Особенности инвестиционной деятельности
Литература
ОСОБЕННОСТИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В Республике Беларусь возможность ведения концессионной деятельности впервые была закреплена в Законе Республики Беларусь «Об инвестиционной деятельности в Республике Беларусь» [9]. Тем не менее в правовом поле не было норм, регламентирующих порядок заключения и исполнения концессионных соглашений. Эти пробелы были устранены с принятием 22 июня 2001 года Инвестиционного кодекса Республики Беларусь (далее - Кодекс) [2]. Раздел 3 Кодекса закрепил понятие, предмет и состав объекта, содержание, виды, порядок заключения концессионных соглашений. Принятие Кодекса позволило:
1) сделать концессионное законодательство понятным и удобным для практического применения;
2) создать гармоничную и взаимосвязанную иерархию актов, которая позволила получить точные данные о подробном решении вопроса в подзаконных актах;
3) соблюдать требования в иерархии нормированного регулирования согласованного соответствия актов более низкого ранга актам вышестоящих органов;
4) добиться стабильности законодательства путем регулирования инвестиционной деятельности преимущественно через закон.
Однако, несмотря на наличие правового регулирования концессионных отношений, за период действия Кодекса не было заключено ни одного концессионного соглашения, на основании которого был сделан вывод о том, что действующие стандарты неэффективны и не позволяют создавать благоприятные условия для привлечения частных лиц. инвесторы заинтересованы в работе в рамках концессионных соглашений.
Для повышения инвестиционной привлекательности государства посредством создания условий для практической реализации концессионных проектов 12 июля 2013 г. был принят Закон Республики Беларусь «О концессиях» (далее – Закон), устанавливающий правовые основы осуществления инвестиций на основе концессий на территории Республики Беларусь [2].
1. Витушко, В. А. Понятие и правовое регулирование государственно-частного партнерства / В. А. Витушко // Проблемы гражданского права и процесса : сб. науч. ст. / ГрГУ им. Я. Купалы ; редкол.: И. Э. Мартыненко (гл. ред.) [и др.]. – Гродно : ГрГУ, 2013. – С. 391–399.
2. Темницкая, О. Государственно-частное партнерство: белорусский взгляд / О. Темницкая // Юридический мир. – 2010. – № 8. – С. 66–70.
3. Фадеев, В. А. Государственно-частное партнерство в Беларуси: возможности и перспективы / В. А. Фадеев // Юридический мир. – 2008. – № 9. – С. 71–73.
4. Мартыненко, И. Э. Государственно-частное партнерство: опыт правового регулирования в странах СНГ / И.Э. Мартыненко // Проблемы гражданского права и процесса : сб. науч. ст. / Гродн. гос. ун-т им. Я. Купалы ; редкол.: В. Ф. Попондопуло [и др.]. – Гродно : ГрГУ, 2013 . – С. 430–447.
5. Каменков, В. С. Правовое обеспечение развития государственно-частного партнерства в зарубежных странах (обзорная статья) / В. С. Каменков, О. М. Куницкая // Вестник Бар-ГУ. – 2013. – № 1. – С. 105–109.
6. Сидорчук, В. К. Концессия – перспективная форма коммунального хозяйства / В. К. Сидорчук // Право и демократия: сб. науч. тр. / БГУ; редкол.: В. Н. Бибило [и др.]. – Минск : БГУ, 2003. – Вып. 14. – C. 173–181.
7. Паращенко, В. В. Концессии как одна из организационно-правовых форм привлечения инвестиций (на материалах Республики Беларусь) / В. В. Паращенко // Вестн. Москов. ун-та МВД России. – 2014. – С. 48–52.
8. Ландау, Б. А. Концессионное право СССР / Б. А. Ландау. – М. : Право и жизнь, 1925. – 75 с.
9. Носов, Е. К кризису понятия концессионного договора / Е. Носов // Советское право. – 1926. – № 3 (21). – С. 47–56.
10. Рейхель, М. Концессии в советском законодательстве и практике / М. Рейхель // Советское право. – 1927. – № 4 (28). – С. 3–14.
11. Венедиктов, А. В. Концессии и смешанные общества. Правовые условия промышленности в СССР : сб. ст. / А. В. Венедиктов ; под ред. Н. А. Топорова, Е. В. Меркеля. – Л. : Гос. издво, 1924. – С. 47.
12. Шретер, В. Н. Система промышленного права СССР / В. Н. Шретер. – М. – Л. : Экономическая жизнь, 1924. – 82 с.
13. Сосна, С. А. Концессионое соглашение: теория и практика / С. А. Сосна. – М. : Нестор Академик Паблишерз, 2002. – 256 с.