данном случае дочерям Сухаревской необходимо обратиться в органы ЗАГСа для внесения изменений в свидетельства о рождении, с указанием имени «Лукерья». 

 

Задача 3

Игнатова и Лопушинская обратились к нотариусу Мозырской нотариальной конторы с просьбой о выдаче свидетельства о праве на наследство, завещанное им умершей Зелинской. Завещание было совершено в больнице за несколько дней до смерти наследодательницы.

Постановлением нотариуса в  выдаче свидетельства о праве на наследство им было отказано на том основании, что завещание Зелинской оформлено ненадлежащим образом. В частности, нотариус считал, что был нарушен установленный п. 3 ст. 1047 ГК порядок направления завещаний граждан, находящихся в больнице.

Считая отказ в совершении нотариального действия неправильным, Игнатова и Лопушинская обратились с жалобой в суд г. Мозыря. Судья в приеме жалобы отказал и разъяснил заявителям, что возникший спор, основанный на совершенном нотариальном действии, должен разрешаться в порядке искового производства.

Правильно ли определение судьи?

Ответ

Cогласно Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 24.09.1998 г. № 7  «О практике рассмотрения судами дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении» не могут быть рассмотрены в порядке производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений, жалобы: на отказ в выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию, удостоверенному с нарушением требований закона.

 

Задача 4

Кирейчик обратился в суд с жалобой на действия нотариуса, выдавшего Шарковой свидетельство о праве на наследство 1/4 части жилого дома, оставшегося после смерти Борисенкова. Заявитель просил признать неправильными действия нотариуса, так как в действительности Борисенкову принадлежала лишь 1/6 часть жилого дома, на которое выдано свидетельство.

Решением суда жалоба Кирейчика удовлетворена. Суд признал выданное свидетельство о праве на наследство недействительным и обязал нотариуса выдать Шарковой свидетельство о праве на наследство согласно справке агентства по государственной регистрации и земельному кадастру – на 1/6 часть жилого дома. Нотариус обжаловал решение суда в кассационном порядке.

Вправе ли нотариус обжаловать судебное решение? Правильно ли разрешено дело судом?

Ответ

Cогласно Постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 24.09.1998 г. № 7 «О практике рассмотрения судами дел по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении» дела по жалобам на нотариальные действия или на отказ в их совершении рассматриваются в порядке производства по делам, возникающим из административно-правовых отношений при условии, что у заинтересованных лиц отсутствует спор о праве гражданском, подведомственный суду общей юрисдикции. 

 

Задача 5

После отказа в нотариальном удостоверении договора купли-продажи здания покупатель (ООО «ВИК») и продавец (индивидуальный предприниматель Иванов) обратились в суд Центрального района г.Минска с жалобой на действия нотариуса.

Судья отказал в возбуждении дела за не подведомственностью суду.

Правильны ли действия судьи?

Ответ

Подведомственность - это разграничение компетенции по разрешению споров и рассмотрению дел между Конституционным Судом Республики Беларусь, общими судами, экономическими судами, международными арбитражными (третейскими) судами, органами по разрешению трудовых споров и рассмотрению дел, иными органами и организациями.

 

Задача 6

Суд Оршанского района возбудил дело по жалобе Ракитской на действия начальника районного узла электрической связи, в результате которых у нее в 2015 г. был отключен телефон. Решением от 27 ноября 2016 г. суд в удовлетворении жалобы отказал по мотивам, что не сохранились документы, позволяющие судить о правомерности или неправомерности действий начальника узла электрической связи.

Правильно ли решение суда?

Ответ

Согласно ч. 1 ст. 354 ГПК гражданин вправе обратиться с жалобой в суд после обжалования действия (бездействия) органа или должностного лица в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему должностному лицу. Жалоба на принятое административное решение, подаваемая во внесудебном порядке (административная жалоба), направляется заинтересованным лицом в государственный орган, иную организацию, вышестоящие по отношению к уполномоченному органу, принявшему административное решение, либо в государственный орган, иную организацию, к компетенции которых в соответствии с законодательными актами относится рассмотрение таких жалоб (п. 2 ст. 30 Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур»).