Правовое регулирование вещных прав на землю в Республике Беларусь Диплом

Развитие землеустройства началось с давних времен. Так, например, в Древнем Риме активно развивался эмфитевзис - вещное право владения, пользования, распоряжения чужим земельным участком, с обязательным регулярным внесением арендной платы собственнику. Именно у древнегреческого эмфитевзиса были заимствованы многие положения и порядки, которые помогли дальнейшему становлению землеустройства.

В отличие от законодательства иных стран постсоветского пространства в Кодексе Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. № 425-З60 (далее –КоЗ) содержится определение границы земельного участка, под которой понимаются условная линия на поверхности земли и проходящая по этой линии условная вертикальная плоскость, отделяющие земельный участок от других земель, земельных участков. При этом земельный участок — часть земной поверхности, имеющая границу и целевое назначение и рассматриваемая в неразрывной связи с расположенными на ней капитальными строениями (зданиями, сооружениями). Интересно отметить, что в земельном законодательстве Беларуси также определено понятие земли. Земля (земли) — это земная поверхность, включая почвы, рассматриваемая как компонент природной среды, средство производства в сельском и лесном хозяйстве, пространственная материальная основа хозяйственной и иной деятельности. Как отмечает Г.И. Зайчук, «в ст. 1 КоЗ сформулировано определение земли с указанием выполняемых ею экономических функций»; «вызывают сомнение составы объектов и субъектов земельных отношений и права, приведенные в ст. 3 и 4 КоЗ. Так, ст. 3 к объектам земельного права отнесены: земля (земли); земельные участки, права на земельные участки, ограничения (обременения) прав на земельные участки, в том числе земельные сервитуты. К правам на земельные участки относятся право собственности, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, право временного пользования, аренда (субаренда), которые являются титулами землепользования, а ограничения и обременения прав на землю относятся к пределам осуществления права землепользования и самостоятельными объектами земельных правоотношений быть не могут». 

Согласно ст. 217 Гражданского кодекса Республики Беларусь от 7 декабря 1998 г. № 218-З62 (далее – ГК) вещными правами на землю являются право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право постоянного пользования земельным участком и право временного пользования земельным участком, сервитуты. Указом Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007 г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» перечень вещных прав на землю был расширен за счет отнесения к ним временного пользования земельными участками и аренды земель, и установлено, что земельные участки предоставляются: гражданам на праве временного пользования, пожизненного наследуемого владения, частной собственности или аренды; индивидуальным предпринимателям на праве аренды; юридическим лицам Республики Беларусь на праве постоянного или временного пользования, частной собственности или аренды, иностранным юридическим лицам и их представительствам — на праве аренды. 

Таким образом, конституции практически всех государств постсоветского пространства, которые относятся к так называемым молодым демократиям, определяют право частной собственности на землю в качестве одного из основных прав каждого гражданина, при этом положения большинства из них в части регламентации прав на землю во многом схожи. 

Практически во всех основных законах постсоветских стран закреплено многообразие форм собственности, в том числе на землю. Однако только в некоторых из них приоритет отдается именно частной собственности. Что касается специального законодательства, во всех проанализированных нами странах действуют кодифицированные акты, регулирующие земельные правоотношения. При этом реализация конституционных положений в таких кодифицированных актах различна. В частности, по-разному определяются понятие земельного участка, его правовой режим и т. д

Право частной собственности на землю представляет собой правовой институт, закрепляющий принадлежность земли участникам экономических отношений, кроме государства.

Субъектами права частной собственности на землю являются:

1) граждане Республики Беларусь;

2) иностранные граждане и лица без гражданства;

3) негосударственные юридические лица.

Земельные участки могут находиться в частной собственности иностранных граждан, лиц без гражданства, являющихся родственниками наследодателя, в случае получения ими по наследству земельных участков, предоставленных наследодателю в частную собственность, если иное не установлено законодательными актами.

В случае наследования земельных участков иностранными гражданами и лицами без гражданства под родственниками понимаются: близкие родственники наследодателя; иные лица, находящиеся в родственной связи с наследодателем, имеющие общих предков до прадеда и прабабки; родители, дети, усыновители, усыновленные (удочеренные), родные братья и сестры, дед, бабка, внуки супруга (супруги) наследодателя [11].

Объектами права частной собственности на землю граждан Республики Беларусь являются земельные участки, приобретенные для следующих целей:

1) для ведения личного подсобного хозяйства;

2) для строительства и (или) обслуживания жилого дома;

3) для коллективного садоводства;

4) для дачного строительства;

5) для обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним квартиры в блокированном жилом доме.

При этом квартира в блокированном жилом доме должна быть отделена от других квартир вертикальной стеной и расположена непосредственно на земельном участке.

Законом Республики Беларусь от 6 мая 2010 г. № 120-3 внесены изменения и дополнения в Кодекс Республики Беларусь о земле, согласно которым земельные участки могут предоставляться в частную собственность гражданам Республики Беларусь для ведения ЛПХ в сельских населенных пунктах и поселках городского типа при условии, что они зарегистрированы по месту жительства в этих населенных пунктах.

Размер земельного участка, предоставляемого в сельском населенном пункте, поселке городского типа гражданину Республики Беларусь, зарегистрированному по месту жительства в этом населенном пункте, для ведения личного подсобного хозяйства в частную собственность или пожизненное наследуемое владение, не может превышать 1 гектара с учетом размера земельного участка, предоставленного для строительства и (или) обслуживания жилого дома, обслуживания квартиры в блокированном жилом доме в этом населенном пункте [12].

Площадь иных земельных участков, приобретаемых в частную собственность граждан, следующая:

1) для коллективного садоводства — до 0,15 га на одного члена садоводческого товарищества;

2) для дачного строительства — до 0,15 га на одного члена дачного кооператива;

3) для строительства и обслуживания жилого дома, обслуживания квартиры в блокированном жилом доме:

— в городах — от 0,05 до 0,15 га включительно;

— в сельских населенных пунктах (поселках городского типа) — от 0,15 до 0,25 га включительно.

Сделками являются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Воля на совершение сделки должна быть явно выраженной и совпадать с ее внешним волеизъявлением [35, с. 78]. 

К сделкам с земельными участками относятся: купля-продажа, мена, аренда, дарение, ипотека, рента, сделки по предоставлению арендованных земельных участков в субаренду, сделки по предоставлению права аренды земельных участков в залог и внесению права аренды земельных участков в качестве вклада в уставный фонд хозяйственных товариществ и обществ. В гражданском праве существует несколько отдельных подразделений сделок по соответствующим видам, исходя из специфических признаков разграничения. Наличие у всех сделок общих признаков не исключает подразделение их на виды, например: 

- по количеству сторон (односторонние и многосторонние); 

- в зависимости от встречной обязанности стороны по предоставлению материального или другого блага (возмездные и безвозмездные); 

- в зависимости от момента, с которого порождаются гражданские права и обязанности по сделке (реальные и консенсуальные); 

- в зависимости от очевидности правовой цели, к достижению которой стремиться субъекты сделки (казуальные и абстрактные);