Противодействие коррупции в органах законодательной и исполнительной власти Задача

В комплексе правовых антикоррупционных инструментов на международном уровне особое значение имеют те, которые ориентированы на обеспечение глобальной эффективности противодействия транснациональной коррупции, на достижение такого качества предотвращения и пресечения наиболее опасных для отдельных государств и международное сообщество, в рамках которого будут гарантированы международные квалификационные стандарты коррупционных правонарушений, единые параметры юрисдикции, неотвратимость судебного преследования и наказания правонарушителей, а также справедливая компенсация ущерба потерпевшим.

Международные организации системы ООН, Совет Европы, Всемирный банк, Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и другие международные организации играют важную роль в унификации общих подходов национального законодательства различные государства в борьбе с коррупцией.

Конвенция Организации Объединённых Наций против коррупции (UNCAC) — международно-правовой документ против коррупции, принятый на пленарном заседании 58-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 31 октября 2003 года и вступивший в силу 14 декабря 2005 года. Конвенция состоит из 8 глав, объединяющих 71 статью.

9 декабря 2003 г. на Политической конференции высокого уровня в Мериде, Мексика, для подписания была открыта Конвенция ООН против коррупции [1]. День открытия конференции был объявлен Международным днем борьбы с коррупцией.

На данный момент к конвенции присоединились 172 государства. Государства-участники обязались ввести антикоррупционные меры в области законодательства, государственных учреждений и правоохранительных органов. Каждое из государств-участников Конвенции призвано, в соответствии с принципами честности, ответственности и прозрачности, разработать и реализовать политику по борьбе с коррупцией и ее предотвращению, для повышения эффективности существующих институтов, антикоррупционных мер и развивать сотрудничество по борьбе с коррупцией на международном и региональном уровне.

Категории и признаки этих субъектов определяет Закон Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 165-З (в ред. от 21 июля 2008 г.) «О борьбе с коррупцией».

В соответствии со ст. 3 Закона Республики Беларусь от 20 июля 2006 г. № 165- З «О борьбе с коррупцией» субъектами правонарушений, создающих условия для коррупции, являются:

1) государственные должностные лица;

2) лица, приравненные к государственным должностным лицам. Субъектами коррупционных правонарушений являются:

1) государственные должностные лица;

2) лица, приравненные к государственным должностным лицам;

3) иностранные должностные лица;

4) лица, осуществляющие подкуп государственных должностных или приравненных к ним лиц либо иностранных должностных лиц.

Выделяют следующие виды коррупции:

1) В зависимости от коррупционного злоупотребления служебным положением субъекта:

- государственная коррупция (коррумпированность государственных служащих);

- коммерческая коррупция (коррумпированность руководителей фирм);

- политическая коррупция (коррупция политиков).

2) В зависимости от субъекта коррупции, начала коррупционных отношений:

- вымогательство взятки по инициативе должностного лица;

- взяточничество по инициативе истца.

3) В зависимости от субъекта коррупции:

- индивидуальная взятка (от гражданина);

- деловая взятка (от юридической компании);

- криминальный подкуп (со стороны криминальных предпринимателей - например, наркомафии).