Правовые основы контрактных обязательств тренера, спортсмена, тренера-спортсмена Диссертация

Физическая культура изначально приобрела значение как элемент воспитания лучших из лучших, а в конце XIX начале XX вв. она получила всеобщую доступность. Идеи всестороннего гармоничного развития личности, его морального, умственного, трудового, эстетического развития всегда беспокоили передовые умы человечества. Платон считал, что использование только физического воспитания приводит к укрупнению души и духовному ее расслаблению, и только сочетание этих двух форм образования является основой для формирования гармоничной личности, способной вести массы [1].

В современном мире общество не уделяет достаточного внимания физической культуре и спорту, поскольку часто считают, что у людей нет времени на это, поэтому человек находится в атмосфере нервно-психического напряжения в повседневной жизни, что влияет на уменьшение его физической активности. Такой неблагоприятный фактор отрицательно влияет не только на физическое и психическое состояние человека, но и на его способность к осознанию, осознанию его место в жизни.

Физическая культура, главная задача которой – сохранение и укрепление здоровья, должна быть неотъемлемой частью жизни каждого человека и должна входить в жизнь человека с раннего возраста и не уходить из его жизни до старости. 

В настоящее время количество движения в течение дня сводится к минимуму. Автоматизация, электроника и робототехника на рабочем месте, автомобили, лифты и стиральные машины в повседневной жизни настолько увеличили дефицит человеческой двигательной активности, что такое явление теперь уже вызывает тревогу. Адаптивные механизмы человеческого организма работают как на повышение эффективности его различных органов и систем (с регулярными занятиями), так и на дальнейшее его сокращение (без необходимой двигательной активности). Следовательно, урбанизация и компьютеризация жизни и деятельности современного общества неизбежно влечет за собой гиподинамию, и совершенно очевидно, что коренным образом нужно решить проблему увеличения физической активности людей, минуя средства физической активности [2].

Негативное влияние физической бездеятельности влияет на все контингенты населения и требует использования всех средств, форм и методов физической культуры и спорта в борьбе с ним. Самой важной особенностью физической культуры в целом является создание возможности удовлетворения естественных потребностей человека по физической активности и обеспечение на этой основе физических способностей, необходимых в жизни любого человека.

Молодежь всего мира должна понимать, что здоровый образ жизни – это, прежде всего, соблюдение моральных, социальных и человеческих норм. Это понимание важности построения морально здорового общества. 

Спорт – самый эффективный способ уменьшить или устранить этот негативный фактор, способствуя предотвращению и уменьшению неблагоприятного воздействия на организм человека. Чтобы способствовать здоровью, увеличить продолжительность активной жизни людей, необходимо создать такие условия, чтобы каждый человек мог заботиться о своем физическом улучшении, знать о гигиене и вести здоровый образ жизни [3].

Самое важное значение физической культуры для человечества в первую очередь связано с тем, что за целые эпохи человек был сформирован как практически активное существо. Моторная активность, спорт были и остаются абсолютно необходимыми условиями для нормального функционирования, развития и самого существования человеческого тела.

Физическая культура и спорт с каждым годом занимают все более важное место в общественной жизни. В эпоху научно-технического прогресса возрастают нервно-психические перегрузки, снижается двигательная активность людей в быту и на производстве, а нехватка движения приводит не только к ослаблению мышечных и костных тканей, но и к нарушениям в сердечно-сосудистой, дыхательной и других системах организма. В этих условиях физическая культура и спорт становятся важным средством сохранения здоровья, восстановления работоспособности, организации досуга.

Как свидетельствуют исторические исследования, причину возникновения простейших физических упражнений следует искать в материальной жизни общества, в частности в необходимости подготовки человека к труду. В древности основной формой трудовой деятельности являлась охота, которая требовала определенных двигательных навыков и согласованности действий участников [4]. 

В соответствии со статьей 8 Закона о физической культуре и спорте система физической культуры и спорта в Республике Беларусь включает в себя набор взаимодействующих субъектов физической культуры и спорта.

Субъектами физической культуры и спорта Республики Беларусь являются:

- Министерство спорта и туризма, другие республиканские органы государственного управления, органы местного самоуправления и самоуправления, а также другие государственные органы (организации), осуществляющие деятельность в области физической культуры и спорта в соответствии с их компетенцией;

- организация физической культуры и спорта;

- спортсмены, другие лица, занимающиеся физической культурой и спортом, их объединения, в том числе клубы физической культуры и спорта;

- спортивные судьи, тренеры и другие специалисты в области физической культуры и спорта, их ассоциации;

- другие физические и юридические лица (их объединения), действующие в области физической культуры и спорта, в том числе образовательные учреждения, научные организации, организации здравоохранения, спонсоры, волонтеры, болельщики.

Государственное регулирование в области физической культуры и спорта в соответствии со статьей 10 Закона осуществляется Президентом Республики Беларусь, Парламентом Республики Беларусь, Советом Министров Республики Беларусь, Министерством спорта и туризма Республики Беларусь, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов и других государственных органов в пределах своих полномочий в соответствии с законом [26].

При этом:

1) Президент Республики Беларусь определяет единую государственную политику в области физической культуры и спорта;

2) Совет Министров Республики Беларусь обеспечивает реализацию единой государственной политики в области физической культуры и спорта;

3) Министерство спорта и туризма Республики Беларусь проводит государственную политику в области физической культуры и спорта, координирует деятельность в области физической культуры и спорта других республиканских органов государственного управления;

4) местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы решают вопросы в области физической культуры и спорта в пределах своей компетенции.

В дополнение к вышеупомянутым государственным органам Национальное антидопинговое агентство, подчиненное Министерству спорта и туризма, занимает важное место в управлении физической культурой и спортом. В систему Министерства спорта и туризма входят структурные подразделения областных и Минского горисполкомов, обеспечивающие реализацию государственной политики в области физической культуры, спорта и туризма, а также государственных организаций в соответствии с перечнем, утвержденным Советом министров.

Министерство спорта и туризма возглавляет министр, который назначается и освобождается от должности Президентом Республики Беларусь. Министерство спорта и туризма является юридическим лицом, имеет текущий (расчетный) счет и другие банковские счета, печать и формы с изображением Государственного герба Республики Беларусь и с его именем [27, c. 66].

Национальное антидопинговое агентство было создано в 2005 году приказом Министерства спорта и туризма № 684 в соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 июня 2005 года № 698 «Об учреждении Национального антидопингового агентства». Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь, положениями Всемирного антидопингового агентства (ВАДА), правилами международных спортивных организаций и Уставом.

Агентство создано для проведения антидопинговой политики и разработки антидопинговых правил в Республике Беларусь в области спорта, координации деятельности государственных и общественных организаций физической культуры и спорта в реализации целей антидопингового контроля в Республике Беларусь и взаимодействия с организациями других стран, работающих в области антидопингового контроля. 

Деятельность спортивных агентов в Республике Беларусь регулируется, в первую очередь, Законом Республики Беларусь от 9 января 2018 г. № 92-З «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Беларусь «О физической культуре и спорте», где дается определение спортивного агента. Так, спортивный агент – физическое лицо, осуществляющее на основании гражданско-правового договора представление интересов субъектов профессионального спорта в их взаимоотношениях с другими субъектами физической культуры и спорта. Однако стоит отметить, что данный закон еще не вступил в законную силу. 

Основное регулирование деятельности спортивных агентов, например, в сфере футбола в Республике Беларусь осуществляет АБФФ. Для данной деятельности у них издан регламент.

Так, работа агентов состоит в следующем:

1. Обеспечение безопасности спортсменов в клубах (фиксация их спортивного членства) в целях их переходных трудностей (под угрозой финансовых и спортивных санкций) до истечения срока их трудовых договоров.

2. Приоритет применения к регулированию труда профессиональных спортсменов, как правило, трудового права, с особенностями, установленными в каждом виде спорта соответствующими негосударственными регулирующими органами.

3. Создание механизмов для компенсации клубов за расходы на подготовку профессионального спортсмена его следующим клубом-работодателем.

4. Трансграничное регулирование и формирование мирового рынка труда спортсменов с едиными правилами функционирования в форме спорта (одиночные «трансферные окна», максимальное количество регистраций для клуба в течение сезона и т.д.).

Одной из основных задач является прибыль, рост клубной капитализации, чтобы привлечь новых «звездных» спортсменов и, соответственно, увеличить доходы от участия в конкурсе.

5. В отличие от спорта с более высокими достижениями, интенсивность профессиональных соревнований и их продолжительность (в спортивный сезон) в несколько раз выше.

6. Широчайшее освещение в средствах массовой информации, но в то же время экстраверсия развития профсоюзной экономики из средств массовой информации.

Основной классический («нетоксичный», т.е. не приносящий проблем) доход для профсоюза права на средства массовой информации (телевидение, Интернет и т.д.), спонсорство, билетная программа, лицензионная программа продажи принадлежностей и оборудования.

7. Основные «токсичные» (в случае их критического размера в структуре дохода клуба) доходы для торговли кредиты, большие доходы от владельцев, бюджетные ассигнования от государственных или местных органов власти. Эта категория доходов нестабильна и искажает спортивные возможности клубов. Такие доходы не приветствуются международными регуляторами в спорте (например, через систему УЕФА «Финансовая феерия») [43].

Особенностями работы агентов являются следующее:

1. Сложность взаимодействия профессионального спорта со спортом высших достижений, прежде всего с институтом национальных команд. Конфликт длится десятилетиями из-за желания большинства клубов не отвлекать своих игроков на другие соревнования, особенно с риском их травмы.

2. Зависимость спорта высших достижений от профессионального спорта в командных видах спорта. Профессиональные виды спорта – основа для командных видов спорта в подготовке и отборе национальных сборных. Игроки проводят 80-95% тренировок и игр в клубах, в клубных соревнованиях, где их замечают тренерские штабы национальных команд и приглашаются защищать честь страны на международных соревнованиях. Другими словами, профессиональные виды спорта берут на себя важнейшую функцию выбора и питания спорта высших достижений с национальными талантами (если таковые имеются).

Сложность взаимодействия профессионального спорта с системой спортивной подготовки (подготовка спортивного резерва). Клубы, как правило, неохотно и почти всегда под давлением сверху (например, при предъявлении требования от организатора конкурса) создают и поддерживают функционирование детского и юношеского спорта (резерв для своих команд). В клубы, из-за глобального мира и национального рынка труда спортсменов, легче и дешевле привезти готового спортсмена из-за границы или из другого региона или клуба.